АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«27» января 2021 года             Дело № А53-37304/20

Резолютивная часть решения объявлена   «25» января 2021 года 

Полный текст решения изготовлен            «27» января 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску 

государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Таганрогский психоневрологический интернат № 1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Продпоставки-Регион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о расторжении договора, о взыскании,

при участии: от истца – представитель по доверенности от 18.01.2021 г. № 10 ФИО2,

установил:

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Таганрогский психоневрологический интернат № 1» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Продпоставки-Регион» о расторжении договора №2019.539229 на поставку продуктов питания (овощи, фрукты, ягоды консервированные и сушеные) в 1-ом квартале 2020 года от 30.12.2019, заключенный между Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Таганрогский психоневрологический интернат №1» и ООО «Продпоставки-Регион» в связи с существенным нарушением ООО «Продпоставки-Регион» условий договора; о взыскании штрафа в размере 39 800 руб., пени в размере 51,40 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об увеличении размера требований в части взыскания суммы судебных расходов на 359,93 руб., исковые требования поддержал.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

30.12.2019 по итогам электронного аукциона, на основании протокола подведения итогов №1284363 (31908588071) от 18.12.2019, в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» между истцом (заказчиком) - Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Таганрогский психоневрологический интернат №1» (далее - ГБУСОН РО «ТПНИ №1») и ответчиком (поставщиком) - обществом с ограниченной ответственностью «Продпоставки-Регион» (далее - ООО «Продпоставки-Регион») был заключен Договор №2019.539229 на поставку продуктов питания (овощи, фрукты, ягоды консервированные и сушеные) в 1-ом квартале 2020 года от 30.12.2019.

В соответствии с п. 1.1 договора, предметом договора является поставка продуктов питания (овощи, фрукты, ягоды консервированные и сушеные) (далее - товар).

В соответствии с п. 1.2. поставщик обязан поставить заказчику товар в срок, предусмотренный настоящим Договором, а заказчик обязан принять и оплатить товар на условиях, предусмотренных данным договором.

При этом, наименование, характеристика, единица измерения, количество, цена за единицу товара, определены в спецификации (Приложение №1) (п. 1.3. договора).

Сторонами согласован как существенный пункт 2.1 договора, предусматривающий время, место и срок поставки, определенный в графике (Приложение №2): с момента заключения договора по 31.03.2020 по заявке Заказчика с 10.00 до 15.00 час. на склад Заказчика.

В соответствии с п. 2.2. договора, заявка направляется поставщику за 2 (два) рабочих дня до даты поставки. Заказчик указывает в заявке срок, ассортимент и количество поставляемого товара. Направление может осуществляться с помощью средств, позволяющих зафиксировать его передачу и прием (факс, телеграф, телефонограмма, электронная почта, письмо и т.д.), по выбору Заказчика.

В соответствии с пунктами 4.1 - 4.5. договора приемка товаров осуществляется заказчиком по месту нахождения заказчика в течение 5 (пяти рабочих дней) с момента поставки товара.

В соответствии с п.п.6.1 и 6.2 договора, цена договора составляет 99500 руб., НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

Срок действия договора установлен - до 31.12.2020 (пункт 12.1).

Свои обязательства по оплате товара исполнены истцом полностью в объеме фактически поставленного товара, в порядке, установленном п.п. 6.4. - 6.5. договора.

Однако, в нарушение условий заключенного договора, Поставщик периодически не исполнял или исполнял не в полном объеме, с существенным нарушением сроков поставки (ненадлежащим образом), обязательства по договору. Данные выводы основаны на следующих обстоятельствах.

В нарушение п.5.5.2 и графика поставок, ответчиком не выполнены в установленный срок поставки товара, (в соответствие со спецификацией) по следующим заявкам: 

Заявка от 09.01.2020 исх.№7 от 09.01.2020 (срок доставки установлен - до 13.01.2020) на поставку джема фруктового в ассортименте в количестве 20 кг. на сумму 2380 руб., исполнена со значительным нарушением срока поставки - 12.03.2020 (период просрочки - 59 дней от установленного срока). Факт просрочки поставки подтверждается товарной накладной №1600 от 12.03.2020;

Заявка от 22.01.2019 исх. №58 от 22.01.2020 (срок установлен - до 27.01.2020) на поставку: икры из баклажан - 28,80 кг., кишмиш - 5 кг исполнена со значительным нарушением срока поставки, в том числе: кишмиш - 5 кг., на сумму 835 рублей доставлен 27.02.2020 (период просрочки - 31 день от установленного срока). Факт просрочки поставки подтверждается товарной накладной №1362 от 27.02.2020, икра из баклажан - 28,8 кг, на сумму 2016 рублей доставлена лишь 12.03.2020 (период просрочки - 45 дней от установленного срока). Факт просрочки поставки подтверждается товарной накладной №1600 от 12.03.2020.

Таким образом, заявка на поставку: икры из баклажан - 28,80 кг., кишмиш - 5 кг. с установленным сроком поставки 27.01.2020 окончательно исполнена 12.03.2020 с просрочкой на 45 дней.

В связи с нарушениями условий договора Заказчиком в адрес Поставщика направлялись претензии: от 05.02.2020 (исх.№113 от 05.02.2020), получена ответчиком 26.03.2020, от 05.02.2020 (исх.№111 от 05.02.2020) получена ответчиком 26.03.2020, от 05.02.2020 (исх.№112 от 05.02.2020), получена ответчиком 26.03.2019. 

Претензии оставлены без ответа.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 8.3 договора, по фактам просрочки исполнения обязательств, заказчиком в адрес поставщика были направлены требования об оплате неустойки (пени): исх. №196 от 16.03.2020 на сумму пени 5,18 руб., исх. №352 от 06.04.2020 на сумму пени 28,08 руб., исх.№354 от 06.04.2020 на сумму пени 18,14 руб., Общая сумма исчисленной неустойки (пени) составляет 51,40 руб.

При этом, неустойка (пеня) рассчитана на основании п.8.3.1 договора в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от стоимости недопоставленного товара за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после истечения установленного договором срока поставки товара.

Направленные Поставщику претензии им получены, оставлены без ответа, неустойка (пени) не оплачены.

Более того, Поставщик, в нарушение п.5.5.2 договора, вообще не поставил товар - пресервы из морской капусты (в соответствии со спецификацией) по следующим заявкам:

заявка №9 (исх.№69 от 29.01.2020) срок доставки - до 03.02.2020, количество - 20 кг на сумму 2583,40 руб.,

заявка №14 (исх.№128 от 12.02.2020) срок доставки - до 17.02.2020, количество - 30 кг на сумму 3875,10 руб.,

заявка №17 (исх.№141 от 19.02.2020) срок доставки - до 25.02.2020, количество - 30 кг на сумму 3875,10 руб.,

заявка №19 (исх.№150 от 26.02.2020г.) срок доставки - до 02.03.2020, количество - 30 кг на сумму 3875,10 руб.

О необходимости выполнения обязательства ответчик был уведомлен претензиями о ненадлежащем исполнении договора по поставке товара:

от 16.03.2020 (исх.№197 от 16.03.2020), получена ответчиком 26.03.2019,

от 16.03.2020 (исх.№198 от 16.03.2020), получена ответчиком 26.03.2019,

от 16.03.2020 (исх.№199 от 16.03.2020), получена ответчиком 26.03.2019,

от 16.03.2020 (исх.№200 от 16.03.2020), получена ответчиком 26.03.2019.

Факты получения претензий подтверждаются соответствующими почтовыми уведомлениями.

От поставки данного товара по заключенному договору поставщик уклонился. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отказе поставщика (ответчика) от исполнения договора поставки.

В соответствии с п.8.1. договора, стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8.3. договора в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

П.п. а) п.8.3.2. договора предусмотрено начисление штрафов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, размер штрафа устанавливается (10 процентов цены Договора (этапа) в случае, если цена Договора (этапа) не превышает 3 млн. рублей), за исключением случаев предусмотренными подпунктами б) и в) п. 8.3.2. Договора.

Соответственно за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, размер штрафа составляет: 9950 руб. (99500 руб. *10%).

При таких обстоятельствах, ГБУСОН РО «ТПНИ №1» в адрес ответчика почтой были направлены соответствующие требования об оплате неустойки (штрафа), исчисленного в соответствии с условиями договора:

исх. №353 от 06.04.2020 на сумму 9950 руб.,

исх. № 355 от 06.04.2020 на сумму 9950 руб.,

исх. № 356 от 06.04.2020 на сумму 9950 руб.,

исх. №357 от 06.04.2020 на сумму 9950 руб.

Однако от получения данных требований ответчик уклонился.

Кроме того, ООО «Продпоставки-Регион» было уведомлено телеграммой о необходимости исполнения обязательств по договору с предупреждением о возможности применения мер гражданско-правовой ответственности. Однако ООО «Продпоставки-Регион» проигнорировало данное уведомление, уклонилось от получения телеграммы по зависящим от него обстоятельствам, что подтверждается уведомлением от 13.03.2020.

Пунктом 10.2 договора предусмотрен обязательный претензионный порядок досудебного урегулирования споров. При этом, сторона получившая претензию, должна дать ответ в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты ее получения.

Однако направленные ответчику претензии остались без удовлетворения, заявленный товар поставлен не был, неустойка (штраф) не оплачен.

Согласно Положению о закупке товаров, работ и услуг для нужд Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Таганрогский психоневрологический интернат №1» (с изменениями от 19.08.2020) пункт 13.2.9. допускает расторжение договора по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и договором.

Пунктом 11.1 договора, расторжение договора допускается, в том числе, по решению суда, в соответствие с гражданским законодательством.

Кроме того, в целях исполнения претензионного порядка урегулирования спора ГБУСОН РО «ТПНИ №1» были понесены расходы, связанные с направлением соответствующих претензий ответчику. Стоимость почтовых расходов составила в общей сумме: 1557,96 руб., в том числе: 857,76 руб. (стоимость почтовых направлений) и 700,20 руб. (направление телеграммы), что подтверждается соответствующими квитанциями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что правоотношения сторон регулируются гражданско-правовыми нормами о договоре поставки товара, а также в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик (продавец) обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Пунктом 1 статьи 467 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами. Если ассортимент в договоре купли-продажи не определен и в договоре не установлен порядок его определения, но из существа обязательства вытекает, что товары должны быть переданы покупателю в ассортименте, продавец вправе передать покупателю товары в ассортименте исходя из потребностей покупателя, которые были известны продавцу на момент заключения договора, или отказаться от исполнения договора.

В силу статей 486 и 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участники судебного процесса несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Кодекса).

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Из содержания приведенных норм процессуального права следует, что по доказательствам, представленным сторонами, с учетом их исследования и судебной оценки правовых норм, регулирующих спорную ситуацию, определяются обстоятельства спора, наличие либо отсутствие нарушенного права и, соответственно, принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

Факт нарушения ответчиком сроков передачи товара и ввода оборудования в эксплуатацию подтвержден материалами дела, что не оспаривается и самим ответчиком.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Суд, установив факт неисполнения ответчиком надлежащим образом своих обязательств по заключенному договору, пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к ответственности, установленной п. 8.3.1.,  п.п. а) п.8.3.2. договора с учетом положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и полагает обоснованными требования истца о взыскании штрафа в размере 39800 руб., пени в размере 51,40 руб.

Проверив расчет истца, суд полагает его составленным верно, на основании чего суд удовлетворяет требования истца о взыскании штрафа в размере 39800 руб., пени в размере 51,40 руб.

Рассмотрев требование истца о расторжении договора №2019.539229 на поставку продуктов питания (овощи, фрукты, ягоды консервированные и сушеные) в 1-ом квартале 2020 года от 30.12.2019, заключенный между Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Таганрогский психоневрологический интернат №1» и ООО «Продпоставки-Регион» в связи с существенным нарушением ООО «Продпоставки-Регион» условий договора, суд полагает его подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Основания изменения и расторжения договора определены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с нарушениями условий договора Заказчиком в адрес Поставщика направлялись претензии: от 05.02.2020 (исх.№113 от 05.02.2020), получена ответчиком 26.03.2020, от 05.02.2020 (исх.№111 от 05.02.2020) получена ответчиком 26.03.2020, от 05.02.2020 (исх.№112 от 05.02.2020), получена ответчиком 26.03.2019. 

Претензии оставлены без ответа.

Применительно к правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 12363/10, для расторжения договора в судебном порядке недостаточно только доводов истца о нарушении ответчиком сроков выполнения работ. Суду необходимо исследовать причины несвоевременного выполнения работ, установить, в каком объеме работы выполнены и в каком остались невыполненными, какие последствия для истца повлекло нарушение ответчиком условий контракта, дать оценку доводам ответчика о причинах невыполнения работ к установленному контрактом сроку, подвергнуть оценке и поведение заказчика.

Согласно нормам гражданского законодательства расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны (Определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 03.12.2013 N ВАС-17232/13 по делу N А56-47877/2012).

Исследовав положения подписанного сторонами договора №2019.539229 на поставку продуктов питания (овощи, фрукты, ягоды консервированные и сушеные) в 1-ом квартале 2020 года от 30.12.2019, суд пришел к выводу о том, что результат, на который вправе был рассчитывать истец в установленный договором срок, им получен не был.

В рассматриваемом случае истец доказал, что расторжение спорного договора соответствует балансу интересов сторон, кроме того истцом доказан факт утраты для него экономического интереса к результату исполнения ответчиком обязательств по спорному договору (пункт 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд полагает необходимым расторгнуть договор №2019.539229 на поставку продуктов питания (овощи, фрукты, ягоды консервированные и сушеные) в 1-ом квартале 2020 года от 30.12.2019, заключенный между Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Таганрогский психоневрологический интернат №1» и обществом с ограниченной ответственностью «Продпоставки-Регион». 

Рассмотрев требования истца о взыскании почтовых расходов в размере 1 917,89 руб., суд полагает их подлежащими удовлетворению как обоснованных документально.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор №2019.539229 на поставку продуктов питания (овощи, фрукты, ягоды консервированные и сушеные) в 1-ом квартале 2020 года от 30.12.2019, заключенный между Государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Таганрогский психоневрологический интернат №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Продпоставки-Регион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Продпоставки-Регион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Таганрогский психоневрологический интернат № 1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в размере 39851,40 руб., почтовые расходы в размере 1917,89 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Продпоставки-Регион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина