Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8240/2020

г. Хабаровск

25 марта 2021 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 24 марта 2021 года. 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>; 

<

...>)

к  публичному акционерному обществу «Нефтяная компания «РОСНЕФТЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), обществу с ограниченной  ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>), обществу с ограниченной ответственностью «ПЕТРО-ХЭХУА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  117393, 

<

...>, эт.19, пом.XLI ком.1-10, 27, 28, 32-34)

об устранении препятствий в пользовании аэродромом

Третье лицо: Администрация города Комсомольска-на-Амуре

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 10.10.2019 №07-226

от ПАО «НК «РОСНЕФТЬ»: ФИО3, доверенность от 15.01.2019

от ООО «РН-Комсомольский НПЗ»: ФИО3, доверенность №1 от 01.01.2021

от ООО «ПЕТРО-ХЭХУА»: ФИО4, доверенность от 31.12.2020 №4/21 

Публичное акционерное общество «Авиационная холдинговая компания «Сухой» (далее – ПАО «Компания «Сухой») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к  публичному акционерному обществу «Нефтяная компания «РОСНЕФТЬ» (далее – ПАО «НК «Роснефть»), обществу с ограниченной  ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ» (далее – ООО «РН-Комсомольский НПЗ»), Администрации города Комсомольска-на-Амуре  с требованием обязать Администрацию города Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) отменить постановление № 2538-па от 20.11.2018 о разрешении ПАО «НК «Роснефть» использования земель, находящихся в государственной собственности, а также обязать ПАО «НК «Роснефть» и ООО «РН-Комсомольский НПЗ» произвести демонтаж строений на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0050907:25.

Определением от 19.08.2020 суд  в порядке статьи 49 АПК РФ принял отказ от исковых требований об отмене постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре   №2538-па от 20.11.2018 о разрешении ПАО «НК «Роснефть» использования земель, находящихся в государственной собственности, к Администрации, и привлек указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Также истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому ПАО «Компания «Сухой» просит обязать ответчиков произвести демонтаж строений на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0050907:25. Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением от 03.11.2020  к участию в деле в качестве соответчика  привлечено общество с ограниченной ответственностью «ПЕТРО-ХЭХУА» (далее – ООО «ПЕТРО-ХЭХУА»).  

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает, мотивируя их использованием ответчиками земельного участка в отсутствие согласования с организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома – ПАО «Компания «Сухой», и положительного санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, создает угрозу безопасности полетов и препятствия в пользовании аэродромом «Дземги».

Ответчики с иском не согласны, в возражениях ссылаются на недоказанность истцом факта воздействия размещенного на земельном участке имущества на работу радиочастотного оборудования аэропорта, а также на отсутствие установленного законом требования согласовывать размещение объектов на спорном земельном участке, учитывая, что границы приаэродромной территории аэродрома «Дземги» не утверждены.

Судом отклонено ходатайство ПАО «НК «РОСНЕФТЬ» о назначении судебной экспертизы по вопросам об исправности глиссадного маяка ПРМГ-5 №8095, наличии радиопомех, влияющих на его работу, источнике помех и способах их устранения, исходя из заявленных истцом требований, основанных на отсутствии согласования размещения объектов, создающих угрозу безопасности полетов, на земельном участке в установленном законом порядке (а не на наличии помех в работе радиомаяка). Кроме того, документы о работоспособности радиомаячной системы (РМС) представлены истцом в материалы дела, доказательства их недействительно в суд не представлены.

Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку представителя не обеспечила, направила в суд ходатайство о рассмотрении спора в ее отсутствие, оставив вопрос о разрешении спора по существу на усмотрение суда.

В судебном заседании 17.03.2021 в соответствии со статьей 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 24.03.2021, о чем стороны уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет. 

Ходатайство представителя ответчиков о возобновлении стадии исследования доказательств после перехода к прениям в связи с необходимостью приобщения уведомления Администрации о результатах открытого аукциона права аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0050907:25 – заключении договора аренды с единственным участником ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», судом отклонено, так как данный документ не может повлиять на выводы суда о необходимости согласования размещения ответчиками каких-либо объектов на участке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.08.2007 №1034-р аэродром «Дземги» находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) и является экспериментальным аэродромом совместного базирования Министерства обороны России, ПАО «Компания «Сухой» и Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Дальневосточный авиационно-технический спортивный клуб Российской оборонной спортивно-технической организации».

Имущественный комплекс аэродром «Дземги» принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передан в аренду ОАО «КнААПО», правопреемником которого с 01.01.2013 является ПАО «Компания «Сухой», на основании договора аренды №173 от 01.12.2002.

Аэродром «Дземги» находится на территории филиала ПАО «Компания «Сухой» «КнААЗ имени Ю.А.Гагарина», основным видом деятельности которого является разработка, производство, испытание, реализация и ремонт вооружения и военной техники, авиационной техники и их систем. При этом аэродром «Дземги» используется ПАО «Компания «Сухой» для осуществления взлета, посадки, испытания экспериментальных воздушных судов.

ООО «РН-Комсомольский НПЗ» обратилось к ПАО «Компания «Сухой» с письмом исх. №18/12002 от 09.10.2017 по вопросу согласования размещения объектов производственной деятельности (временного рабочего городка) на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0050907:25, который входит в утверждённые границы полос воздушных подходов и санитарно-защитной зоны аэродрома экспериментальной авиации Комсомольска-на-Амуре «Дземги».

Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2020 №99/2020/341289130, земельный участок с кадастровым номером 27:22:0050907:25, площадью 75 966кв.м, местонахождением: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ориентировочно на расстоянии 350-ти м в восточном направлении от территории нефтезавода по ул. Городской, является участком из категории земель: земли населенных пунктов, собственность на который не разграничена, с видом разрешенного использования – для размещения объектов производственной деятельности: с целью размещения и эксплуатации рабочего городка строителей (временного сооружения) и площадки для хранения строительных материалов (временного сооружения) объекта «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Временный рабочий городок по ул. Городская».

Ранее земельный участок с кадастровым номером 27:22:0050907:26, площадью 200 006кв.м, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 27:22:0050907:25, находился во владении и пользовании ПАО «НК «Роснефть» на основании договора аренды №9670/3 от 26.02.2015. На основании данного договора аренды в ЕГРН имеется запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 27:22:0050907:25 (выписка от 04.08.2020 №99/2020/341289130). 

В настоящее время Администрацией и ПАО «РК «Роснефть» оформляются и подписываются акты фактического использования земельного участка с кадастровым номером 27:22:0050907:25. Администрацией вынесено постановление №2-па от 11.01.2021 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0050907:25.

Письмом от 15.11.2017 исх. 2/2773902/3349 ПАО «Компания «Сухой» отказало ООО «РН-Комсомольский НПЗ» в согласовании размещения указных объектов, поскольку заявленное место расположения объектов временного рабочего городка, со ссылкой на то, что данный земельный участок входит в зону воздушного подхода аэродрома, в непосредственной близости от радионавигационного объекта аэродрома, размещение на нем указанных в запросе объектов может создавать угрозу безопасности полетов.

Кроме того, в соответствии с расчетами, регламентированными ГОСТ 22283-88 «Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения», приведёнными в проектной документации «ОАО «КнААПО» «Единая санитарно-защитная зона Н.09.241-493-СЗЗ», заявленное место предполагаемого размещения временного рабочего городка попадало в зону акустического воздействия при взлетно-посадочных операциях самолётов эксплуатантов аэродрома.

Не смотря на отказ истца согласовать размещение объектов временного рабочего городка, Администрацией вынесено постановление №2538-па от 20.11.2018, которым дано разрешение ПАО «НК «Роснефть» использовать земельный участок с кадастровым номером 27:22:0050907:25, площадью 75 966кв.м., с целью строительства временных или вспомогательных сооружений, включая ограждения, бытовки, навесы, складирование строительных материалов объекта «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Временный рабочий городок по ул. Городская». Постановлением от 10.06.2020 №1080-па Администрация на основании представления прокуратуры города Комсомольска-на-Амуре от 06.05.2020 №2-02/2020 признала утратившим силу постановление №2538-па от 20.11.2018.

Использование земельного участка с кадастровым номером 27:22:0050907:25 для расположения объектов временного рабочего городка, складирования материалов осуществляется ответчиками в рамках исполнения взаимных обязательств по следующим договорам.

Между ПАО «НК «Роснефть» (Заказчик) и ООО «ПЕТРО-ХЭХУА» (Подрядчик) заключен договор подряда №8КГ от 20.09.2018, в соответствии с условиями которого Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объектов «Комплекс гидрокрекинга. Секция гидрокрекинга-гидроочистки»; «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Азотная установка и емкости хранения»; «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Воздушная компрессорная»; «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Общезаводские технологические трубопроводы» в соответствии с проектной и рабочей документацией, техническим заданием, и передать Заказчику завершенный строительством объект, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В свою очередь, ООО «РН-Комсомольский НПЗ» выступает, в данном случае, техническим заказчиком в соответствии с договором от 01.01.2014 №100013/05798Д, осуществляя за счет средств ПАО «РК «Роснефть» (Застройщик) юридические и иные действия по выполнению функций технического заказчика на всех этапах инвестиционного процесса по объектам, сооружаемым/реконструируемым на территории Хабаровского края, согласно перечню объектов (приложения к договору).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, незаконное размещение ответчиками на земельном участке в границах приаэродромной территории аэропорта «Дземги» временного строительного городка, складирования материалов, ПАО «Компания «Сухой» обратилось в суд с настоящим иском.

Производство по делу в части требований об отмене постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре   №2538-па от 20.11.2018 подлежит прекращению на основании части 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Удовлетворяя исковые требования ПАО «Компания «Сухой» в части, арбитражный суд руководствуется следующим.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу статьи 305 ГК РФ право, предусмотренное статьей 304 ГК РФ, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право законного владения.

Исходя из представленных в материалы дела документов и вышеуказанных норм суд признает, что ПАО «Компания «Сухой» правомочно на владение имущественным комплексом аэродрома «Дземги» и обращение в суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в районах аэродромов решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти устанавливается приаэродромная территория в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий. На приаэродромной территории могут выделяться подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности (пункт 3 статьи 47 Воздушного кодекса РФ).

Согласно пункту 2 Правил установления приаэродромной территории, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 №1460, решение об установлении приаэродромной территории принимается в отношении аэродромов экспериментальной авиации Минпромторгом России.

Статья 4 Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" (далее – Закон №135-ФЗ) предусматривает порядок определения границ приаэродромной территории в период до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом РФ.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона №135-ФЗ, в случае отсутствия на 1 января 2016 года описания местоположения границ приаэродромных территорий в государственном кадастре недвижимости, Минпромторг России обязан утвердить имеющиеся на день официального опубликования настоящего Федерального закона карты (схемы), на которых отображены границы полос воздушных подходов на аэродромах экспериментальной авиации, границы санитарно-защитных зон аэродромов, а также разместить указанные карты (схемы) на сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях согласования размещения в таких границах объектов, указанных в части 3 настоящей статьи, без внесения сведений о таких границах в Единый государственный реестр недвижимости. 

Указанные карты (схемы) подлежат согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в границах территорий которых полностью или частично расположена приаэродромная территория (в части соответствия описания местоположения границ полос воздушных подходов на аэродромах, описания местоположения границ санитарно-защитных зон аэродромов и ограничений использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в таких границах установленным требованиям). Согласование указанных карт (схем) или отказ в их согласовании подлежит представлению в указанные федеральные органы исполнительной власти в тридцатидневный срок со дня поступления в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проектов указанных карт (схем). В случае непредставления согласования указанных карт (схем) или непредставления отказа в их согласовании в установленный срок указанные карты (схемы) считаются согласованными. Порядок разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проектов указанных карт (схем), утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно письму от 08.02.2021 исх. №8535/18, Минпромторгом России 11.07.2018 во исполнение требований части 2 статьи 4 Закона №135-ФЗ утверждены и   размещены   на   официальном   сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» карты (схемы), на которых отображены границы полос воздушных подходов на аэродроме экспериментальной авиации Комсомольск-на-Амуре «Дземги».

Учитывая исполнение Минпромторгом России требований, изложенных в части 2 статьи 4 Закона № 135-ФЗ, карты (схемы) полос воздушных подходов и санитарно-защитной зоны аэродрома экспериментальной авиации Комсомольска-на-Амуре «Дземги», размещенные на официальном сайте Минпромторга России в сети Интернет по адресу: http://minpromtorg.gov.ru/activities/industry/otrasli/avia/, вопреки доводам ответчиков, являются актуальными и подлежащими применению при согласовании размещения объектов в границах полос воздушных подходов. 

При этом, отсутствие на момент размещения строительного рабочего городка, и на дату настоящего судебного разбирательства информации в ЕГРН об установленных границах приаэродромной территории аэродрома «Дземги», а также отсутствие согласования органами исполнительной власти Хабаровского края и органами местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, в границах которого расположен аэродром, не свидетельствует о нелегитимности размещенных в соответствии с установленным законом порядком карт (схем), поскольку положения статьи 4 Закона №135-ФЗ предусматривают порядок взаимодействия заинтересованных лиц именно в период до установления приаэродромных территорий, в том числе в период получения необходимых согласований.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона №135-ФЗ, до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом РФ, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов в срок не более чем 30 дней с организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации (для аэродрома экспериментальной авиации). 

Такое согласование осуществляется при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о соответствии размещения указанных в части 3 настоящей статьи объектов требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 4 статьи 4 Закона №135-ФЗ).

Исключений по объектам, на которые не требуется положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, нормами Закона №135-ФЗ не предусмотрено.

Из материалов дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:22:0050907:25, используемый ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», ООО «ПЕТРО-ХЭХУА» в целях обеспечения строительства объекта «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга.» для размещения временного рабочего городка, складирования материалов, размещен на удалении 65м от границ 1 подзоны приаэродромной территории аэродрома «Дземги» и на расстоянии 165м в западном направлении от точки установки оборудования РТОП аэродрома Дземги: БПРМ-192, РМП-200, РММ-95, КРМ-76У (Мкпос-012), в границах 3 и 4 подзоны, что также подтверждается письмом ООО «Зеленый город» исх. №153 от 02.06.2020.

Возражения представителя ответчиков о том, что данное письмо является ненадлежащим доказательством, не приняты судом, поскольку доказательств заинтересованности данного лица в исходе спора между сторонами ответчиками не представлено, факты изложены в письме конкретно и различной трактовки не допускают.

Проектом решения об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Комсомольск-на-Амуре (Дземги), на которое получено положительное заключение Роспотребнадзора №27.99.24.000.Т000383.07.20 от 29.07.2020, в разделах 4, 5 приведено текстовое описание третьей и четвертой подзоны, перечень ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности в их границах.

Согласно данному документу, в границах спорного земельного участка действуют следующие ограничения по подзонам приаэродромной территории: 

- по расположению в 3-й подзоне:

- поверхность взлета, имеет ограничения от 33 до 37м по абсолютной отметке, учитывая отметки поверхности земли 25 - 2м, строения выше 6м к размещению в данном секторе запрещены;

- поверхность захода на посадку имеет ограничения от 40 до 45м по абсолютной отметке, учитывая отметки поверхности земли на рассматриваемом земельном участке 25-27м, строения выше 15м к размещению в данном секторе запрещены.

- по расположению в 4-й подзоне:  ограничения застройки, размещения временных объектов, машин и механизмов, в целях исключения влияния индустриальных помех на средства РТОП и авиационной электросвязи.

Согласно акту летной проверки РМС инструментального захода на посадку на аэродроме «Дземги», в период с 26 по 29 ноября 2019 года экипажем самолета-лаборатории ЯК-40 № 879745 АО «АСЦ «СибНИА-ТЕСТ», оборудованного аппаратурой АСЛК-12 № У121 (Сертификат калибровки «02/10 от 05.09.2019 г.») произведен периодический облет РМС посадки ПРМГ-76У № 8383, ПРМГ-76У №9610, ПРМГ-5 №8095. По результатам облета установлено, что параметры и характеристики ПРМГ-5 №8095 соответствуют требованиям ФАП РТОП ГА и ЭД, за исключением искривлений линии глиссады в ближней зоне (0-2км) предположительно из-за наличия хозяйственных построек, попадающих в зону формирования радиосигнала ГРМ и особенностей их конструкций.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 27:22:0050907:25 находится в границах приаэродромной территории аэродрома Дземги, и, следовательно, размещение на нем каких-либо объектов должно быть обязательно согласовано с организациями, осуществляющими эксплуатацию приаэродромной территории, после получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.   Кроме того, актом летной проверки РМС подтверждается, что размещенный временный рабочий городок, складирование строительных материалов на данном земельном участке может повлечь возникновение угрозы безопасности полетов воздушных судов, создания помех в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах зоны воздушного подхода аэродрома «Дземги».

Вместе с тем, ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», ООО «РН-Комсомольский НПЗ» в Роспотребнадзор с целью получения заключения не обращалось. ПАО «Компания «Сухой» в согласовании ООО «РН-Комсомольский НПЗ» размещения на данном участке временного рабочего городка отказано письмом от 15.11.2017 исх. 2/2773902/3349. ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», ООО «ПЕТРО-ХЭХУА» за согласованием к истцу не обращались. 

Тот факт, что иными актами летной проверки, другими документами не зафиксировано возникновение нарушений, помех в работе радиотехнического оборудования аэродрома, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку из анализа приведенных норм Воздушного кодекса РФ, Закона №135-ФЗ, положений об ограничениях в границах приаэродромной территории, суд считает, что для вывода о наличии потенциальной возможности возникновения угрозы безопасности полетов воздушных судов достаточно выявления даже одного факта отклонения, помех в работе оборудования. Кроме того, ответчиками не получены обязательные согласования размещения объектов на спорном земельном участке.

При изложенных обстоятельствах, требования истца об освобождении земельного участка с кадастровым номером 27:22:0050907:25 путем демонтажа расположенных на нем строений подлежат удовлетворению судом.

Определяя надлежащего ответчика, суд исходит из лица, осуществляющего фактическое владение и пользование земельным участком – ПАО «НК «РОСНЕФТЬ», и лица, являющегося собственником имущества, расположенного на участке – ООО «ПЕТРО-ХЭХУА». В тоже время, согласно договору от 01.01.2014 №100013/05798Д, ООО «РН-Комсомольский НПЗ» выступает техническим заказчиком, осуществляя юридические и иные действия на всех этапах инвестиционного процесса в интересах и за счет средств ПАО «РК «Роснефть». В связи с чем, суд признает ООО «РН-Комсомольский НПЗ» ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении требований к нему следует отказать.

Расходы истца по государственной пошлине относятся судом на ответчиков в соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела». Госпошлина в размере 6 000 руб. подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь частью 4 пункта 1 статьи 150, статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Нефтяная компания «РОСНЕФТЬ», общество с ограниченной ответственностью «ПЕТРО-ХЭХУА» произвести демонтаж строений на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0050907:25.

Взыскать с публичного акционерного общества «Нефтяная компания «РОСНЕФТЬ» в пользу публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПЕТРО-ХЭХУА» в пользу публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной  ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ» отказать.

Производство по делу в части требований об отмене постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре №2538-па от 20.11.2018 прекратить. 

Возвратить публичному акционерному обществу «Авиационная холдинговая компания «Сухой» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб., оплаченную по платежному поручению № 15320 от 19.06.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                         О.В. Медведева