ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***> 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-41833/2023

город Ростов-на-Дону

17 апреля 2025 года

15АП-19025/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Институт Регионального развития»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2024 по делу №А32-41833/2023А32-41833/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Институт Регионального развития» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1; ФИО2

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Институт Регионального развития» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - Отделение) от 15.06.2023 №23022380000147 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены: ФИО1; ФИО2.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2024 в удовлетворении заявления было отказано. Решение мотивировано отсутствием доказательств необходимости принятия ФИО1 и ФИО2 на работу и подтверждающих фактическое исполнение ими трудовых обязанностей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. 

В обоснование апелляционной жалобы Общество считает вывод суда о том, что представленные страхователем документы, трудовые договоры, табели учёта рабочего времени, расчётные ведомости и т.д., не могут однозначно и безусловно свидетельствовать об исполнении ФИО1 и ФИО2 трудовых обязанностей в связи с их локальностью (данные документы составлены самим страхователем и хранятся у него, что определяет возможность изменения их содержания в любое время до представления к проверке), необоснованным. Находящиеся в материалах дела табеля учёта рабочего времени, расчётные ведомости подтверждают выполнение сотрудниками трудовых функций.

Довод суда о том, что ФИО1 и ФИО2 принимались с целью получения пособий по социальному страхованию, является необоснованным. ФИО1 и ФИО2, были приняты на работу согласно трудовым договорам, выполняли трудовые функции до выхода в отпуск по беременности и родам и продолжают выполнять трудовые функции в настоящее время.

Вывод суда о том, что Общество, как страхователь, злоупотребив своими правами, пользуясь возможностью бесконтрольного издания локальных актов, составил документы формально, с намерением убедить специалистов Отделения в наличии формальных обстоятельств для назначения и выплаты пособий за счёт средств фонда при отсутствии на то законных оснований, является необоснованным. Заключённые трудовые договоры, подтвержденные записями в трудовых книжках работников, оформленные листки нетрудоспособности, в связи с уходом в отпуск по беременности и родам являются официальными документами, отвечающими требованиям действующего законодательства. Признаки формальности в представленных документах отсутствуют. До выплаты, пособий, представленные Обществом документы проверялись Отделением и не вызвали никаких вопросов.

Вывод суда о том, что Обществом не представлены доказательства необходимости

принятия ФИО1 и ФИО2 на работу, равно как и не приложены документы, подтверждающие фактическое исполнение ими трудовых обязанностей, является необоснованным.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайства Общества, ФИО1 и ФИО2 об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции, а также ходатайства . 

В назначенное время Общество, ФИО1 и ФИО2 не обеспечили подключение к судебному заседанию в режиме веб-конференции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Отделение, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьих лиц, надлежащим способом извещённых о времени и месте судебного разбирательства. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Должностным лицом Отделения проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых Обществом, как страхователем, сведений и документов, необходимых для начисления и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2021 по 31.12.2022. Выездная проверка проведена в период с 01.03.2023 по 24.03.2023, путём выборочного метода проверки представленных Обществом сведений и документов.

При проверке были установлены факты фиктивности трудоустройства и направленности действий страхователя на создание искусственной ситуации для неправомерного получения денежных средств:

- ФИО1: 1) Приём ФИО1 осуществлен незадолго до наступления страхового случая (2 дня) - дата приема на работу 04.03.2021, дата открытия двух листков по временной нетрудоспособности с 08.03.2021 по 29.03.2021, дата наступления отпуска по беременности и родам с 30.03.2021; 2) Отсутствуют доказательства фактического исполнения ФИО1 должностных обязанностей по занимаемой должности, а также экономическое обоснование о принятии на работу ФИО1 (по требованию о предоставлении документов №23022380000143 от 22.03.2023 не представлены); 3) Должностная инструкция руководителя учебного центра утверждена не с момента введения соответствующей должности в штатное расписание организации (31.12.2020), а в день заключения с ФИО1 трудового договора (04.03.2021), что свидетельствует о том, что должностная инструкция составлена персонально для ФИО1, а не для любого претендующего на эту должность; 4) На момент проверки должность ФИО1 (руководителя учебного центра) в Обществе осталась вакантной (Страхователем не предоставлена справка о принятии на место ФИО1 другого сотрудника, с предоставлением приказа о приеме, трудовой книжки принятого сотрудника) после её ухода в отпуск по беременности и родам; 5) На основании листка нетрудоспособности №910061784 040 от 30.03.2021 ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам с 30.03.2021 по 16.08.2021, начислено пособие в сумме 58878 руб. 40 коп., при начислении пособия по беременности и родам ФИО1 использовался МРОТ;

- ФИО2: 1) Приём ФИО2 осуществлён незадолго до наступления страхового случая (3 месяца 10 дней) - дата приема на работу 04.03.2021, дата наступления отпуска по беременности и родам с 15.06.2021; 2) Отсутствуют доказательства фактического исполнения ФИО2 должностных обязанностей по занимаемой должности, а также экономическое обоснование о принятии на работу ФИО2 (по требованию о предоставлении документов №23022380000143 от 22.03.2023 не представлены); 3) На момент проверки должностная инструкция методиста не была утверждена, хотя в штатное расписание организации соответствующая должность была введена ещё 31.12.2020 (по требованию о предоставлении документов №23022380000143 от 22.03.2023 не представлена); 4) На момент проверки должность ФИО2 (методист) в Обществе осталась вакантной (Страхователем не предоставлена справка о принятии на место ФИО2 другого сотрудника, с предоставлением приказа о приеме, трудовой книжки принятого сотрудника) после ухода в отпуск по беременности и родам; 5) За период работы ФИО2 в должности «методиста», Обществом перечислены с её заработной платы страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 122 руб. 13 коп., что в 716,10 раз (или на 87335 руб. 70 коп.) превышает сумму начисленных пособий.

Результаты проверки зафиксированы в акте выездной проверки № 23022350000154 от 10.05.2023 (т.1 л.д. 16-23).

Общество подал Отделению возражения на акт выездной проверки (т.1 л.д. 39-40).

По результатам рассмотрения материалов проверки, 15.06.2023 вынесено решение №23022380000147, согласно пункту 1 которого Обществу было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в сумме 289285 руб. 03 копейки.

11.07.2023 Отделение выставило Обществу требование о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения №230223800001001, согласно которому Обществу надлежало в срок до 31.07.2023 возместитель Отделению 289285 руб. 03 копейки (т.1 л.д. 28).

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к следующим выводам.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон №165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения (подпункт 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №165-ФЗ).

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон №81-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счёт средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Условия и размеры обеспечения пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, в 2022 году были предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон №255-ФЗ).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона №255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица). Застрахованными лицами являются, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам. Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях данного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В части 1.1 статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ определено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчёте за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребёнком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, установленного Федеральным законом №81-ФЗ.

Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтверждённого страхового случая (часть 1 статьи 22 Федерального закона №165-ФЗ).

В спорном периоде (2021 год) порядок и особенности выплаты пособия по беременности и родам были установлены Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 №2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

Положением определены особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

С 01.01.2022 условия и порядок назначения и выплаты работающим гражданам пособия, регулируются Федеральным законом №255-ФЗ и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 (далее - Правила), пунктом 5 которых определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 Правил страхователь передаёт полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня их получения.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом №255-ФЗ, Федеральным законом №81-ФЗ и Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок), утверждённым Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 29.09.2020 №668н.

С 01.01.2022 условия и порядок назначения и выплаты работающим гражданам пособия, регулируют Федеральный закон №255-ФЗ и Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 (далее - Правила №2010), пунктом 5 которых установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 Правил №2010 страхователь передаёт полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил №2010, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом №255-ФЗ, Федеральным законом №81-ФЗ и Порядком.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишней суммы пособий, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 04.03.2021 между Обществом и ФИО1 был заключён трудовой договор, согласно которому ФИО1 была принята на должность руководителя учебного центра с полной занятостью, без испытательного срока, с должностным окладом 12792 руб., согласно штатному расписанию на 2021 год №2 от 31.12.2020, должностной оклад 13890 рублей.

До заключения 04.03.2021 трудового договора с Обществом, согласно записям в трудовой книжке серии AT-VII №3192256, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с 22.01.2018 по 23.05.2019 в ГАОУ КК «Кубанский учебный центр ЖКХ» в должности специалиста 1 категории.

04.03.2021 между Обществом и ФИО2 был заключён трудовой договор, согласно которому ФИО2 была принята на должность методиста (0,1 ставки) с установлением 4-х часовой рабочей недели, без испытательного срока, с должностным окладом 1279 руб. 20 коп., согласно штатному расписанию на 2021 год №2 от 31.12.2020, должностной оклад 13890 рублей.

До заключения 04.03.2021 трудового договора с Обществом согласно записям в трудовой книжке серии TK-V №4193144, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с 09.01.2020 по 30.11.2020 в МАОУ СОШ №16 в должности учителя русского языка и литературы.

Обществом, как страхователем, в отношении застрахованных лиц - ФИО1 и ФИО2 были переданы Отделению электронные сведения для назначения и выплаты пособий.

Согласно удостоверению от 27.08.2020 №1637, выданное управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Прикубанском округе г.Краснодара, ФИО1, является одним из родителей многодетной семьи (т.1 л.д. 120). 

ФИО1 было начислено и выплачено:

- пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №371246793514 от 12.03.2021, за период с 08.03.2021 по 15.03.2021 в сумме 2102 руб. 80 коп.;

- пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №371158582563 от 16.03.2021, за период с 16.03.2021 по 29.03.2021 в сумме 5887 руб. 84 коп.;

- пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности №910061784040 от 30.03.2021, за период с 30.03.2021 по 16.08.2021 в сумме 58878 руб. 40 коп.;

- единовременное пособие женщине, вставшей на учёт в медицинскую организацию в ранние сроки беременности в сумме 708 руб. 23 коп.;

- единовременного пособия при рождении ребёнка в сумме 18886 руб. 32 коп.;

- ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в общей сумме 115363 руб. 61 копейка.

При начислении пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности №910061784040 от 30.03.2021, применялся минимальный размер оплаты труда.

ФИО2 на основании листка нетрудоспособности №389825559357 от 15.06.2021 Обществом был предоставлен отпуск по беременности и родам с 15.06.2021 по 01.11.2021, начислено пособие в сумме 86749 руб. 60 копеек. При начислении пособия по беременности и родам, использовался размер заработной платы по предыдущему места работы.

Пособия в названных размера, были перечислены Отделением на счета ФИО2 и ФИО1 (т.1 л.д. 43-70). Данное обстоятельство Отделением не оспаривается.

Таким образом, Обществом в отношении ФИО1 и ФИО2 соблюдены условия, необходимые для начисления и выплаты застрахованным лицам пособий: между Обществом, как страхователем, и ФИО1, ФИО2, как застрахованными лицами, имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листками нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованным лицам.

В материалы дела Обществом представлены доказательства в подтверждение профессиональной подготовки и квалификации, а именно диплом о высшем образовании выданный ФИО3 (впоследствии ФИО1 - свидетельство о заключении брака ФИО1) Забайкальским государственным педагогическим университетом им. Н.Г. Чернышевского (т.1 л.д.106), диплом о профессиональной переподготовке руководителя структурного подразделения ФИО1 (т.1 л.д. 103), диплом бакалавра, выданный ФИО4 (впоследствии Пономарь - свидетельство о заключении брака ФИО2) 12.07.2019, Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ростовский государственный экономический университет» (т.1 л.д. 105).

            Приказом Общества от 30.12.2020 №21, «О внесении изменений в штатное расписание», в штатном расписании были утверждены следующие должности: директор; бухгалтер; заместитель директора по административно-хозяйственной работе; инженер по охране труда; уборщик служебных помещений; руководитель; специалист по учебной работе; специалист по работе с клиентами; методист; преподаватель; мастер производственного обучения.

Согласно справке-расчёту пособия в связи с временной нетрудоспособность (листок нетрудоспособности №371246793514 от 12.03.2021), ФИО1 утратила трудоспособность с 08.03.2021 по 15.03.2021 в связи с заболеванием (т.1 л.д. 43).

Согласно справке-расчёту пособия в связи с временной нетрудоспособность (листок нетрудоспособности №371158582563 от 16.03.2021), ФИО1 утратила трудоспособность с 16.03.2021 по 29.03.2021 в связи карантином (т.1 л.д. 44).

Согласно справке-расчёту пособия в связи с временной нетрудоспособность (листок нетрудоспособности №910061784040 от 30.03.2021), ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с 30.03.2021 по 16.08.2021 (вставшая на учёт в ранние сроки беременности) (т.1 л.д. 44).

            Согласно справке-расчёту пособия в связи с временной нетрудоспособность (листок нетрудоспособности №389825559357 от 15.06.2021), ФИО2  находилась в отпуске по беременности и родам с 15.06.2021 по 01.11.2021 (т.1 л.д. 44).

            Согласно договору от 01.02.2021 услуги по бухгалтерскому учёту Обществу оказывало ООО «Бухгалтерское бюро» на платной основе (т.2 л.д. 83-84).

Из представленного табеля учёта рабочего времени, подтверждается отработанное ФИО1 и ФИО2 в марте 2021 года рабочее время (т.1 л.д. 138-139).

В доказательство выполнения трудовых обязанностей, Обществом представлены:

-  приказ от 04.03.2021 №6-уп, о создании действующей комиссии по проверке знаний и требований охраны труда и оказанию первой помощи, согласно которому председателем комиссии назначена ФИО1, а методисту ФИО2, поручено разработать контрольные вопросы для проверки знаний и представить на утверждение в срок до 15.03.2021.  (т.1 л.д.93);

            - приказ от 04.03.2021 №5-уп, о создании действующей экзаменационной комиссии по программе профессиональной переподготовки, согласно которому ФИО1 была включена в состав комиссии, а методисту ФИО2, поручено разработать перечень вопросов для итоговой аттестации и представить на утверждение до 22.03.2021 (т.1 л.д. 94);

            - протокол аттестационной комиссии от 05.03.2021 №43, в состав которой была назначена ФИО1 (т.1 л.д. 183-182);

            -  экзаменационные билеты по программе «обучение по охране труда для специалистов и руководителей организаций» разработанные ФИО2 и утверждённые 16.03.2021 (т.1 л.д. 112-115);

            -  экзаменационные билеты по программе «обучение приёмам оказания первой помощи пострадавшему» разработанные ФИО2 и утверждённые 16.03.2021 (т.1 л.д. 107-110); 

            - дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «пожарная безопасность для должностных лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа в организации», разработанная ФИО2, и утвержденная 15.04.2021г. (т.1 л.д. 153-155).

            Апелляционному суду Обществом был представлены: договоры от 08.02.2021, от 21.12.2021 и дополнительные соглашения к ним от 12.08.2021, от 17.08.2022, от 25.12.2024, заключённый Обществом с ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод» на оказание услуг по обязательному обучению персонала; договор от 07.12.2021 №288 на обучение и повышение квалификации, заключённый Обществом с ООО Волжское предприятие «Ахтуба», на основании заявок;  договор от 27.09.2021 №220, от 10.11.2021 №255, от 10.11.2021 №256, от 04.07.2023 №248, заключённый Обществом с АО НПК «Катрен» оказание услуг по обучению и повышения квалификации кадров; договор от 16.07.2021 №153 заключённый Обществом с ООО «ЮГ-Машинери» на обучение и повышение квалификации кадров. 

            Указанными договорами предусмотрено обучение и проведения повышения квалификации, в том числе: по программе обучения приёмам оказания первой помощи пострадавшим на производстве; дополнительная профессиональная программа повышения квалификации по пожарной безопасности; программа по охране труда для руководителей предприятий; общие вопросы охраны труда. 

            Доказательства недостоверности сведений, отражённых в табели учёта рабочего времени за март 2021, недостоверности решений о формировании экзаменационной комиссии и разработанных программах повышения квалификации и экзаменационных билетов, в материалы дела не представлены. Вывод суда первой инстанции о том, что названные представленные Обществом доказательства являются ненадлежащими, апелляционный суд находит документально не подтверждённым, сам факт того, что названые документы составлены самим страхователем и хранятся у него, что определяет возможность изменения их содержания в любое время до представления к проверке, не является доказательством их недействительности.

Заявление о фальсификации доказательств, представленных Обществом в материалы дела, Отделением не подавалось ни суду первой инстанции, ни апелляционному суду.

На время нахождения ФИО1 и ФИО2 в отпусках по беременности и родам, на их временно свободные должности, Обществом были  заключены срочные трудовые договоры (т.1 л.д. 86-91):

            - приказ от 03.02.2023 №1, о приёме на работу ФИО5, на должность начальника учебного отдела (на время отпуска по уходу за ребёнком основного сотрудника);

            - приказ от 30.09.2022 №5, о приёме на работу ФИО6, на должность начальника учебного отдела (на время отпуска по уходу за ребёнком основного сотрудника); 

            - приказ от 16.05.2022 №3, о приёме на работу на должность методиста ФИО7.

            В связи с выходом на работу до окончания отпуска по уходу за ребёнком ФИО1 (приказ от 01.08.2023 №1), ФИО2 (приказ от 04.10.2022 №2), названные трудовые договоры были прекращены. 

            Таким образом, на время нахождения ФИО1 и ФИО2 в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребёнком, Обществом в штатном расписании были сохранены должности и на образовавшиеся вакансии были приняты работники. Следовательно, довод Отделения о формировании Обществом штатного расписания с 04.03.2021 исключительно в связи с заключением трудового договора с ФИО1 и ФИО2, апелляционный суд находит документально не подтверждённым.

            ФИО1 и ФИО2 приступили к выполнению своих трудовых обязанностей у Общества, ранее окончания срока отпуска по уходу за ребёнком. Сведения ФИО1 и ФИО2 были учтены Обществом при представлении Отделению отчётов по персонифицированному учёту. Доказательства отражения Обществом недостоверных сведений, представляемых Отделению в рамках соблюдения требований персонифицированного учёта, в материалы дела не представлены.

Доказательства того, что заключённые Обществом с ФИО1 и ФИО2 трудовые договоры признаны ничтожными, в материалы дела не представлены.

Доказательствами невыполнения ФИО1 и ФИО2 обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, отсутствия объективной возможности и неспособности выполнения ими трудовых функций, невыплаты заработной платы, Отделением не установлено.

Доказательства выплаты ФИО1 и ФИО2 доходов в виде заработной платы, Отделением не оспаривается. Обществом в материалы дела суду первой инстанции были представлены сведения формы 3-НДФЛ по состоянию на 06.11.2024 (т.1 л.д. 102-103).

Доказательства того, что представленные ФИО1 и ФИО2 документы для расчёта пособий являлись недостаточными, или недостоверными, Отделением не представлены.

Таким образом, представленные Обществом доказательства реальности заключённых трудовых договоров с ФИО1 и ФИО2, выполнении ими трудовых обязанностей и использование Обществом результатов их работы, Отделением не опровергнуты, соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что Отделением не установлены факты формальности трудовых отношений и создания Обществом ситуации, направленной на неправомерное начисление и выплату ФИО1 и ФИО2 пособий.           

Согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение норм материального права.

На основании изложенного, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что решение Арбитражного суда Краснодарского края Краснодарского края от 14.11.2024 по делу №А32-41833/2023 подлежит отмене с принятием нового судебного акта о признании недействительным решения Отделения от 15.06.2023 №23022380000147 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

Обществом при обращении в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., при подаче апелляционной жалобы - в размере 30000 рублей.

При решении вопросов, связанных с исчислением и уплатой государственной пошлины, суд руководствуется как положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, так и главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесённых заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.

С учётом изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33000 руб., подлежат отнесению на Отделение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2024 по делу №А32-41833/2023 отменить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 15.06.2023 №23022380000147 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Институт Регионального развития» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления и апелляционной жалобы в сумме 33000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               С.В. Пименов

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

ФИО8