Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

« 05» октября 2022 г.

                                  Дело № А12-220/2022

 

Резолютивная  часть   решения объявлена 29 сентября 2022 г.

Полный текст  решения изготовлен 05 октября 2022 г.  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самородовой Т.В., рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400066, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» (400010, Волгоградская Область, Волгоград Город, ФИО1 Улица, 63, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по Волгоградской области (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (404143, Волгоградская Область, Район Среднеахтубинский, Рабочий 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью "ЮФ" Фемида" (ОГРН 

<

***>,   ИНН 

<

***>), ФИО2, ООО "Бакалда" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (400074, Россия, Волгоградская Обл., город-герой Волгоград г.о., Волгоград г., ФИО3, Д. 24, Офис 35, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>), 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО4, представитель по доверенности №57 от 15.04.2022, ФИО5, представитель по доверенности от 29.03.22 № 45,

от Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области – ФИО6, представитель по доверенности №69 от 16.05.2022, 

от остальных лиц, участвующих в деле – представители не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, 

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» (далее – ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об истребовании из незаконного владения кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» в пользу Волгоградской области земельного участка, с кадастровым номером 34:28:120001:8, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х.Ямы, ул.Сельская, 1,   а также об исключении из Единого государственного реестра  недвижимости сведений  о праве собственности  КПК «Кредитный союз – «ВКБ - кредит» на земельный участок, с кадастровым номером 34:28:120001:8, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х.Ямы, ул.Сельская, 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Волгоградской области, администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "ЮФ" Фемида", ФИО2, ООО "Бакалда", Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу. 

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поддерживает исковые требования в  полном объеме, просит их удовлетворить.

Администрация Среднеахтубинского муниципального района  полагает требования истца незаконными, и не подлежащими удовлетворению, по мотивам, изложенным в отзыве. Кроме того, также третье лицо указывает на пропуск срока исковой давности. 

Третье лицо – Управление Росреестра при вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

Ответчик согласно представленному отзыву исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать. Помимо доводов, изложенных в отзыве ответчик указывает на пропуск срока исковой давности истцом. 

Ответчик и третьи лица Управление Росреестра по Волгоградской области, администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "ЮФ" Фемида", ФИО2, ООО "Бакалда", Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».  

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие представителей ответчика и указанных третьих лиц.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.                         

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 2.2 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно информации, поступившей из прокуратуры Среднеахтубинского района, на основании Постановления Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 17.07.2009 № 1782 "О расторжении договора аренды земельного участка от 13.10.2008 № 3 с ООО "Эльдорадо", между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ООО "Бакалда" 17.07.2009 заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому ООО "Бакалда" был предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 34:28:120001:8, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Ямы, ул. Сельская, 1, площадью 51657 кв.м, с видом разрешенного использования - под производство и переработку животноводческой продукции.

В дальнейшем по договору купли-продажи от 05.05.2015 вышеуказанный земельный участок передан от ООО "Бакалда" ФИО2

17.05.2016 ФИО2 продал спорный земельный участок по договору купли - продажи ООО "Юридическая фирма "Фемида".

В настоящее время на основании договора о предоставлении отступного от 27.05.2020 правообладателем указанного земельного участка является КПК "Кредитный союз - "ВКБ - кредит", председателем правления которого является ФИО2

Спорный земельный участок находится на территории Волго-Ахтубинской поймы.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в редакции, действующей до 29.12.2013, особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом, в силу ч. 7 ст. 2 вышеуказанного закона, природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения.

Из вышеизложенного следует, что с момента образования на территории Волгоградской области природных парков и установления границ особо охраняемых природных территорий - природных парков все земельные участки, находящиеся в их границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания федерального закона являются государственной собственностью Волгоградской области и ограничиваются в обороте.

Границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» утверждены постановлением главы Администрации Волгоградской области от 26.04.2002 г. № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Из пояснений Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства  и экологии Волгоградской области, также следует, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.04.2002 № 339 "Об утверждении границ государственного учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма", земельный участок с кадастровым номером 34:28:120001:8, расположенный в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, х. Ямы, ул. Сельская, 1, располагался в границах природного парка "Волго-Ахтубинская пойма".

В целях реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, предотвращение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности субъектов - природопользователей на территории Волго-Ахтубинской поймы принят Закон Волгоградской области от 17.04.1998 № 167-ОД «Об охране окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы».

В соответствии с положением о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.07.2016 № 389-п, земельный участок с кадастровым номером 34:28:120001:8 располагается в границах зоны экстенсивного природопользования природного парка "Волго- Ахтубинская пойма" (далее - Природный парк).

Зона экстенсивного природопользования предназначена для проживания населения на территории Природного парка, размещения жилых домов, административных зданий, объектов культуры, здравоохранения, просвещения и иных объектов в соответствии с правилами землепользования и застройки территории муниципальных образований.

Согласно пункту 4.7.4 Положения о Природном парке, в зоне экстенсивного природопользования допускается строительство, реконструкция и эксплуатация связанных с хозяйственной деятельностью собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в границах Природного парка, обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов, обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территории природного парка, жилых объектов, объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социально-культурного назначения, объектов коммунально-бытового назначения, объектов транспорта, торговли, общественного питания, объектов административного, финансового, религиозного назначения, линейных объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи, иных объектов в случае, если строительство, реконструкция и эксплуатация объектов соответствует установленным комитетом виду разрешенного использования земельного участка, а также предельным параметрам разрешенного строительства.

Разрешения на строительство объектов капитального строительства на рассматриваемом земельном участке комитетом не выдавались, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в комитет не поступало.

Согласно лесоустроительным материалам земельный участок пересекает границы земель лесного фонда Среднеахтубинского лесничества, Сахарного участкового лесничества в квартале 69 выделе 3. Категория защитных лесов - леса, расположенные в лесопарковых зонах.

В соответствии с лесохозяйственным регламентом Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области утвержденного приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Волгоградской области" № 2837 от 16.11.2018 квартал 69 Сахарного участкового лесничества, относится к категории защитных лесов - к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещается, в том числе, строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений (п. 5 ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса).

В свою очередь,  третье лицо – Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, полагает Комитет по управлению государственным имуществом ненадлежащим истцом, по настоящему спору, в силу следующего. 

В соответствии с ч.6 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 № 33 «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

Российская Федерация в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером: 34:28:120001:8.

Исходя из содержания ст. 8 ЛK РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п.п.2 4.1, п.п. 2 ч.12 ст. 83 ЛK РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия в области лесных отношений по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждает структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия.

Федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда осуществляется Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. В том числе заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, (утв. Постановлением Администрации Волгоградской области от 19.12. 2016 № 693-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области»).

Администрация Среднеахтубинского муниципального района на момент заключения договора купли-продажи от 17.07.2009 не являлась органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, что исключает возможность возникновения у ООО «Бакалда» права собственности на него.

Между тем, по мнению третьего лица, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области также является не надлежащей стороной для подачи искового заявления, поскольку не является лицом, которое вправе истребовать из частного незаконного владения объект федеральной собственности - земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 34:28:120001:8.

Данные доводы третье лица,  подлежат отклонению, как не подтвержденные материалами дела. 

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок находится на территории Волго-Ахтубинской поймы.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в редакции, действующей до 29.12.2013, особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом, в силу ч. 7 ст. 2 вышеуказанного закона, природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Из вышеизложенного следует, что с момента образования на территории Волгоградской области природных парков и установления границ особо охраняемых природных территорий - природных парков все земельные участки, находящиеся в их границах и не являющиеся на момент их установления собственностью иных лиц, в силу прямого указания федерального закона являются государственной собственностью Волгоградской области и ограничиваются в обороте.

Границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» утверждены постановлением главы Администрации Волгоградской области от 26.04.2002 № 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени субъекта Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 15.03.2012 № 22-ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области» в систему органов исполнительной власти Волгоградской области входят: Губернатор Волгоградской области, Администрация Волгоградской области и иные органы исполнительной власти Волгоградской области, создаваемые по отраслевому, функциональному и территориальному принципу.

Из Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет), утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, следует, что комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, который, в числе прочих функций, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области. Комитет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции. Комитет является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Волгоградская область, который уполномочен управлять и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности Волгоградской области, в том числе осуществлять действия по защите права собственности Из анализа ст. ст. 11, 12, 208 ГК РФ следует, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется путем предъявления в суд требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 34:28:120001:8 расположен на землях особо охраняемой природной территории, Облкомимущество, в силу закона и предоставленных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, имеет право на судебную защиту в отношении названного земельного участка.

То обстоятельство, что согласно пояснениям Облкомприроды спорный земельный участок пересекает границы лесного фонда Среднеахтубинского лесничества, Сахарного участкового лесничества в квартале 69 выделе 3 не отменяет права Облкомимущества на распоряжение обозначенным земельным участком, который до настоящего времени является единым, в подавляющей части расположен на землях природного парка, без самостоятельного выдела земель лесного фонда.

Кроме того, согласно пояснениям Облкомприроды площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 34:28:120001:8 с землями лесного фонда составляет менее 10 процентов от общей площади земельного участка, что позволяет разрешить вопрос об устранении пересечения путем уточнения его границ в порядке, предусмотренном ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Принимая во внимание изложенное, имеются достаточные основания для признания Облкомимущества надлежащим истцом по делу.

Как было отмечено  ранее, в соответствии с ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 27 ЗК РФ).

Таким образом, Администрация Среднеахтубинского муниципального района на момент заключения договора купли-продажи от 17.07.2009 не являлась органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, что исключает возможность возникновения у ООО "Бакалда" права собственности на него.

Кроме того, при отчуждении спорного земельного участка нарушен прямой запрет, установленный ст. 27 ЗК РФ. 

Согласно записи из ЕГРН о государственной регистрации права от 10.06.2020 №34:28:120001:8-34/126/2020-4 земельный участок с кадастровым номером 34:28:120001:8 находится в собственности КПК "Кредитный союз - "ВКБ - кредит".

В соответствии с ч. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Принимая во внимание тот факт, что имущество было отчуждено администрацией Среднеахтубинского муниципального района вопреки воли Облкомимущества, имеются основания для истребования земельного участка у Ответчика вне зависимости от его добросовестности.

Более того, согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление ВС РФ № 10, ВАС РФ № 22) ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Принимая во внимание факты расположения спорного земельного участка в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма»; отчуждения земельного участка не уполномоченным органом; установленный запрет на приватизацию земельного участка, имеются основания для истребования имущества в пользу Волгоградской области.

На основании ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права и объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, права Волгоградской области на оспариваемое имущество являются юридически действительными, и у ответчика отсутствуют законные основания для занятия спорного объекта – земельного участка, так как в силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

 В соответствии с требованиями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 34,35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих  в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»  даны разъяснения о том, что спор  о возврате имущества, вытекающий из  договорных отношений или отношений, связанных  с применением последствий недействительности сделок, подлежит разрешению в соответствии  с законодательством, регулирующим данные отношения.  

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения  или отношения, связанные с последствиями  недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам  статей 301, 302 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. 

Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению  имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные  этими нормами. 

Из п. 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с п. 52 данного постановления, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения субъекта Российской Федерации – Волгоградской области, помимо воли собственника, оно подлежит истребованию из чужого незаконного владения  и возвращению собственнику.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела было заявлено о применении срока исковой давности. 

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Применительно к статьям 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). 

В соответствии с п. 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Пленум № 10/22) на требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения распространяется общий срок исковой давности.

При этом в силу п. 57 Пленума № 10/22 сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

О незаконном владении ответчиком земельным участок, Комитету стало известно  из сообщения прокуратуры Среднеахтубинского района  Волгоградской области, поступившего  03.12.2021.  

Следовательно, до 03.12.2021 Комитету не было известно о нарушении права собственности Волгоградской области.

Таким образом, на момент обращения истца в арбитражный суд, трехгодичный срок исковой давности не истек, у  суда не имеется основания для применения указанной нормы.

Относительно требований истца об исключении из Единого государственного реестра  недвижимости сведений  о праве собственности  КПК «Кредитный союз – «ВКБ - кредит» на земельный участок, с кадастровым номером 34:28:120001:8, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х.Ямы, ул.Сельская, 1, суд отмечает что вопросы исполнения решения не относятся к требованиям, заявленным к ответчику. 

Как было указано ранее, в соответствии с п. 52 данного постановления, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  и статьи  4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ,  а  также  положений  статей  65,  66  АПК РФ,  лицо,  не  реализовавшее  свои  процессуальные  права  на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. 

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ  вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

Суд учитывает, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем,  судебные расходы за рассмотрение искового заявления и заявления о принятии обеспечительных мер подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

На  основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-170, 176    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

исковые требования удовлетворить частично. 

Истребовать из незаконного владения кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» земельный участок, с кадастровым номером 34:28:120001:8, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х.Ямы, ул.Сельская, 1,   и передать его в собственность Волгоградской области.  

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                                Т.В. Куропятникова