АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9389/2021

г. Астрахань

24 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года   

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сениной О.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Черноярская районная ветеринарная станция" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 306302424800029, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные ветеринарные услуги в размере 31 024 руб.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Черноярская районная ветеринарная станция" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные ветеринарные услуги в размере 31 024 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Черноярская районная ветеринарная станция" оказало главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ветеринарные услуги на общую сумму 31 024 руб., а именно:

14.02.2018 была проведена работа по взятию проб крови у мелкого рогатого скота для серологических исследований на бруцеллез, эпидидимит, листериоз, лептоспироз, хламидиоз в количестве 5 проб, согласно акту на взятие крови от 14.02.2018.

         5 проб крови мелкого рогатого скота были исследованы на бруцеллез, эпидидимит, листериоз, лептоспироз, хламидиоз, согласно результатам по экспертизе № 88/16 173-177 от 15.02.2018 и 87/30 1965-1984 от 15.02.2018.

         03.10.2019 была проведена работа по взятию проб крови у мелкого рогатого скота для серологических исследований на бруцеллез, эпидидимит, листериоз, лептоспироз, хламидиоз в количестве 110 проб, согласно акту на взятие крови от 03.10.2019.

110 проб крови мелкого рогатого скота были исследованы на бруцеллез, эпидидимит, листериоз, лептоспироз, хламидиоз, согласно результатам по экспертизе № 1725/661 103122-103256 от 03.10.2019 и № 1726/382 3921-3928 от 03.10.2019. 

03.10.2019 был произведен отбор проб фекалий у мелкого рогатого скота для капрологических исследований на нематодозы, трематодозы, цестодозы в количестве 30 проб, согласно акту от 03.10.2019 и результатам по экспертизе № 1727/10448 10477 от 03.10.2019.

         03.10.2019 была проведена дезинфекция 1000 квадратных метров, согласно акту на проведение дезинфекции от 03.10.2019.

         07.10.2019 была произведена утилизация биологических отходов, согласно акту об автоклавировании и сжигании биоматериала от 07.10.2019.

        18.02.2020 была проведена работа по взятию проб крови у мелкого рогатого скота для серологических исследований на бруцеллез, эпидидимит, листериоз, хламидиоз в количестве 5 проб, согласно акту на взятие крови от 18.02.2020.

         5 проб крови мелкого рогатого скота были исследованы на бруцеллез, эпидидимит, листериоз, хламидиоз, согласно результатам по экспертизе № 191/104 5401-5420 от 18.02.2020.

         21.07.2020 была проведена работа по взятию проб крови у мелкого рогатого скота для серологических исследований на бруцеллез, эпидидимит, листериоз, лептоспироз, хламидиоз в количестве 215 проб, согласно акту на взятие крови от 21.07.2020.

        215 проб крови мелкого рогатого скота были исследованы на бруцеллез, эпидидимит, листериоз, хламидиоз, согласно результатам по экспертизе № 1315/500 58161-58402 от 22.07.2020.

        21.07.2020 был произведен отбор проб фекалий у мелкого рогатого скота для капрологических исследований на нематодозы, трематодозы, цестодозы в количестве 22 пробы, согласно акту от 21.07.2020 и результатам по экспертизе № 1311/6103-6124 от 22.07.2020.

        21.07.2020 была проведена дезинфекция 1000 квадратных метров, согласно акту на проведение дезинфекции от 21.07.2020.

        24.07.2021 была произведена утилизация биологических отходов, согласно акту об автоклавировании и сжигании биоматериала от 24.07.2020.

Ответчиком обязанность по оплате оказанных услуг не исполнена. 

В целях досудебного урегулирования спора истец 26.03.2021 направил главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 претензию от 26.03.2021 № 09-02-16. Ответа на претензию не поступило. 

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

«Черноярская районная ветеринарная станция» является государственным бюджетным учреждением Астраханской области, учредителем учреждения и собственником его имущества является Астраханская область.

Целью деятельности учреждения согласно пункту 2.2. Устава является предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на закрепленной территории; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно подпункту 2.5. пункта 2 Устава учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3. настоящего устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг (выполнении работ) условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается отраслевым органом, если иное не предусмотрено федеральным законом.  

 

Согласно статье 3 Закона «О ветеринарии» к  полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:

участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

          соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

         выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

            Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 18.12.2020 № 41 утвержден перечень и стоимость услуг (выполнение работ) оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области, подведомственных службе ветеринарии Астраханской области. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 779 ГК РФ, и поскольку стороны в силу статьи 421 ГК РФ вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий.

В силу приведенной нормы заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Несмотря на то, что договор на оказание ветеринарных услуг между сторонами заключен не был, в силу вышеприведенных положений отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату оказанных истцом ветеринарных услуг.

В подтверждение факта оказания ветеринарных услуг истцом в материалы дела представлены акты выполненных работ, результаты исследований по экспертизе, сопроводительные описи к пробам крови.

Стоимость ветеринарных услуг определена истцом в соответствии с Перечнем услуг (выполнение работ), оказываемых бюджетными учреждениями гражданам и юридическим лицам, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Астраханской области, подведомственных службе ветеринарии Астраханской области", утвержденным Постановлением службы ветеринарии Астраханской области от 18.12.2020 № 41 и составила 31 024 руб. 

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не  оспорены или  несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчиком допустимые доказательства, опровергающие требования истца, не представлены.

В отзыве на исковое заявление ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на предъявление требований об оплате ветеринарных услуг, оказанных им в феврале 2018 года.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 3 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Пропуск срока исковой давности при предъявлении требований об оплате задолженности является основанием для отказа в удовлетворении иска на основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ.

Исследовав представленные доказательства и оценив их с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, суд установил, что к моменту обращения истца в суд срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за оказанные им в феврале 2018 года услуги в сумме 1 090 руб. истек.

С учетом применения срока исковой данности размер задолженности составляет 29 934 руб.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности за оказанные ветеринарные услуги в сумме 29 934 руб., в остальной части следует отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 306302424800029, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Черноярская районная ветеринарная станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные ветеринарные услуги в размере 29 934 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 930 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить Государственному бюджетному учреждению Астраханской области «Черноярская районная ветеринарная станция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева