518/2023-124458(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  06 июля 2023 года А46-5988/2023  Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2023 года.  

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А., 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к некоммерческому партнёрству «Центр развития деловых и культурных связей «Татарстан- Омск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций в размере 1500,00 руб., лица, участвующие в деле, не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Омской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с  заявлением к некоммерческому партнёрству «Центр развития деловых и культурных связей  «Татарстан-Омск» (далее – заинтересованное лицо, Партнерство) о взыскании финансовых  санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2,  2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее –  Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в  общем размере 1500,00 руб.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем на основании  части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, суд установил, что Фондом проведена проверка правильности  заполнения, полноты и своевременности представления Партнерством сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи  11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год,  по результатам которой составлены акты и приняты решения, которыми заинтересованное  лицо привлечено к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Закона №  27-ФЗ, с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 1500,00 руб.  

С целью досудебного урегулирования спора Фондом в адрес заинтересованного лица  направлены требования об уплате суммы финансовых санкций за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в  указанный в требованиях срок.  

Неисполнение в добровольном порядке указанных требований послужило основанием  для обращения Фонда в суд с заявлением о взыскании с Партнерства суммы финансовой  санкции.  

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их  совокупности и взаимосвязи, суд находит настоящие требования подлежащими  удовлетворению в части по следующим основаниям.  

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) субъектами  

обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и  застрахованные лица.  

В статьях 5 и 6 Закона № 167-ФЗ определено, что страховщиком является Пенсионный  фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию  - лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации,  индивидуальные предприниматели, физические лица.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закон № 167-ФЗ Партнерство  является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14  указанного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика  документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а  также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В силу статьи 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный  (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является  Пенсионный фонд Российской Федерации.  

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные  сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или  уполномоченного представителя. Страхователь представляет в соответствующий орган  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений,  предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах,  включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются  страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в  форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной  подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об  электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационных сетей  общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и  муниципальных услуг (пункт 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).  

Заинтересованное лицо в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Закона № 27-ФЗ является  страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно  исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.  

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган  Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема  указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).  

В преамбуле Закона № 27-ФЗ определено, что данный закон устанавливает правовую  основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений  о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же правовым актом определены  обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не  позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные  сроки предусмотрены указанным законом), представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в  течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  

характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,  определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии;  

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения;  

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение  страховой пенсии по старости.  

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных  об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В силу части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Согласно материалам дела в рассматриваемом случае заявителем предъявлены  требования о взыскании с Партнерства финансовых санкций в общей сумме 1500,00 руб.,  назначенных указанными выше решениям, из которых следует, что основанием для  привлечения заинтересованного лица к ответственности послужило непредставление  последним в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме  СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо (сведения представлены  16.12.2020), по форме СЗВ-СТАЖ «ДОП» за 2018 год на 2 застрахованных лиц  (представлены самостоятельно 28.05.2019).  

Указанное заинтересованным лицом не опровергнуто. 

Однако из статьи 15 Закона № 27-ФЗ следует, что страхователь вправе дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым  органом.  

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н,  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в  пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.  

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях  

ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам,  установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается  уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и  несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным  письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях  представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у  Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам,  установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).  

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь  самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный  фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд  достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Таким образом, указанные положения позволяют установить, что исправления и  корректировки сведений при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее  представленных сведениях в отношении застрахованных лиц вносятся в формы СЗВ-М,  СЗВ-СТАЖ в особом порядке и не квалифицируются в качестве правонарушения,  предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом формы «дополняющая»  представлены Партнерством самостоятельно, до их обнаружения заявителем, сведения с  типом формы «исходная» за указанный период представлены своевременно.  

В пункте 38 Обзора судебной практики ВС РФ № 4 (2018) (утвержден Президиумом  ВС РФ 26.12.2018) сказано, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к  ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о  застрахованных лицах за отчетный период, если он самостоятельно выявил ошибку до ее  обнаружения фондом и представил исправленные сведения за этот период.  

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской  Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73910/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 11.09.2018 № 302-КГ18-13039.  

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае Партнерство, направив  дополняющую форму, самостоятельно исправило допущенные ошибки в сведениях  индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице до выявления их  территориальным органом Пенсионного фонда, учитывая правовую позицию Верховного  Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от  30.10.2018 № 307-КГ18-6769, суд пришел к выводу о том, что у заявителя отсутствуют  достаточные правовые основания для взыскания с Партнерства финансовых санкций за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования по форме СЗВ-СТАЖ «ДОП» за 2018 год в размере 1000,00 руб.  

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о  том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания с  заинтересованного лица штрафных санкций на основании части третьей статьи 17 Закона №  27-ФЗ в размере 500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме  СЗВ-М «ИСХ» за ноябрь 2020 года.  

С учетом результатов рассмотрения заявления в соответствии со статьей 110 АПК РФ  государственная пошлина в размере 667,00 руб. подлежит взысканию с Партнерства в доход  федерального бюджета.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить в  

части.  

Взыскать с некоммерческого партнёрства «Центр развития деловых и культурных  связей «Татарстан-Омск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации 500,00 руб. штрафных  санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М «ИСХ» за  ноябрь 2020 года.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с некоммерческого партнёрства «Центр развития деловых и культурных  связей «Татарстан-Омск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального  бюджета государственную пошлину в размере 667,00 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи  апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел»  http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья М.А. Третинник 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.03.2023 4:31:00Кому выдана Третинник Марина Анзоровна