ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-24712/23

г. Москва

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С.,

судей Левиной Т.Ю., Расторгуева Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи Департамента здравоохранения города Москвы»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06 октября 2023 года

по делу № А40-24712/23, принятое судьей А.О. Харламовым, 

по иску публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» 

(ИНН: 

<

***> , ОГРН: 

<

***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Московский многопрофильный центр паллиативной помощи Департамента здравоохранения города Москвы» 

(ИНН: 

<

***> , ОГРН: 

<

***>)

третье лицо: ООО «СК ТОРН» 

о взыскании убытков 

 

при участии в судебном заседании: 

от истца                     ФИО2 по доверенности от 21.09.2023,

от ответчика             представитель не явился, извещен,

от третьего лица       представитель не явился, извещен. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Московская объединенная энергетическая компания» (далее – ПАО «МОЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр паллиативной помощи ДЗМ» (далее – ответчик) о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии/самовольным пользованием горячей водой в размере 9 783 469 рублей 60 копеек по акту                      №_03-1291/22-БДП от 18.11.2022.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 06.10.2023 с учетом определения от 09.11.2023 об исправлении опечатки в резолютивной части полного текста решения суда исковые требования удовлетворены в связи с доказанностью факта бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии в заявленном объеме. 

Ответчик не согласился с принятым решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы, заявитель ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам, имеющим значение для дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции 12.12.2023 представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам представленного им в порядке ст. 262 АПК РФ отзыва.

Ответчик и третье лицо своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о судебном разбирательстве в суде апелляционной инстанции.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2023 (с учетом определения об исправлении опечатки от 09.11.2023)                             на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, ПАО «МОЭК» в ходе проверки наличия оснований потребления тепловой энергии/горячей воды был выявлен факт потребления ответчиком энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора по адресу: 

<

...>. стр. 1.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее – ФЗ «О теплоснабжении») по результатам проверки был составлен акт      бездоговорного потребления тепловой энергии/самовольного пользования горячей водой №_03-1291/22-БДП от 18.11.2022.

В обоснование своих требований, истец представил в материалы дела выписку ЕГРН от 03.10.2022.

Согласно сведениям, указанным в выписке ЕГРН от 03.10.2022 правообладателем нежилого здания (помещения) по адресу 

<

...>. стр.1 является город Москва.

С 01.06.2016 спорный объект находится на праве оперативного управления у ГБУЗ «Центр паллиативной помощи ДЗМ». Сведения о прекращении права оперативного управления отсутствуют.

В силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Бездоговорное потребление тепловой энергии регулируется положениями Закона о теплоснабжении.

Согласно ч. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении под бездоговорным потреблением понимается такое потребление тепловой энергии (теплоносителя), которое соответствует хотя бы одному из условий:

потребление тепловой энергии (теплоносителя), осуществляемое лицом в отсутствие заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения;

потребление тепловой энергии (теплоносителя), осуществляемое лицом с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к системам теплоснабжения с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающего устройства (иными словами, самовольное подключение к теплосетям);

потребление тепловой энергии (теплоносителя) после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;

потребление тепловой энергии (теплоносителя) после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Из указанной нормы следует, что потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения является самостоятельным основанием для квалификации отношений между ресурсоснабжающей организацией и потребителем как бездоговорное потребление.

В акте бездоговорного потребления № 03-1291/2022 от 18.11.2022 указано, что ответчик осуществляет потребление тепловой энергии/горячей воды в отсутствие заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения/горячего водоснабжения.

Акт № 03-1291/2022 от 18.11.2022 составлен истцов надлежащим образом, с соблюдением процедуры, установленной ст. 22 Закона о теплоснабжении.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам.

В соответствии с п. 111 Правил № 808 потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения.

О проведении обследования ответчик был уведомлен, что подтверждается уведомлениями о проведении комиссионного обследования № 02-Ф11/03-57541/22              от 03.10.2022.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). при составлении акта бездоговорного потребления энергоресурсов должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В акте № 03-1291/2022 от 18.11.2022 содержатся все сведения, указанные в ч. 8             ст. 22 Закона о теплоснабжении. Акт удостоверен подписями двух незаинтересованных лиц, подписан ответчиком.

В соответствии с ч. 9. ст. 22 Закона о теплоснабжении объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

В соответствии п.п. а) п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776                    (далее – Правила № 776) объем самовольного пользования горячей водой определяется за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное пользование, но не более чем за 3 года.

Периодом бездоговорного потребления тепловой энергии/самовольного пользования горячей водой по акту № 03-1291/2022 от 18.11.2022 составляет с 23.03.2022 по 11.10.2022.

В подтверждении правильности определения спорного периода, Истец представил в материалы дела акт предыдущей проверки № 03-461/22-БДП от 29.03.2022.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии.

В случае неоплаты в пятнадцатидневный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

ПАО «МОЭК» направило в адрес ответчика требование об оплате стоимости потребленной тепловой энергии № 02-Ф11/03-69715/2022. Факт направления и получения требования ответчиком подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Однако ответчик фактически потребленную тепловую энергию до момента подачи иска не оплатил, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что у ПАО «МОЭК» возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере. 

Доводы апелляционной жалобы заявителя подлежат отклонению исходя из следующих оснований. 

Так, потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения является самостоятельным основанием для квалификации отношений между ресурсоснабжающей организацией и потребителем как бездоговорное потребление.

Истец представил в материалы дела методику расчета объема бездоговорного потребления тепловой энергии/самовольного пользования горячей водой, которая соответствует положениям действующего законодательства.

В соответствии с п. 32 и п. 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034                     (далее – Правила № 1034) при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика).

В соответствии с п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ                                    «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), п.п. а) п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения.

Порядок определения количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении энергоресурсов указан в разделе IX Методики.

В соответствии с п. 83 Методики объем бездоговорного потребления тепловой энергии на технологические цели определяется по значению тепловой нагрузки при круглосуточном действии в течение всего периода бездоговорного потребления.

Согласно п. 85 Методики бездоговорное потребление тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется по длительности отопительных периодов, ограниченных периодом бездоговорного потребления.

В соответствии с п. 86 Методики за величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления принимается тепловая нагрузка, определяемая методами, приведенными в «Правилах установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок», утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 № 610.

В соответствии с п. 16 Правил № 776 при определении объема самовольного пользования горячей водой применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Несмотря на то, что одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа определения объема ресурсов над расчетным, определение объема бездоговорного потребления энергии расчетным способом имеет цель защитить интересы добросовестно действующих организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих      бездоговорное потребление энергии, к заключению договора энергоснабжения   (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ                   от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967 по делу № А40-151898/2016).

Из системного толкования указанных норм следует, что при бездоговорном потреблении тепловой энергии/самовольном пользовании горячей воды, законодательством не предусмотрено применение показаний приборов учета.

Судом апелляционной инстанции проверен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии/самовольного пользования горячей водой, расчет признан верным, соответствующим нормам законодательства.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. 

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06 октября 2023 года по делу                   № А40-24712/23 с учетом определения об исправлении опечатки от 09.11.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                 М.С. Кораблева

 

Судьи:                                                                                                                      Т.Ю. Левина

 

Е.Б. Расторгуев        

 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.