ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-9391/2016

г. Вологда

16 июня 2017 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 июня 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Кутузовой И.В. и Холминова А.А.. 

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» на решение Арбитражного суда Тверской области от 22 декабря 2016 года по делу № А66-9391/2016 (судья Головина Т.И.), 

у с т а н о в и л :

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 115432, 

<

...>, копр. 25; далее - Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Заволжского района города Твери» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 170034, 

<

...>, копр. 2; далее - Управляющая компания) с требование о понуждении к заключению договора энергоснабжения в редакции, предусмотренной договором от 01.02.2016 № 69105156.

Решением суда от 22 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с решением  суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что обстоятельства дела свидетельствовали об обоюдном намерении сторон урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения. Полагает, что у суда не имелось оснований для отказа в иске.

 Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик  в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,  приказом Минэнерго России от 19.03.2014 № 116 с 01.04.2014 Обществу присвоен статус гарантирующего поставщика с границами зоны деятельности: административные границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и зоны деятельности открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт».

Обществом (Гарантирующий поставщик) 24.11.2015  в адрес Управляющей компании (Исполнитель) направлен проект договора энергоснабжения № 69105156 (письмо за исх. №3191), по условиям которого истец обязуется осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, исполнителю на общедомовые нужды многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется поставка электрической энергии и указанных в Приложении №1 к договору (л.д. 34, т. 2). без учёта ранее заявленных возражений ответчика и объяснений в отношении отсутствовавших документов, которые, по его мнению, носили обязательный характер.

Однако спорные вопросы в отношении данной оферты сторонами своевременно не урегулированы.

Общество  17.02.2016 повторно направило Управляющей компании   для заключения аналогичный проект договора энергоснабжения от 01.02.2016                    № 69105156 (письмо от 10.02.2016 за исх. №347). Одновременно истец просил считать ранее направленную оферту договора энергоснабжения от 23.11.2015  № 69105156 недействительной.

Общество 18.04.2016 направило Управляющей организации Дополнительное соглашение к договору энергоснабжения № 69105156 от 01.02.2016,  предложив заменить Приложения № 1 и № 2 к договору.

Вместе с тем, Управляющая компания ответ на оферту от 10.02.2016  ресурсоснабжающей организации не направила, в связи с чем 17.08.2016истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В процессе судебного разбирательства, не согласившись с отдельными условиями договора, ответчик направил в адрес истца протокол разногласий по пунктам 2.1.3,  2.2.1, 2.2.2, 3.1.1, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.14, 3.1.15, 3.1.17, 3.1.19, 3.1.20, 3.1.21, 3.1.23, 3.1.24, 3.1.25, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.4.1, 4.5, 4.6, 4.7, 4.9, 5.8, 7.4, 7.8, 8.1, Приложению № 2 к договору энергоснабжения от 01.02.2016 № 69105156  (исх. № 3516 от 16.09.2016).

Истец вышеуказанный протокол разногласий не подписал, направил в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий (исх. № 39/1783 от 13.10.2016), который получен ответчиком 14.10.2016.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку ответчик по существу не возражает против заключения договора, в котором заинтересован истец, а предлагает условия договора, с которыми истец не согласен, имеет место спор о разногласиях по условиям договора; в этом случае надлежащим способом защиты является передача разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Суд признал, что обстоятельства дела  свидетельствуют о том, что законные основания для совершения судом понудительных действий в отношении ответчика отпали, что исключает предусмотренные частью 4 статьи 445 ГК РФ основание для понуждения ответчика к заключению договора от 01.02.2016.

Суд указал, что вопрос об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, может быть разрешен в самостоятельном исковом производстве. При данных обстоятельствах законные основания для удовлетворения иска отсутствуют. Данный вывод и отказ суда в удовлетворении ходатайства истца о переходе к урегулированию разногласий сторон в рамках настоящего дела основаны на мнении суда о том, что действия истца по обращению в суд с настоящим иском, основанном на оферте от 17.02.2016, имеют признак злоупотребления правом, и  должны влечь соответствующие последствия. Суд признал, что  данный иск имеет направленность на устранение последствий, обусловленных пропуском срока для обращения в суд в отношении предыдущей оферты от 24.11.2015.

Данную позицию суда нельзя признать правильной. 

В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» пропуск тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.

Таким образом, пропуск тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не влечет безусловно негативные последствия для истца.

Следует также учитывать, что пропуск тридцатидневного срока для передачи протокола разногласий на рассмотрение арбитражного суда, не лишает заинтересованное лицо права направить другой стороне новую оферту. Подобные действия законом не запрещены.

Кроме того суд указал, что  истцом предложен к заключению договор на период 2016 года. Данный период времени находится на исходе, что не позволит установить правовую определённость во взаимоотношениях сторон в рамках рассматриваемого спора. Суд не вправе обязать стороны заключить договор на прошлое время, поскольку такая обязанность действующим законодательством не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ указанный договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда о понуждении к заключению договора. В то же время  пунктом 8.1 договора предусмотрено условие о его пролонгации.

Следовательно, препятствий для заключения спорного договора из-за срока его действия не имеется.

Отказ суда в разрешении настоящего спора по существу, поскольку ответчик не уклонялся от его заключения, о чем свидетельствует предъявленный суду протокол разногласий,  апелляционный суд признает неправильным. 

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012                             № 11657/11.

Оспариваемым решением определенность в правоотношения сторон в отношении спорного договора не внесена, в связи с чем решение подлежит отмене.

Рассмотрев разногласия по договору, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ  понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 названного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Пунктом 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению, заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с Основными положениями и Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Таким образом, несмотря на то, что для ответчика договор энергоснабжения не является публичным, Управляющая компания не вправе отказаться от заключения такого договора, поскольку обязанность его заключения предусмотрена статьей 161 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения. 

Согласно пункту 12 Правил № 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно технического обеспечения. Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.

Материалами дела подтверждено, что истец является ресурсоснабжающей организацией, ответчик – исполнителем коммунальных услуг.

Оснований для отказа ответчика от заключения договора ресурсоснабжения не имеется.

По правилам статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 124 существенным условием договора ресурсоснабжения является предмет договора - вид коммунального ресурса, дата начала поставки коммунального ресурса, показатели качества поставляемого коммунального ресурса, порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, порядок оплаты коммунального ресурса.

В пункте 18 Правил № 124 приведены условия, которые также должны быть предусмотрены в договоре ресурсоснабжения.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку ни истец, ни ответчик не возражали  против заключения договора, а в период рассмотрения дела в суде первой инстанции у сторон возникли разногласия по условиям спорного договора, данные разногласия подлежат урегулированию в судебном порядке.

consultantplus://offline/ref=D68A2C91DCE0A67490F433A2606CE88E340E0C3D3AE1D06E7DE41C23E2700CD7058E8EB99599C4884DD20DN4LBKКак следует из протокола разногласий  и протокола  урегулирования разногласий стороны, не пришли к соглашения по пунктам 2.1.3,  2.2.1, 2.2.2, 3.1.1, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.14, 3.1.15, 3.1.17, 3.1.19, 3.1.20, 3.1.21, 3.1.23, 3.1.24, 3.1.25, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.4.1, 4.5, 4.6, 4.7, 4.9, 5.8, 7.4, 7.8, 8.1, Приложению № 2 к договору энергоснабжения от 01.02.2016  № 69105156.  

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции сторонами согласованы условия договора, предусмотренные пунктами 2.1.3, 2.2.1, 3.1.7, 3.1.19, 8.1. Суду апелляционной инстанции представлено соглашение сторон по делу № А66-9391/2016 от 15.05.2017 о признании  обстоятельств, принимаемых арбитражным судом в качестве фактов, не требующих доказывания.

Таким образом, пункты 2.1.3, 2.2.1, 3.1.7, 3.1.19, 8.1  подлежат включению в договор энергоснабжения от 01.02.2016  № 69105156  в редакции соглашения по делу № А66-9391/2016 от 15.05.2017.

Следовательно,  урегулированию судом подлежат пункты  2.2.2, 3.1.1, 3.1.6, 3.1.14, 3.1.15, 3.1.17, 3.1.20, 3.1.21, 3.1.23, 3.1.24, 3.1.25, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.4.1, 4.5, 4.6, 4.7, 4.9, 5.8, 7.4, 7.8, договора и  Приложение № 2 к договору.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон в суде апелляционной инстанции следует,  что главная причина разногласий состоит в урегулировании Приложения № 2«Перечень точек поставки и приборов учета»  к договору.

Приложение № 2 Гарантирующий поставщик  предлагает изложить в своей редакции. 

Исполнитель предлагает Приложение № 2  исключить из договора до 01.07.2016 выполнить совместную проверку, согласование точек поставки и наличие приборов учета электрической энергии с участие специалистов Общества и Управляющей компании на основании совместного акта обследования.

Свою редакцию Приложения № 2 ответчик обосновывает тем, что приборы учета, указанные в данном приложении установлены не ответчиком и в состав общего имущества многоквартирных жилых домов они не входят.

В связи с данными обстоятельствами ответчик предлагает дополнить договор  пунктом  4.9, который изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «Общедомовые (коллективные) приборы учета  подлежат включению в настоящий договор по  результатам совместного обследования многоквартирных жилых домов, указанных в приложении № 1 к настоящему договору, проведенного Исполнителем, Гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, на предмет возможности их установления, а также Акта о вводе в эксплуатацию данных приборов учета и включения их  в состав общедомового  имущества  собственников помещений многоквартирных домов. Для проведения совместного обследования Исполнитель приглашает Гарантирующего поставщика и сетевую организацию, любым доступным способом, подтверждающим их извещение, при этом в случае их неявки, либо отказа от явки, Исполнитель вправе провести данное обследование с составлением соответствующего Акта в одностороннем порядке, с участием представителей собственников помещений многоквартирного дома, где проводится обследование».

Из материалов дела и пояснений  сторон  в суде апелляционной инстанции следует, что до 01.07.2016 (как настаивал ответчик  в своей редакции Приложения № 2) проверку по согласованию точек поставки и наличие приборов учета  стороны не инициировали. Не предприняты данные действия ни в период рассмотрения дела судом первой инстанции,  ни до рассмотрения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции определением от 16 июня 2017 года предложил сторонам разрешить вопросы по приложению № 2. Разрешение вопросов по приложению № 2 предполагало  выполнение совместной проверки, наличия приборов учета электрической энергии с участие специалистов Общества и Управляющей компании, что представителям сторон было разъяснено в судебном заседании.

Истцом определение апелляционного суда выполнено, суду представлены акты ввода общедомовых приборов в эксплуатацию, актуальное на дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Приложение № 2 «Перечень точек поставки и приборов учета»   в редакции  гарантирующего поставщика  от 20.04.2017 и дополнение к  Приложению № 2 «Перечень точек поставки и приборов учета» в редакции  Гарантирующего поставщика  от 20.04.2017.

Ответчик никаких мер по согласованию с истцом наличия приборов учета, их возможности использования в качестве расчетных не предпринял.

Каких-либо возражений,  основанных на   нормах права, относительно возможности использования в качестве расчетных общедомовых приборов учета, указанных истцом в Приложении № 2, ответчик суду апелляционной инстанции не заявил. Возражений по точкам поставки, указанных истцом в Приложении № 2.

Рассмотрев возражения ответчика по редакции Приложения № 2 и его предложение о дополнении договора  пунктом  4.9, апелляционный суд пришел к следующему.

Коллективный (общедомовой) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (абзац 8 пункта 2  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Использование показаний коллективного (общедомового) прибора учета в расчетах между ресоснабжающей организацией и управляющей компанией не зависит от того, кем установлен этот прибор, и от того включен он в состав общего имущества многоквартирного жилого дома или нет. 

При отсутствии конкретных возражений со стороны ответчика, апелляционный суд считает, что  Приложение № 2 «Перечень точек поставки и приборов учета»  следует принять в редакции  Гарантирующего поставщика  от 20.04.2017 с учетом дополнения к  Приложению № 2 «Перечень точек поставки и приборов учета» в редакции  Гарантирующего поставщика  от 20.04.2017, пункт 4.9 из договора  следует исключить.

Вышеуказанной позицией ответчика о том, что приборы учета, указанные в данном приложении установлены не ответчиком и в состав общего имущества многоквартирных жилых домов они не входят, и Приложение № 2 следует исключить из договора до проведения совместной проверки приборов,  обусловлены заявленные ответчиком разногласия по пунктам 2.2.2, 3.1.14, 3.1.17, 4.1, 4.3, 4.4, 4.7,  7,8. 

Пункт 2.2.2 договора в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Доступа к коллективным (общедомовым) приборам учета Исполнителя  для проверки условий их эксплуатации и сохранности, проверки правильности снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 2.2.2 договора в редакции Исполнителя дополнен фразой: «и входящих в состав общего  имущества многоквартирного дома». 

Пункт 3.1.14 договора изложен Гарантирующим поставщиком следующим образом: «Обеспечить эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, своевременную замену приборов учета, указанных в Приложении № 2 к настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 3.1.14 договора в редакции Исполнителя изложен следующим образом: «Обеспечить эксплуатацию установленных в соответствии с действующим законодательством и принятых в состав общего имущества приборов учета, сохранность и целостность указанных приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, своевременную замену приборов учета».

То есть ответчик предлагает исключить из пункта 3.1.14 договора ссылку на Приложение № 2.

Пункт 3.1.17 договора  в редакции Гарантирующего поставщика  изложен  следующим образом: «Обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Пункт 3.1.17 договора в редакции Исполнителя изложен следующим образом: Обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, установленных в соответствии с действующим законодательством и принятых в состав общего имущества, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов, в случае, если они приняты в состав общего имущества. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

То есть ответчик предлагает дополнить пункт 3.1.17 договора указанием на принятие приборов учета и измерительных трансформаторов в состав общего имущества.

Пункт 4.1 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Объем поставленной электроэнергии в  многоквартирные дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, указанных в Приложении 2 к настоящему Договору».

Пункт 4.1 договора изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «Объем поставленной электроэнергии в  многоквартирные дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, установленных в соответствии с действующим законодательством и принятых в состав общего имущества определяется на основании показаний данных коллективных (общедомовых) приборов учета, согласно действующему законодательству с учетом уточнения положения Приложения 2 к настоящему договору».

Следовательно, ответчик предлагает дополнить пункт 4.1 договора указанием на установку приборов учета в соответствии с действующим законодательством и на  принятие в состав общего имущества, а также на уточнение Приложения № 2 к договору.

Пункт 4.3 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений с целью поставки им электроэнергии, за исключением объема электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды, непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объем поставки электрической энергии  в многоквартирный дом за расчетный период определяется  на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета за вычетом объемов поставки электрической энергии потребленной собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений, если объемы поставок таким собственникам и пользователям фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета».

Пункт 4.3 договора изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений, а также собственниками энергопотребляющего оборудования, подключенного к внутридомовым электросетям, с целью поставки им электроэнергии, за исключением объема электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды, непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объем поставки электрической энергии в многоквартирный дом за расчетный период определяется на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в соответствии с действующим законодательством и принятого в состав общего имущества многоквартирного дома, за вычетом объемов поставки электрической энергии потребленной собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений, если объемы поставок таким собственникам и пользователям фиксируется указанным коллективным (общедомовым) прибором учета». 

То есть ответчик предлагает дополнить пункт 4.3 договора указанием на установку приборов учета в соответствии с действующим законодательством и принятие их  в состав общего имущества многоквартирного дома.

Пункт 4.4 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений с целью поставки им электроэнергии, за исключением объема электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объем поставки электрической энергии, подлежащий оплате Исполнителем, определяется как разность между объемом электрической энергии, определенным за расчетный период по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и:

- объемом электрической энергии, определенным за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;

- объемом электрической энергии, определенным за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления электрической энергии и нормативов потребления электрической энергии в случаях и в порядке, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

- расчетным объемом электрической энергии в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета. При этом расчетный объем электрической энергии определяется в согласованном Сторонами порядке с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам».

Пункт 4.4 договора изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений с целью поставки им электроэнергии, а также собственниками энергопотребляющего оборудования, подключенного к внутридомовым электросетям, за исключением объема электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды, непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объем поставки электрической энергии, подлежащей оплате Исполнителем, определяется как разность между объемом электрической энергии, определенным за расчетный период по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в соответствии с действующим законодательством и принятого в состав общего имущества, и: 

- объемом электрической энергии, определенным за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;

- объемом электрической энергии, определенным за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления электрической энергии и нормативов потребления электрической энергии в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

- расчетным объемом электрической энергии в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, определенным в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации». 

То есть ответчик предлагает дополнить пункт 4.4 договора указанием на установку приборов учета в соответствии с действующим законодательством и принятие их  в состав общего имущества многоквартирного дома.

Также ответчик предлагает указать  на расчеты в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, вместо предложенной истцом редакции о расчетах с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Поскольку порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги определен разделом  VI Правил № 354, соответственно в пункте 4.4 договора  истцом правомерно указано на проведение расчетов в соответствии с  положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Пункт 4.7 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «В случае если прибор  учета  расположен  не на  границе  балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по настоящему Договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям».

Исполнитель предлагает исключить из текста договора пункт 4.7, поскольку приборы отсутствуют на балансе управляющей компании.

Пункт 7.8 договора изложен в редакции Гарантирующего поставщика  следующим образом: «В случае 2-кратного недопуска к коллективному (общедомовому) прибору учета для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется согласно действующему законодательству».

Пункт 7.8 договора изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «В случае 2-кратного недопуска к коллективному (общедомомову) прибору учета, установленного в соответствии с действующим законодательством и включенного в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета, объем потребления электрической энергии, начиная с даты произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется согласно действующему законодательству Российской Федерации по установленным и действующим нормативам потребления электроэнергии».

Ответчик предлагает дополнить пункт 7.8 договора указанием на установку приборов учета в соответствии с действующим законодательством и принятие их  в состав общего имущества многоквартирного дома.

Как указано выше, использование показаний коллективного (общедомового) прибора учета в расчетах между ресоснабжающей организацией и управляющей компанией не зависит от того, кем установлен этот прибор, и от того включен он в состав общего имущества многоквартирного жилого дома или нет.  Сведений о том, что при установке общедомовых приборов учета допущены какие-либо нарушения действующего законодательства, суду апелляционной инстанции не представлено.

Следовательно, пункты  2.2.2, 3.1.14, 3.1.17, 4.1, 4.3, 4.4, 4.7, 7,8  подлежат включению в договор в редакции Гарантирующего поставщика.

Пункт 3.1.1 договора в редакции гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Обеспечить доступ сетевой организации и (или) гарантирующему поставщику к общедомовому имуществу для целей установки приборов учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при соблюдении условий, предусмотренных действующим законодательством».

Пункт 3.1.1 договора в редакции Исполнителя изложен следующим образом: «Обеспечить доступ сетевой организации и (или) Гарантирующему поставщику к общедомовому имуществу для целей установки приборов учета в соответствии с требованиями законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, при  наличии технической возможности установки приборов учета».

Суд апелляционной инстанции считает, что нет необходимости указания в данном пункте договора на наличии технической возможности установки приборов учета, поскольку установка приборов регламентируется законодательством, которое предусматривает их установку при  наличии технической возможности такой установки.

Пункт 3.1.1 подлежит включению в договор в редакции Гарантирующего поставщика

Пункт 3.1.6 договора в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Производить ежемесячно снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, указанных в Приложении № 2, с 23 по 25 число текущего месяца, заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и предоставлять данные показания до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, в письменном виде в адрес Гарантирующего поставщика и сетевой организации по форме Приложения № 3 к настоящему Договору за подписью уполномоченного лица».

Пункт 3.1.6 договора Исполнитель предлагает исключить из текста договора. 

Подпунктом «е» пункта 31 Правил  № 354  (с 01.09.2012), предусмотрено, что исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23 по 25 число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

 В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил №124, если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации информацию, используемую для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в срок до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

Данные  нормы   в указанной части носят императивный характер.

Редакция пункта 3.1.6 договора, предложенная истцом соответствует действующему законодательству: подпункту «д» пункта 18 Правил № 124, подпункту «е» пункта 31 Правил № 354, оснований для исключения данного пункта из договора не имеется.

Пункт 3.1.15  договора в редакции Гарантирующего поставщика  изложен  следующим образом: «В случае если Исполнитель не обеспечит оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, он обязан обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета».

Пункт 3.1.15 договора в редакции Исполнителя изложен следующим образом: «В случае если Исполнитель не обеспечит оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, он обязан обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета».

Пунктом 16 Правил № 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Абзацем 8 пункта 43 Основных положений предусмотрено, что договор энергоснабжения должен содержать условие об обязанности потребителя, не обеспечившего оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета.

Предложенная истцом  редакция  пункта 3.1.15 договора соответствует содержанию пункта 43 Основных положений и  данный пункт подлежит включению в договор в редакции Гарантирующего поставщика. 

Пункт 3.1.20 договора в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «В случае выхода из строя или утраты коллективного (общедомового) прибора учета, указанного в Приложении № 2 к настоящему Договору, восстановить учет в течение одного месяца с даты, когда Исполнителю стало известно о выходе из строя или утрате коллективного (общедомового) прибора учета».

Пункт 3.1.20 договора  изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «В случае выхода из строя или утраты коллективного (общедомового) прибора учета, установленных в соответствии с действующим законодательством и принятых в состав общего имущества, восстановить учет в соответствии с действующим законодательством». 

Согласно пункту 145 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), при исполнении договора потребитель услуг обязан обеспечивать соблюдение установленного в договоре в соответствии с законодательством РФ порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, срок которого не может быть более 2 месяцев.

Поскольку стороны к соглашению по сроку восстановления учета не пришли, его следует установить в соответствии с подпунктом «м» пункта 14 Правил № 861, и пункт 3.1.20 договора изложить следующим образом: «В случае выхода из строя или утраты коллективного (общедомового) прибора учета, указанного в Приложении № 2 к настоящему Договору, восстановить учет в течение двух месяцев с даты, когда Исполнителю стало известно о выходе из строя или утрате коллективного (общедомового) прибора учета».

Пункт 3.1.21 договора изложен в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Незамедлительно информировать сетевую организацию об  аварийных  ситуациях  во  внутридомовых инженерных системах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них».

Исполнитель предлагает исключить из текста договора пункт 3.1.21. 

В соответствии с пунктом 43 Основных положений в договор энергоснабжения в качестве условий об обязанностях потребителя, в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор энергоснабжения, помимо условий, указанных в настоящем документе, подлежат включению также установленные в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг обязанности потребителя услуг по передаче электрической энергии, применимые к потребителю, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения. В договоре энергоснабжения для случаев, когда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) по условиям договора требуется непосредственное взаимодействие третьих лиц, привлеченных гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, с потребителем, в отношении энергопринимающих устройств которого заключается договор энергоснабжения, должен быть описан порядок такого взаимодействия, обязанности и ответственность потребителя за его несоблюдение.

С учетом приведенных норм Основных положений договор энергоснабжения должен содержать, в том числе, обязанности, установленные для потребителей услуг по передаче электрической энергии, и порядок взаимодействия потребителя с третьими лицами, привлеченными гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Пункт 14 Правил № 861 содержит перечень обязанностей потребителя, подлежащих в силу пункта 43 Основных положений включению в договор энергоснабжения.

Подпунктом «и» пункта 14 Правил № 861 на потребителя возложена обязанность информировать сетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Поскольку редакция пункта 3.1.21 предложенная истцом, не противоречит нормам Правил № 354, Правил № 124 и соответствует условиям Основных положений и Правил № 861, она подлежит  принятию в редакции истца.

Пункт 3.1.23 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «В течение 24 часов с момента обнаружения сообщать Гарантирующему поставщику и сетевой организации в письменной форме обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии, а также о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета»

Исполнитель предлагает исключить из текста договора пункт 3.1.23. 

Согласно подпункту «м» пункта 14 Правил  № 861, при исполнении договора потребитель услуг обязан обеспечивать соблюдение установленного в договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечение поверки прибора учета по истечении установленного для него межповерочного интервала, восстановления учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, срок которого не может быть более 2 месяцев; передачи данных приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя услуг; сообщения о выходе прибора учета из эксплуатации;

Таким образом, поскольку в пункте 3.1.23 договора  речь идет о сообщении о выходе прибора учета из эксплуатации,  в силу пункта 43 Основных положений и подпункта «м» пункта 14 Правил  № 861, оснований для его исключения из договора не имеется. Иную редакцию ответчик не предложил. Спорный пункт подлежит включению в договор в редакции Гарантирующего поставщика.

Пункт 3.1.24 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Поддерживать на границе балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой энергопринимающих устройств Потребителей, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям».

Исполнитель предлагает исключить из текста договора пункт 3.1.24.

Истец, включая данный пункт в договор, ссылается на абзац шестой пункта 43 Основных положений обязанность потребителя поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителя, определяемые в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным гарантирующим поставщиком в интересах данного потребителя, а также обеспечить доступ гарантирующего поставщика к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности данного потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и настоящим документом;

Вместе с тем исходя из буквального толкования  абзаца шестого пункта 43 Основных положений следует, что он распространяется на потребителей, которые обязаны соблюдать значения соотношения потребления активной и реактивной мощности предусматривается для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителя, определяемых в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным гарантирующим поставщиком в интересах данного потребителя.

Истцом не представлено доказательств наличия у Управляющей компании таких энергопринимающих устройств, в отношении которых необходимо соблюдение соотношения потребления активной и реактивной мощности.

Вместе с тем в подпункте «а» пункта 18 Правил № 124 предусмотрено установление в договоре ресурсоснабжения следующего условия:

а) условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил  № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

В договор включен пункт 7.4, устанавливающий ответственность исполнителя.

Следовательно, пункт 3.1.24 подлежит  исключению из договора   

Пункт 3.1.25 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Ежемесячно, по окончании расчетного периода  в течение двух  рабочих дней с момента получения от Гарантирующего поставщика Акта приема-передачи электрической энергии направлять Гарантирующему поставщику подписанный Акт приема-передачи электрической энергии».

Пункт 3.1.25 договора  изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «Ежемесячно, по окончании расчетного периода  в течение пяти рабочих дней с момента получения от Гарантирующего поставщика Акта приема-передачи электрической энергии направлять Гарантирующему поставщику подписанный Акт приема-передачи электрической энергии, при отсутствии разногласий. При наличии разногласий исполнитель направляет мотивированный отказ от подписания акта». 

При рассмотрении разногласий по редакции данного пункта представители сторон не возражали против возможности подписания акта ответчиком с разногласиями.

Суд апелляционной инстанции считает возможном принять пункт  3.1.25 договора в следующей редакции «Ежемесячно, по окончании расчетного периода  в течение пяти рабочих дней с момента получения от Гарантирующего поставщика Акта приема-передачи электрической энергии направлять Гарантирующему поставщику подписанный Акт приема-передачи электрической энергии, при отсутствии разногласий. При наличии разногласий исполнитель подписывает акт с протоколом разногласий, в котором   мотивирует разногласия».

Пункт 4.2 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Объем поставленной электроэнергии в  многоквартирные дома, не оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, указанные в приложении № 2 к настоящему Договору, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

Пункт 4.2 договора изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «Объем поставленной электроэнергии в  многоквартирные дома, не оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по установленным и действующим нормативам потребления электроэнергии».

Нет необходимости уточнения, поскольку данный вопрос урегулирован законодательством. 

Пункт 4.2 договора подлежит принятию в редакции истца.

Ответчик предложил дополнить договор пунктом 4.4.1  в  следующей редакции: « В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений с целью поставки им электроэнергии, а также собственниками энергопотребляющего оборудования, подключенного к внутридомовым электросетям, за исключением объема электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды, непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объем поставки электрической энергии, подлежащей оплате Исполнителем, при отсутствии или неисправности коллективного (общедомового прибора учета определяется в соответствии с действующим законодательством  по установленным и действующим нормативам потребления электроэнергии».

Суд апелляционной инстанции считает, что пункт 4.4.1 из договора следует исключить, так как вопрос определения объема поставленной электроэнергии в  многоквартирные дома, не оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации урегулирован пунктом 4.2 договора.

Пункт 4.5 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «При непредставлении Исполнителем показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за расчетный период и при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также  в период осуществления ремонта, замены, поверки коллективного (общедомового) прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электрической энергии, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы общедомового (коллективного) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы общедомового (коллективного) прибора учета, но не менее 3 месяцев - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета  либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет электрической энергии путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового (коллективного) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд».

Исполнитель предлагает исключить из текста договора пункт 4.5. 

Из пункта 59(1) Правил  № 354, следует, что, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета коммунального ресурса либо истек срок его эксплуатации, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, определяется исходя  определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Редакция пункта 4.5 договора, предложенная истцом соответствует пункту 59(1) Правил  № 354, о включении данного пункта в договор заявил истец, оснований для его исключения из договора не имеется.

Пункт 4.6 договора  в редакции Гарантирующего поставщика изложен следующим образом: «Приборы учета, которые используются при определении объемов потребления электрической энергии, определенные Сторонами в Приложении № 2 к настоящему Договору, по каждой точке поставки Исполнителя должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пункт 4.6 договора изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «Приборы учета, которые могут быть использованы при определении объемов потребления электрической энергии, должны соответствовать требованиям действующего законодательства, в том числе по классу точности, должны быть установлены в соответствии с действующим законодательством, только при наличии технической возможности их установки, должны быть допущенными в эксплуатацию в установленном действующем законодательством порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля».

Ответчик предлагает дополнить данный пункт указанием на  установление приборов в соответствии с действующим законодательством, только при наличии технической возможности их установки.

Оценка  данным доводам ответчика   дана судом выше, нет оснований для такого дополнения.

Пункт 4.6 договора подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 5.8 договора изложен в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Исполнитель производит окончательную оплату за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, Гарантирующему поставщику. 

Пункт 5.8 договора  в редакции Исполнителя изложен следующим образом: «Исполнитель производит окончательную оплату за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, Гарантирующему поставщику». 

Согласно абзацу второму пункта 81 Основных положений   исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Поскольку Гарантирующий поставщик  не согласен на установление  более позднего срока оплаты стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии, чем установлено  абзацем вторым пункта 81 Основных положений, спорный пункт  следует принять в соответствии с указанной нормой Основных положений в редакции Гарантирующего поставщика.

Пункт 7.4 договора изложен в редакции Гарантирующего поставщика  следующим образом: «Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия Потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества электрической энергии и объемов поставляемой электрической энергии». 

Пункт 7.4 договора изложен в редакции Исполнителя следующим образом: «Исполнитель не несет ответственности за действия Потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354».

Редакция пункта 7.4 договора, предложенная истцом соответствует положениями подпункта «а» пункта 18 Правил № 124, по смыслу которого, зоной ответственности ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг, в которой на указанных лиц распространяется обязанность по обеспечению качества электроэнергии, является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Данным подпунктом  пункта 18 Правил № 124, также установлено, что Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Пункт 7.4 договора принимается в редакции истца.

В связи с удовлетворением жалобы и исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  9000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.   

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 22 декабря 2016 года по делу № А66-9391/2016 отменить.

В течение 30 дней с даты принятия настоящего постановления обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Заволжского района города Твери» заключить с  акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт»  договор  энергоснабжения   от 01.02.2016 № 69105156, приняв спорные пункты в следующей редакции:

Пункт 2.2.2 договора изложить  в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Доступа к коллективным (общедомовым) приборам учета Исполнителя  для проверки условий их эксплуатации и сохранности, проверки правильности снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 3.1.1 договора изложить  в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Обеспечить доступ сетевой организации и (или) гарантирующему поставщику к общедомовому имуществу для целей установки приборов учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при соблюдении условий, предусмотренных действующим законодательством».

Пункт 3.1.6 договора изложить  в редакции Гарантирующего поставщика   следующим образом: «Производить ежемесячно снятие показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, указанных в Приложении № 2, с 23 по 25 число текущего месяца, заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и предоставлять данные показания до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, в письменном виде в адрес Гарантирующего поставщика и сетевой организации по форме Приложения № 3 к настоящему Договору за подписью уполномоченного лица».

Пункт 3.1.14 договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Обеспечить эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, своевременную замену приборов учета, указанных в Приложении № 2 к настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 3.1.15  договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «В случае если Исполнитель не обеспечит оснащение энергопринимающих устройств приборами учета в срок, установленный законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, он обязан обеспечить допуск сетевой организации к местам установки приборов учета и оплатить произведенные ей расходы на установку приборов учета, а при отказе оплатить такие расходы в добровольном порядке - также оплатить понесенные ей расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания расходов на установку приборов учета».

Пункт 3.1.17 договора  изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Пункт 3.1.20 договора изложить в следующей редакции: «В случае выхода из строя или утраты коллективного (общедомового) прибора учета, указанного в Приложении № 2 к настоящему Договору, восстановить учет в течение двух месяцев с даты, когда Исполнителю стало известно о выходе из строя или утрате коллективного (общедомового) прибора учета».

Пункт 3.1.21 договора  изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Незамедлительно информировать сетевую организацию об  аварийных ситуациях во внутридомовых инженерных системах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них».

Пункт 3.1.23 договора  изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «В течение 24 часов с момента обнаружения сообщать Гарантирующему поставщику и сетевой организации в письменной форме обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии, а также о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета»

Пункт 3.1.24  исключить из договора  

Принять пункт  3.1.25 договора  изложить в следующей редакции «Ежемесячно, по окончании расчетного периода  в течение пяти рабочих дней с момента получения от Гарантирующего поставщика Акта приема-передачи электрической энергии направлять Гарантирующему поставщику подписанный Акт приема-передачи электрической энергии, при отсутствии разногласий. При наличии разногласий исполнитель подписывает акт с протоколом разногласий, в котором   мотивирует разногласия».

Пункт 4.1 договора изложить в редакции гарантирующего поставщика следующим образом: «Объем поставленной электроэнергии в  многоквартирные дома, оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, указанных в Приложении 2 к настоящему Договору».

Пункт 4.2 договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Объем поставленной электроэнергии в  многоквартирные дома, не оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета, указанные в приложении № 2 к настоящему Договору, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

Пункт 4.3 договора  изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений с целью поставки им электроэнергии, за исключением объема электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды, непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объем поставки электрической энергии  в многоквартирный дом за расчетный период определяется  на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета за вычетом объемов поставки электрической энергии потребленной собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений, если объемы поставок таким собственникам и пользователям фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета». 

Пункт 4.4 договора  изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «В случае заключения договоров энергоснабжения собственниками и пользователями жилых и (или) нежилых помещений с целью поставки им электроэнергии, за исключением объема электроэнергии, поставляемой на общедомовые нужды непосредственно с Гарантирующим поставщиком, объем поставки электрической энергии, подлежащий оплате Исполнителем, определяется как разность между объемом электрической энергии, определенным за расчетный период по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и:

- объемом электрической энергии, определенным за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;

- объемом электрической энергии, определенным за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления электрической энергии и нормативов потребления электрической энергии в случаях и в порядке, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

- расчетным объемом электрической энергии в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета. При этом расчетный объем электрической энергии определяется в согласованном Сторонами порядке с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам».

Пункт 4.4.1 из договора исключить.

Пункт 4.5 договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «При непредставлении Исполнителем показаний коллективных (общедомовых) приборов учета за расчетный период и при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также  в период осуществления ремонта, замены, поверки коллективного (общедомового) прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электрической энергии, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы общедомового (коллективного) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы общедомового (коллективного) прибора учета, но не менее 3 месяцев - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета  либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет электрической энергии путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям общедомового (коллективного) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд».

Пункт 4.6 договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Приборы учета, которые используются при определении объемов потребления электрической энергии, определенные Сторонами в Приложении № 2 к настоящему Договору, по каждой точке поставки Исполнителя должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пункт 4.7 договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «В случае если прибор  учета  расположен  не на  границе  балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по настоящему Договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям».

Пункт 4.9 из договора исключить.

Пункт 5.8 договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «Исполнитель производит окончательную оплату за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, Гарантирующему поставщику.  

Пункт 7.4 договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия Потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных настоящим Договором показателей качества электрической энергии и объемов поставляемой электрической энергии».  

Пункт 7.8 договора изложить в редакции Гарантирующего поставщика следующим образом: «В случае 2-кратного недопуска к коллективному (общедомовому) прибору учета для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется согласно действующему законодательству».

Приложение № 2 «Перечень точек поставки и приборов учета» принять в редакции  Гарантирующего поставщика  от 20.04.2017 с учетом дополнения к  Приложению № 2 «Перечень точек поставки и приборов учета» в редакции  гарантирующего поставщика   от 20.04.2017.

Пункты 2.1.3, 2.2.1, 3.1.7, 3.1.19, 8.1  принять в редакции соглашения по делу № А66-9391/2016 от 15.05.2017.

Остальные пункты договора принять в редакции, предусмотренной договором от 01.02.2016 № 69105156, поступившим с письмом  от  10.02.2016 № 347. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Заволжского района города Твери» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Атомэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 9000 руб. в возмещение расходов  по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.   

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                 И.Н. Моисеева 

Судьи                 И.В. Кутузова 

                  А.А. Холминов