АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ  

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-2945/2022

14 февраля 2023 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 07.02.2023  

Полный текст решения изготовлен 14.02.2023 

 Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Совет министров Республики Крым к  ООО «ЮБК Девелопмент Груп» о расторжении договора, при участии в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  Министерство экономического развития Республики Крым (295005, 

<

...>), Крымская таможня Южного таможенного управления  (295491, 

<

...>), Межрайонную  инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Крым, ГУ-региональное  отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым,  Управление ПФР по Республике Крым  

При участии: 

от истца – Дикая А.С., доверенность от 05.07.2022 № 1/01-58/3570, диплом;  от ответчика – не явился;  

 Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с  исковым заявлением о расторжении договора от 09.06.2016 года № 503/16.  

 Исковые требования обосновываются нарушениями Договора со стороны ответчика.  

Ответчик отзыва не представил. Рассмотрев материалы дела, суд  УСТАНОВИЛ: 

Между Советом министров Республики Крым и ООО «ЮБК ДЕВЕЛОПМЕНТ  ТРУП» заключен Договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне на  территории Республики Крым от 09 июня 2016 года № 503/16 (далее - Договор).  

В соответствии с Договором на ООО «ЮБК ДЕВЕЛОПМЕНТ ТРУП» (далее -  Участник) возложены обязательства по реализации инвестиционного проекта,  результатом осуществления которого будет являться модернизация на базе ООО «ЮБК  ДЕВЕЛОПМЕНТ ТРУП» проектно-инжинирингового центра путем приобретения  производственного оборудования, оргтехники, а также модернизация офисного  помещения с целью осуществления видов деятельности, указанных в пункте 1.1.  Договора, а также создания 4 (четырех) рабочих мест.  

Согласно пункту 1.3. раздела 1 Договора общий объем капитальных вложений  Участника при реализации условий настоящего Договора составляет не менее 3 000 000  (трех миллионов) рублей 00 коп., которые в соответствии с пунктом 4 статьи 14  Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и  города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на  территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее -  Закона № 377-ФЗ) будут направлены на выполнение мероприятий, предусмотренных  инвестиционной декларацией, прилагаемой к заявлению о заключении настоящего  Договора.  

Согласно подпункту 2.3.2. пункта 2.3 раздела 2 Договора ООО «ЮБК  ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП» обязуется в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных  инвестиционной декларацией, осуществить на территории Республики Крым капитальные  вложения согласно следующим этапам:  

Этап 1: 

не менее 650 000 (шести сот пятидесяти тысяч) рублей 00 коп. в период со II  квартала 2016 года до конца I квартала 2017 года.  

Этап 2: 

не менее 200 000 (двухсот тысяч) рублей 00 коп. в период с I квартала 2017 года до  конца I квартала 2018 года.  

Этап 3: 

не менее 3 150 000 (двух миллионов ста пятидесяти тысяч) рублей 00 коп. в период с  II квартала 2018 года до конца I квартала 2019 года.  

Согласно пункту 1 статьи 14.2 Закона № 377-ФЗ после выполнения условий  договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, но не позднее чем  через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения лица в единый  

реестр участников свободной экономической зоны или внесения в указанный реестр  информации о заключении с участником свободной экономической зоны другого  договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне высший  исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший  исполнительный орган государственной власти города федерального значения  Севастополя проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,  проверку соответствия деятельности участника свободной экономической зоны  требованиям настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 1 статьи 14.2 Закона № 377-ФЗ после выполнения условий  договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, но не позднее чем  через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения лица в единый  реестр участников свободной экономической зоны или внесения в указанный реестр  информации о заключении с участником свободной экономической зоны другого  договора об условиях деятельности в . свободной экономической зоне высший  исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший  исполнительный орган государственной власти города федерального значения  Севастополя проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,  проверку соответствия деятельности участника свободной экономической зоны  требованиям настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 1 статьи 14.2 Закона № 377-ФЗ после выполнения условий  договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, но не позднее чем  через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения лица в единый  реестр участников свободной экономической зоны или внесения в указанный реестр  информации о заключении с участником свободной экономической зоны другого  договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне высший  исполнительный орган государственной власти Республики Крым или высший  исполнительный орган государственной власти города федерального значения  Севастополя проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,  проверку соответствия деятельности участника свободной экономической зоны  требованиям Федерального закона.  

Целью осуществления контроля за выполнением участниками свободной  экономической зоны условий договоров об условиях деятельности в свободной  экономической зоне является обеспечение реализации инвестиционных проектов с  соблюдением, в частности, установленных указанными договорами сроков и объёма  капитальных вложений.  

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от  31 декабря 2014 года № 1639-р Министерство экономического развития Республики Крым  (далее - Министерство) определено уполномоченным органом но управлению свободной  экономической зоны на территории Республики Крым.  

Таким образом, Министерство является надлежащим исполнительным органом  государственной власти Республики Крым по проведению контрольных мероприятий  участников СЭЗ.  

Правила проведения проверки соответствия деятельности участника свободной  экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя требованиям  Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения  Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым»,  утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года   № 827 (далее - Правила).  

Полномочия Министерства по осуществлению контроля за исполнением  участниками свободной экономической зоны условий договоров регламентированы  подпунктом 3.138 пункта 3 Положения о Министерстве, утверждённого постановлением  Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 142.  

Документарная проверка ООО «ЮБК ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП» была проведена на  основании приказа от 8 июля 2021 года № 692 «О документарной проверке ООО «ЮБК  ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП».  

Пунктом 15 Правил установлена обязанность участника при проведении проверки  подготовить и представить проверяющим лицам подлинники документов, в том числе по  перечню, указанному в уведомлении от 09.07.2021 № 15.1/3205), либо копии указанных  документов, заверенных в установленном порядке.  

В нарушение требований Правил к установленному сроку запрашиваемые  документы не представлены.  

В связи с отсутствием документов, подтверждающих исполнение обязательств по  Договору, сделать вывод о достижении цели инвестиционного проекта не представляется  возможным.  

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским  Кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.  

В связи с нарушением участником требований Закона № 377-ФЗ и Правил  проведения проверки, в том числе в связи с непредставлением документов, ООО «ЮБК  

ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП» не подтверждено исполнение обязательства Договора в части  осуществления капитальных вложений в установленные сроки и объемы, осуществление  заявленных видов деятельности, а также создание рабочих мест.  

Согласно статье 10 Закона № 377-ФЗ органами управления свободной  экономической зоной являются уполномоченный Правительством Российской Федерации  федеральный орган исполнительной власти, экспертный совет по вопросам свободной  экономической зоны на территории Республики Крым, экспертный совет по вопросам  свободной экономической зоны на территории города федерального значения  Севастополя (далее - экспертные советы по вопросам свободной экономической зоны),  высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым и высший  исполнительный орган государственной власти города федерального значения  Севастополя.  

По решению высшего исполнительного органа государственной власти Республики  Крым или высшего исполнительного органа государственной власти города федерального  значения Севастополя отдельные полномочия, отнесенные к их компетенции настоящим  Федеральным законом, могут быть переданы органам исполнительной власти Республики  Крым и органам исполнительной власти города федерального значения Севастополя  соответственно.  

Согласно статье 11 Закона № 377-ФЗ высший исполнительный орган  государственной власти Республики Крым осуществляет полномочия по заключению  договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне или отказе в  заключении таких договоров.  

На основании указанных положений Совет министров Республики Крым является  стороной по Договору.  

В целях обеспечения организации функционирования свободной экономической  зоной на территории Республики Крым распоряжением Совета министров Республики  Крым от 31 декабря 2014 года № 1639-р Министерство определено уполномоченным  органом по управлению свободной экономической зоной на территории Республики  Крым.  

Также полномочия Министерства по управлению свободной экономической зоной  регламентировано подпунктом 2.24 пункта 2 Положения о Министерстве экономического  развития Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров  Республики Крым от 27 июня 2014 года № 142.  

Таким образом, Министерство экономического развития Республики Крым является  уполномоченным органом по управлению свободной экономической зоной на территории  Республики Крым.  

В соответствии с вышеуказанными правовыми актами, с целью защиты прав и  интересов Республики Крым, Советом министров Республики Крым были выданы  доверенности сотрудникам Министерства, согласно которым указанные в доверенностях  сотрудники уполномочены на совершение от имени Совета министров Республики Крым  всех процессуальных действий в арбитражном процессе, по делам, связанным с  договорами, заключенными в рамках Закона № 377-ФЗ.  

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении ответчиком не оспорены. 

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок,  вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных  оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а  при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.  

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с  ответчика в пользу бюджета.  

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Республики Крым,  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

 Расторгнуть Договор от 09.06.2016 года № 503/16 об условиях деятельности в  свободной экономической зоне на территории Республики Крым заключённого между  Советом министров Республики Крым и ООО «ЮБК Девелопмент Груп».  

 Взыскать с ООО «ЮБК Девелопмент Груп» (ИНН: 

<

***> ОГРН:  

<

***>) в доход Федерального бюджета госпошлины 6 000,00 руб.  

 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня  принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение  двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом  апелляционной инстанции.  

 Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть  получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья В.И. Гайворонский