АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-30561/2022 

 

Дата принятия решения –  05 апреля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  04 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентства по страхованию Вкладов" к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, ФИО2, о признании недействительной записи №2221600919472 от 08.07.2022г. внесенной  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в ЕГРЮЛ о регистрации прекращения деятельности юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ПОВОРОТНЫЙ КРУГ»; об обязании аннулировать данную запись в ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ статуса ООО «ПОВОРОТНЫЙ КРУГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), как действующего юридического лица, 

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – представитель по доверенности от 17.01.2023 ФИО3;

от ФИО2 – лично, ФИО2;

от УФНС по РТ – не явился, извещен;

установил:

Публичное акционерное общество "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентства по страхованию вкладов» (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительной записи №2221600919472 от 08.07.2022г. внесенной  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в ЕГРЮЛ о регистрации прекращения деятельности юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ПОВОРОТНЫЙ КРУГ»; об обязании аннулировать данную запись в ЕГРЮЛ; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ статуса ООО «ПОВОРОТНЫЙ КРУГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), как действующего юридического лица. 

Определением от 14.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УФНС по РТ, г.Казань.

Определением от 26.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2. 

На основании определения председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений Арбитражного суда РТ ФИО4 от 01.02.2023 г. произведена замена судьи Прокофьева В.В. по делу №А65-30561/2022 на судью Хафизова И.А.

Заявитель, УФНС по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от заявителя поступили доказательства направления в адрес ФИО2 копии заявления. 

ФИО2 ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва. 

Документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

ФИО2 требования заявителя не признал.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 08.09.2021 г. за ГРН 2211601052320 в отношении адреса места нахождения юридического лица ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" -422701, РТ, 

<

...>, внесена запись о недостоверности сведений и с момента внесение данной записи прошло шесть месяцев.

На основании содержащейся в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, включенной в ЕГРЮЛ за ГРН 2211601052320 от 08.09.2021 г., регистрирующим органом 21.03.2022 г. принято Решение №3581 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 23.03.2022г. за ГРН 2221600353489 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №11 (881) часть 2 от 23.03.2022/468.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 08.07.2022 года внесена запись за ГРН 2221600919472 «Прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)».

Не согласившись с записью №2221600919472 от 08.07.2022г. о прекращении деятельности юридического лица – ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" ИНН: 

<

***>, заявитель 04.11.2022 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" имеет задолженность перед заявителем в размере 9 701 524,28 руб., что подтверждается исполнительным листом серии ФС №026656299 от 18.12.2018 по делу №А65-5821/2017.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 1 Закона N 129-ФЗ регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ (пункт 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе, по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - приказ от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@) перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Пунктом 3 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, в таком случае, установлен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ ( ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, при наличии указанных в пункте 5 названной статьи признаков регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

При этом, в силу п.1 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо), в случае если в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. То есть, для признания юридического лица недействующим в целях последующего исключения его из ЕГРЮЛ, законодателем установлен годичный период, в течение которого у ликвидируемого юридического отсутствуют признаки осуществления какой либо деятельности.

Судом установлено, что с момента внесения записи о недостоверности сведений адреса места нахождения ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ", а именно в течение 6 месяцев, Общество не обратилось в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

При этом, необходимо отметить, что привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица участник общества (с 10.10.2017 с долей 50 %) подтвердил факт неоднократного получения им по почте от регистрирующего писем о необходимости представления достоверных сведений о месте нахождения общества. Однако, данные письма были оставлены с его стороны без ответа, поскольку общество фактически не функционировало, никакой деятельности не вело, не имело исполнительного органа, не располагалось по какому либо адресу. Второй участник общества (юридическое лицо) также прекратил деятельность и исключено из ЕГРЮЛ.

Регистрирующим органом 21.03.2022 г. принято Решение №3581 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 23.03.2022г. за ГРН 2221600353489 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №11 (881) часть 2 от 23.03.2022/468.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов, не согласных с исключением юридического лица, могут быть направлены в срок не позднее, чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица – ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, не поступали.

Доказательства нарушения налоговым органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом № 129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц отсутствуют.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации юридического лица, заявитель вправе был самостоятельно отслеживать информацию об ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что регистрирующий орган правомерно, при наличии соответствующих правовых оснований, внес в ЕГРЮЛ запись от 08.07.2022г. за ГРН 2221600919472 об исключении ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" из реестра.

Более того, не применение указанные правовых последствий, в условии сохранения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица, нарушает принцип публичной достоверности данного информационного ресурса, что повлечет нарушение публичных интересов.

Поскольку закон не относит факт наличия у юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами к обстоятельствам, препятствующим исключению его из ЕГРЮЛ (статья 21.1 Закона N 129-ФЗ), в связи с чем, суд считает ссылку о наличие у ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" непогашенной задолженности перед заявителем не свидетельствующей о незаконном исключении ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" из ЕГРЮЛ.

Как следует из содержания искового заявления, единственным основанием для его подачи является факт наличия задолженности ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" перед заявителем.

Никаких доводов, касающихся несоблюдения или нарушения регистрирующим органом процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ заявителем не приводится. 

Заявитель имел фактическую возможность представления возражений относительно исключения общества из ЕГРЮЛ, однако, необходимых мер для этого не предпринял.

Никаких доказательств, что ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" на момент принятия решения о предстоящей ликвидации вело хозяйственную или иную деятельность, свидетельствующую о том, что оно являлось фактически действующим юридическим лицом на момент его исключения, материалы дела не содержат.

Судом также установлено, что 30.09.2019г. в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление Публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью Производственная Фирма "Поворотный круг" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Дело №А65-28713/2019.

Основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом послужило наличие у ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" задолженности в размере 9 701 524,28 руб. (наличие указанного долга положено в обоснование рассматриваемого заявления по настоящему делу) по судебному акту, вынесенному в рамках дела №А65-5821/2017, а также, что регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2020 по делу №А65-28713/2019 производство по делу о признании Общества с ограниченной ответственностью Производственная Фирма "Поворотный круг" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) прекращено.

Суд в определении суда от 23.12.2020 по делу №А65-28713/2019 указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов и выплаты вознаграждения арбитражным управляющим. У должника был открыт один счет в ПАО «Татфондбанк». При этом, единственный кредитор не представил согласия на финансирование процедуры банкротства.

Согласно отчету конкурсного управляющего ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ"  от 20.11.2020 движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует, в реестр требований должника включено одно требование – ПАО «Татфондбанк» в размере 9 701 524,28 руб. Действующие расчетные счета отсутствуют.

Кроме того, возбужденные в отношении ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" исполнительные производства №131066/21/16025-ИП, №10126/22/16025-ИП, №18973/22/16025-ИП были окончены 01.11.2021, 29.09.2022, 01.07.2022 со ссылкой на п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 2 статьи 127 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

Также суд считает необходимым отметить, что после прекращения дела о банкротстве №А65-28713/2019, обществом участниками общества не предприняты действия по внесению в ЕГРЮЛ изменений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ". В отсутствие лица, имеющего право без доверенности действовать от имени общества ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" не могло осуществлять хозяйственную деятельность. Таким образом, после прекращения производства по делу о банкротстве, исполнительный орган общества не избирался, то есть общество не могло вести (не вело) какую либо хозяйственную деятельность и приобретать активы.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, на момент исключения общества, в качестве исполнительного органа числился конкурсный управляющий в рамках дела о банкротстве. В материалах регистрационного дела иных сведений также не имеется.

Кроме того, в отношении одного из участников общества (ООО «Колибри» ИНН 

<

***>) 15.10.2021 регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений.

При этом, судом установлено, что 03.09.2021 ООО «Колибри» также исключено из ЕГРЮЛ (не является действующим юридическим лицом).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ, за год, предшествовавший исключению, ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ", а также с момента возбуждения производства по делу о банкротстве, фактически не имело признаков действующего юридического лица. При этом,  с момента прекращения производства по делу о банкротстве в связи отсутствием у должника какого-либо имущества, обстоятельства не изменились. Напротив, установленные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии продолжения (возможности продолжения) деятельности юридического лица. Доказательств обратного не представлено.

Заявитель, являясь кредитором ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ", то есть лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица, с даты принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ (21.03.2022) имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы инспекции исключить общество из ЕГРЮЛ, однако заявитель своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в налоговый орган не обратился.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. 

Соответственно действия регистрирующего органа как по вынесению решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, так и по его последующему исключению, полностью соответствуют положениям ст.21.1 ФЗ-129. 

Действительно, в некоторых случаях судебная практика исходит из того, что исключение общества из ЕГРЮЛ может быть признано незаконным по заявлению кредитора, даже несмотря на то, что формально, все действия налогового органа соответствуют положениям ФЗ-129. 

Однако, по мнению суда к рассматриваемому случаю такая позиция не может быть применена. 

Заявитель является кредитором ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" с декабря 2018 года, на основании соответствующего судебного акта по делу №А65-5821/2017. При этом, заявитель не представил согласие на финансирование процедуры банкротства в отношении должника, которое было возбуждено по его же заявлению Публичного акционерного общества "Татфондбанк".

Доказательств, подтверждающих возможность восстановления его прав (возможность реального взыскания задолженности) в случае удовлетворения его требований по настоящему делу, не представлено. Формальное восстановление исключенного из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, в данном конкретном случае, не способно привести к возможности восстановления чьих-либо  субъективных прав. Более того, кредитор ранее уже воспользовался правом инициирования процедуры банкротства в отношении своего кредитора. Однако, при этом, в результате того, что была установлена невозможность удовлетворения его требований в рамках дела о банкротстве, а также отсутствие возможности финансирования банкнотных процедур, в связи с отсутствием у должника каких либо ресурсов, заявитель самостоятельно принял решение не продолжать инициированное им дело о банкроте не согласившись на дальнейшее финансирование процедуры банкротства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра. 

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Как указано выше, такого заявления в срок предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в регистрирующий орган не представлено. 

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество. 

С учетом определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2020 по делу №А65-28713/2019  о прекращении производства по делу о признании банкротом, уже на декабрь 2020 года никакого имущества у ликвидированной организации не имелось, деятельность не велась, отсутствовал исполнительный орган.

Суд отмечает, что обращение в суд должно иметь целью защиту нарушенного права истца (заявителя). 

С учетом отсутствия у ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" какого-либо имущества, возможное восстановление в ЕГРЮЛ записи об этой организации как о действующем лице не приведет к восстановлению прав ПАО "Татфондбанк" как кредитора этой организации. 

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, заявитель, при наличии соответствующих оснований, не лишен права предъявления требований к контролирующим должника лицам, несущим субсидиарную ответственность по долгам юридического лица, в порядке предусмотренным законом.

Аналогичные выводы находят отражение в судебной практике, например в определении Верховного Суда РФ от 25 ноября 2020 г. N 305-ЭС20-16832, от 09.01.2018г. № 305-КГ17-19408, от 06.02.2018 №305-ЭС17-22053, от 09.02.2018 №305-КГ17-22150, от 05.10.2020 №305-ЭС20-13332, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 02.10.2017 по делу №А55-26431/2016, от 07.10.2020 по делу №А55-20426/2019, от 21.09.2022 по делу №29329/2021 постановлении Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13.02.2018 по делу №А72-9787/2017, от 24.02.2022 по делу №А65-24754/2021, от 24.06.2022 по делу № А65-29329/2021.

Пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ указывает на возможность обжалования решений (действий) регистрирующего органа кредиторами чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, но не предрешает законность (незаконность) решений об исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц. То есть, сама по себе возможность обжалования решений регистрирующих органов об исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, еще не свидетельствует о незаконности такого решения в связи с наличием кредиторов ликвидированного юридического лица. В настоящем случае процедура исключения недействующего лица из ЕГРЮЛ соблюдена, основания для исключения подтверждены. Доказательств обратного не представлено.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение, действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает, что оспариваемая запись №2221600919472 от 08.07.2022г. о прекращении деятельности юридического лица – ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ" ИНН: 

<

***>, внесенная регистрирующим органом в ЕГРЮЛ, не противоречит Закону № 129-ФЗ, не может быть признана нарушающей права заявителя, оспаривание записи об исключении ООО ПФ "ПОВОРОТНЫЙ КРУГ"  не направлено на фактическую возможность восстановления его прав как кредитора ликвидированного общества, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Госпошлина по делу относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                            И.А. Хафизов