Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-308/2022

г. Липецк

06 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2022 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 06 сентября 2022 года.     

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Фоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лазаревой Е.Л., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Региональная Многопрофильная Компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>; 398531, 

<

...> стр. 1)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору № 220-Р/О-Л от 01.11.2019 за период с 01.03.2020 по 31.07.2021 в размере 275248 руб. 90 коп., неустойки за период с 16.01.2021 по 17.01.2022 в размере 57025 руб. 70 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 5068 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность № 15 от 21.02.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 0424814 рег.номер 3833 от 27.05.2005 г.),

от ответчика: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная Многопрофильная Компания» (далее – ООО «РМК», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по договору № 220-Р/О-Л от 01.11.2019 за период с 01.03.2020 по 31.07.2021 в размере 275248 руб. 90 коп., неустойки за период с 16.01.2021 по 17.01.2022 в размере 57025 руб. 70 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 5068 руб. 00 коп.

Определением от 09.02.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

03.03.2022 года ответчик предоставил в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, в котором он не согласен с размером заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что истец производит расчет исковых требований, исходя из норматива накопления ТКО в размере 1,5 куб.м. в год на 1 кв.м. общей площади помещения. В тоже время объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, действуют как объекты общественного питания (закусочные) с количеством посадочных мест, не превышающих одного, в связи с чем, норматив накопления ТКО надлежит рассчитывать исходя из норматива накопления ТКО в размере 3,58 куб.м. в год на одно посадочное место.

Определением от 11.04.2022 года арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе предварительного судебного заседания 16.06.2022 г. суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание не явился извещенный надлежащим образом представитель ответчика, что подтверждается имеющимися в деле документами. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась в «Картотеке арбитражных дел» и в информационных порталах, расположенных в здании суда. До начала судебного заседания от сторон спора поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.  При таких обстоятельствах суд проводит судебное заседание без участия представителей участвующих в деле лиц (ст. ст. 121, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав истца, изучив доводы ответчика, иные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ООО «РМК» в полном объеме, на основании следующего.

Исходя из материалов дела, ответчик является арендатором: нежилого здания, площадью 40 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> на основании договора аренды нежилого здания от 01.05.2015г.;  нежилого помещения, площадью 43,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> на основании договора аренды нежилого помещения № 13 от 01.11.2018г.; помещения для размещения кафе, площадью 53 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, на основании договора аренды недвижимого имущества № 1 от 01.01.2017г.; нежилого помещения, общей площадью 102,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 29-40).

ООО «РМК» в порядке Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» заключило 01.01.2019 с Управлением ЖКХ Липецкой области соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Северная Липецкой области (Краснинский, Лебедянский, Данковский, Лев-Толстовский, Чаплыгинский районы), в соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01.01.2019 (т. 1 л.д. 75-78). 

Согласно данному соглашению, в обязанности регионального оператора входит - осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, региональной программой в области обращения с отходами. 

В соответствии с п. 2.1 указанного соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей - 01.01.2019.

Руководствуясь правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 (далее – Правила № 1156) истец, как региональный оператор по обращению с ТКО, разместил в СМИ («Липецкая газета» № 235/25863/7 от 07.12.2018) публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем потребителям данной услуги Северная Липецкой области. В указанной оферте изложены все существенные условия договора, а также порядок оказания услуги с 01.01.2019.

Истцу 03.11.2019 от ответчика по электронной почте поступило заявление о заключении с 01.01.2019 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В ответ на указанное обращение истцом 21.11.2019 также по электронной почте направлен проект договора. 29.01.2020 ответчиком в адрес истца был направлен отказ от заключения договора без указания причин такого отказа. При этом истцом 22.01.2020 посредством почтового отправления ответчику был направлен проект договора № 220-Р/О-Ч от 01.11.2019, полученный последним 05.02.2020.

Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) признается заключенным.

Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Липецкой области от 25.02.2021 по делу № А36-7452/2020.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Пунктом 1.4 договора № 220-Р/О-Ч от 01.11.2019 предусмотрена дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2019, срок окончания действия договора – 30.06.2028.

В приложении к указанному договору оператор для потребителя – ИП ФИО1 установил объем принимаемых твердых коммунальных отходов: в размере 5 куб. м в месяц для магазина, расположенного по адресу: 

<

...>;  в размере 5,44 куб. м в месяц для магазина, расположенного по адресу: 

<

...> б/н; в размере 6,6 куб. м в месяц для магазина, расположенного по адресу: 

<

...> «б»; в размере 12,8 куб. м в месяц для магазина, расположенного по адресу: 

<

...>.    

Истец, принимая во внимание заявление ответчика от 30.10.2019, производил расчет объема образования ТКО, исходя из указанной в договорах аренды нежилых помещений общей площади объектов.  

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области утверждены приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 09.02.2017 № 01-03/16 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»,  в соответствии с которым норматив накопления ТКО для такой категории объектов как «кафе, рестораны, бары , закусочные, столовые» установлен в размере 3,58 куб.м в год на 1 посадочное место, для продовольственных магазинов – 1,5 куб. м на 1 кв. м общей площади  (приказ Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 28.10.2019 г. N 378).

Согласно постановлений Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 19.12.2019 г. N 48/70 от 18.12.2020, № 47/10 от 18.12.2020, тариф, действующий для иных потребителей, за исключением населения составляет 541 руб. 55 коп. в период с 01.01.2020 по 31.12.2020, 559 руб. 36 коп. - в период с 01.07.2021 по 31.07.2021 .

Истец полагает, что ИП ФИО1 осуществляет вид деятельности «розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети», при этом производит расчет, исходя из норматива накопления ТКО для продовольственного магазина,  составляющего 1,5 куб. м в год, исходя из общего объема отходов за спорный период по четырем  магазинам, составившего 29,84 куб. м, определив общую сумму задолженности – 275248 руб. 90 коп. (за период с 01.03.2020 по 31.07.2021).

В период 01.03.2020 по 31.07.2021 ООО «РМК» оказаны услуги по обращению с ТКО по спорным объектам, расположенным по адресам: 

<

...>;  

<

...> б/н; 

<

...> «б»; 

<

...>, ответчику направлены универсальные передаточный документы: № 2718 от 31.03.2020, № 4014 от 30.04.2020, № 5791 от 31.05.2020, № 6557 от 30.06.2020, № 8498 от 31.07.2020, № 9813 от 31.08.2020, № 10756 от 30.09.2020, № 12894 от 31.10.2020, № 13179 от 30.11.2020, № 14927 от 15.12.2020, № 950 от 31.01.2021, № 2349 от 28.02.2021, № 3917 от 31.03.2021, 4670 от 30.04.2021, 6160 от 31.05.2021, 7755 от 30.06.2021, 8654 от 31.07.2021, акт сверки. 

Истец, установив, что ответчик обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами за период с 01.03.2020 по 31.07.2021 в полном объёме не исполнил, определив сумму задолженности, подлежащую уплате в размере 275248 руб. 90 коп., неустойку в сумме 57025 руб. 70 коп., в целях досудебного урегулирования спора направил претензию с требованием об оплате долга за оказанные услуги по обращению с ТКО (л.д. 72).

В результате отсутствия оплаты ответчиком, истец обратился в суд с иском, в котором просил данную задолженность взыскать в полном объеме.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Следовательно, организации, в процессе деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и производить оплату в установленные сроки.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

Согласно п. 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Во исполнение ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ между ООО «РМК» и Управлением ЖКХ Липецкой области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Северная Липецкой области (Краснинский, Лебедянский, Данковский, Лев-Толстовский, Чаплыгинский районы), в соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01.01.2019, который обязан осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, региональной программой в области обращения с отходами. 

Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей - 01.01.2019.

В порядке п. 8 (15) Правил № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8 (14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения (п. 8 (16) Правил № 1156).

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно? телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения: региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8(19) Правил № 1156).

Информация о необходимости заключения с региональным оператором ООО «РМК» договора на оказание услуг по обращению с ТКО была опубликована в Липецкой газете № 235/25863/7 от 07.12.2018, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «РМК» и ответчиком считается заключенным с 15.06.2020 (дата обращения к региональному оператору с заявкой на заключение договора) на условиях типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Согласно пункту 1 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (размер оплаты указывается региональным оператором) (пункт 5 Типового договора). Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 Типового договора).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области утверждены приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 09.02.2017 № 01-03/16 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и приказом Управления экологии и природных ресурсов № 378 от 28.10.2019. 

Постановлениями Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 19.12.2019 г. N 48/70, от 18.12.2020 г. N 47/10 установлен тариф, составивший в период с 01.03.2020 по 30.06.2021 - 541 руб. 55 коп., в период с 01.07.2021 по 31.07.2021 - 559 руб. 36 коп.

В соответствии с расчетом истца, стоимость оказанных им услуг по обращению с ТКО в отношении четырех торговых объектов ответчика, поименованных в приложении к договору № 220-Р/О-Ч, в спорный период составила 16159 руб. 85 коп. в месяц и 16691 руб. 30 коп. в месяц. Количество и адреса торговых объектов ответчика, а также их площадь, ИП ФИО1 не оспаривалась. Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в интересах ответчика в спорный период подтверждается материалами дела и также не оспаривается ответчиком. 

При этом, суд не принимает во внимание довод ответчика, согласно которому объекты, расположенные по адресу: 

<

...>, 

<

...> д. б/н, 

<

...>  в спорный период действовали как объекты общественного питания (закусочные), как документально неподтвержденный и необоснованный. Заявление о начале осуществления деятельности спорных объектов в качестве ресторанов и объектов, оказывающих услуги по доставке продуктов питания от 07.08.2020 и уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности – торговле розничной, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах  от 27.03.2020, направленные в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, подтверждают лишь намерение ответчика осуществить с 07.08.2020 года деятельность ресторанов и объектов, оказывающих услуги по доставке продуктов питания по указанным адресам, и не подтверждают фактическое осуществление деятельности спорных объектов в качестве объектов общественного питания.   

Между тем, судом учтено, что в соответствии с требованиями, установленными частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – закон № 52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу пункта 1 статьи 17 названного закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 года № 554 утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

Пунктом 3 указанного Положения установлено, что единые санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения устанавливают Государственные санитарно-эпидемиологические правила.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены и введены в действие с 01.02.2002 года СП 2.3.6.1079-01 (действующие до 01.01.2021 года), с 01.01.2021 СП 2.3/2.4.3590-20 (действующие до 01.01.2027 года), которые распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Как следует из содержания пункта 1.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СП 2.3.6.1079-01, настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - Санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Данные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Пунктом 3.14 СП 2.3.6.1079-01 и пунктом 3.7 СП 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. 

В ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта. 

Для обслуживания потребителей используются одноразовая посуда и приборы, разрешенные в установленном порядке. Приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил. В организациях регулярно проводится санитарная обработка и обеспечиваются условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил. Персонал организации быстрого обслуживания обеспечивается туалетом, расположенным в радиусе не более 100 м от рабочего места. Для сбора мусора устанавливаются емкости (сборники с одноразовыми пакетами) с последующим своевременным его удалением.

Согласно разделу 3 "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования", введенного в действие приказом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 22.11.2013 N 1676-ст (далее - ГОСТ 30389-2013, ГОСТ), ресторан, кафе являются предприятиями (объектами) общественного питания, то есть имущественным комплексом, используемым для оказания услуг общественного питания, в том числе, для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Так, согласно пункту 3.2 ГОСТ 30389-2013 рестораном является предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия, алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров.

Отличие кафе от ресторана заключается в предоставлении ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции (пункт 3.3 и 3.9 ГОСТ). Закусочной, в свою очередь, является предприятие (объект) питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров (пункт 3.9 ГОСТа).

Таким образом, определение спорных объектов в качестве объектов общественного питания  в целях применения требований Санитарных правил может быть осуществлено на основании целого ряда характеристик: ассортимента товаров, степени их готовности к употреблению, наличию или отсутствию холодильного оборудования, порядка обслуживания потребителей, состава и назначения помещений и других.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании договора аренды б/н и б/д, ИП ФИО1 арендует нежилое здание, общей площадью 40 кв. м, расположенного по адресу 

<

...>, цель: розничная торговля (л.д. 29).

Согласно пункту 1.1 договора аренды № 13 нежилого помещения от 01.11.2019, арендодатель передает арендатору во временное возмездное владение и пользование для ведения коммерческой деятельности нежилое помещение, общей площадью 43,5 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 30-31).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды нежилого помещения от 01.05.2018 арендодатель сдает в аренду ИП ФИО1 нежилое помещение, общей площадью 48,8 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, использование объекта: розничная торговля (л.д. 36).

Объект, расположенный по адресу: 

<

...>, не поименован в заявлении о внесении изменений в уведомление № 68.01.01.000.В.004005.07.17 (л.д. 208).

Таким образом, анализ указанных выше договоров аренды, договора № 220-Р/О-Ч на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также представленных истцом фотоматериалов позволяют сделать вывод о том, что все объекты, принадлежащие ответчику, в спорный период функционировали как магазины. 

Иные доказательства ответчиком не представлены. 

При этом, определением от 16.06.2022 арбитражный суд предлагал ответчику представить доказательства осуществления им деятельности в спорный период в качестве объекта общественного питания. 

Такие доказательства ИП ФИО1 в суд также представлены не были.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Как следует из положений, закрепленных в части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленными в материалы дела доказательствами (решением Арбитражного суда Липецкой области от 25.02.2021, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 220-Р/О-Ч, договорами аренды, УПД, фотоматериалами) подтверждено, что в период с 01.03.2020 по 31.07.2021   задолженность по оплате за вывоз ТКО у ответчика перед истцом составила 275248 руб. 90 коп. 

Следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 57025 руб. 70 коп. за период с 16.01.2021 по 17.01.2022 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 7.2 договора № 220-Р/О-Л от 01.11.2019, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2.3 договоров плата за услугу по обращению с ТКО производится до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, неустойка рассчитывается с 16 числа месяца, следующего за истекшим месяцем по оплате за каждый месяц, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

При этом, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (статья 330 ГК РФ).

Таким образом, неустойка является мерой ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязательства, право на начисление которой, возникает у кредитора с момента просрочки исполнения обязательства должником.

Ответчик в ходе рассмотрения данного дела доказательства оплаты задолженности за спорный период не представил, следовательно, требование истца о взыскании неустойки суд находит обоснованным.

При этом, судом учтено, что ответчик расчет неустойки не оспорил, заявление о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявил.  

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в случае непредставления доказательств, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная Многопрофильная Компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>; 398531, 

<

...> стр. 1) задолженность по договору № 220-Р/О-Л от 01.11.2019 за период с 01.03.2020 по 31.07.2021 в размере 275248 руб. 90 коп., неустойку за период с 16.01.2021 по 17.01.2022 в размере 57025 руб. 70 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9645 руб. 00 коп.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья                И.В. Фонова