ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-20175/17

26 октября 2017 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  19 октября 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 октября 2017 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Диаковской Н.В., 

судей: Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Ильинский парк»: ФИО2 по доверенности от 01 марта 2017 года; 

от общества с ограниченной ответственностью «Логопарк Менеджмент»: ФИО2 по доверенности от 10 ноября 2016 года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: ФИО3 по доверенности от 30 июня 2017 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2017 года по делу № А41-20175/17, принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЦ Ильинский парк» и общества с ограниченной ответственностью «Логопарк Менеджмент» 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 

об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТЦ Ильинский парк» (далее – ООО «ТЦ Ильинский парк») и общество с ограниченной ответственностью «Логопарк Менеджмент» (далее – ООО «Логопарк Менеджмент», заявители) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просили суд о нижеследующем:

– признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган) от 25 февраля 2017 года № МО-17/РКФ-42851 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости;

– обязать регистрирующий орган осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 3 704 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, р.п. Ильинский.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2017 года по делу № А41-20175/17 признано незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 25 февраля 2017 года № МО-17/РКФ-42851, регистрирующий орган обязан осуществить государственный кадастровый учет вышеназванного земельного участка (т. 8 л.д. 110-114).

Не согласившись с данным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства имующие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. 

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представители ООО «ТЦ Ильинский парк» и ООО «Логопарк Менеджмент» возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по договору купли-продажи от 14 августа 2009 года № 14/08-09/1Кп ООО «АТ-Альянс Девелопмент» приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 50:23:0090249:43 площадью 28 639 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство группы многоэтажных жилых домов с подземной парковкой и многофункциональным торгово-офисным комплексом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 июля 2010 года (т. 1 л.д. 55).

По итогам строительства в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 Министерством строительного комплекса Московской области на имя ООО «АТ-Альянс Девелопмент» выдано разрешение от 29 апреля 2016 года № RU50-25-4840-2016 на ввод в эксплуатацию объекта – «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой», в составе которого возведены нежилое здание котельной (кадастровый номер 50:23:0090249:66) и торгово-административное здание (кадастровый номер 50:23:0090249:65 – т. 5 л.д. 103-108).

На основании передаточного акта от 01 июля 2016 года к договору долевого участия в строительстве от 20 января 2016 года № 20/01-16/2 ООО «ТЦ Ильинский парк» зарегистрировало право собственности на торгово-административное здание с кадастровым номером 50:23:0090249:65 (т. 1 л.д. 62, 57-59, 68).

На основании передаточного акта от 05 июля 2016 года к договору долевого участия в строительстве от 20 января 2016 года № 20/01-16/3 ООО «Логопарк Менеджмент» зарегистрировало право собственности на нежилое здание котельной с кадастровым номером 50:23:0090249:66, а также на основании передаточного акта от 09 августа 2016 года к договору долевого участия в строительстве от 12 апреля 2016 года № 31-12/04-16ДУ зарегистрировало право собственности на нежилое помещение площадью 71,8 кв.м с кадастровым номером 50:23:0090249:560 (т. 1 л.д. 67, 63-65, 69, 94).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) собственниками жилых и нежилых помещений в объекте недвижимого имущества «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой» по состоянию на 20 октября 2016 года являлись ООО «АТ-Альянс Девелопмент», ООО УК «АТ-Менеджмент» Д.У. ЗПИФ Недвижимости ООО «АТ-Недвижимость», ООО «Логопарк Менеджмент», ООО «ТЦ Ильинский парк», ФИО4, следовательно, в силу закона земельный участок с кадастровым номером 50:23:0090249:43 перешел в общую долевую собственность указанных лиц пропорционально площади принадлежащих объектов.

19 октября 2016 года ООО «АТ-Альянс Девелопмент», ООО УК «АТ-Менеджмент» Д.У. ЗПИФ Недвижимости ООО «АТ-Недвижимость», ООО «Логопарк Менеджмент», ООО «ТЦ Ильинский парк», ФИО4 при участи представителя администрации городского поселения Ильинский Московской области принято решение о выделении земельного участка площадью 3 704 кв.м в счет долей ООО «Логопарк Менеджмент» и ООО «ТЦ Ильинский парк» из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43, находящегося в общей долевой собственности, а также утверждены размеры долей в праве общей долевой собственности на образуемый земельный участок: ООО «Логопарк Менеджмент» – 3/100 доли в праве, ООО «ТЦ Ильинский парк» – 97/100 доли в праве, утвержден проект межевания земельного участка согласно долям в праве указанных собственников, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (т. 1 л.д. 85-91).

В соответствии с принятым решением о выделении из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 участка в счет долей ООО «Логопарк Менеджмент» и ООО «ТЦ Ильинский парк» подготовлен межевой план от 30 октября 2016 года об образовании земельного участка площадью 3 704 кв.м путем выделения (т. 1 л.д. 70-84).

31 октября 2016 года ООО «Логопарк Менеджмент» и ООО «ТЦ Ильинский парк» приложили межевой план и обратились в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет вновь образованного земельного участка (т. 1 л.д. 56).

14 ноября 2016 года ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области приняло решение № МО-16/РКФ-444493 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку органом кадастрового учета выявлен факт неверного избрания заявителями способа образования земельного участка (т. 1 л.д. 53).

25 февраля 2017 года Управление Росреестра по Московской области приняло решение № МО-17/РКФ-42851 об отказе в осуществлении кадастрового учета (т. 1 л.д. 54).

Полагая, что указанное выше решение об отказе в осуществлении кадастрового учета является незаконным и нарушает права заявителей в сфере предпринимательской деятельности, ООО «ТЦ Ильинский парк» и ООО «Логопарк Менеджмент» обратились в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

С учетом подходов, определенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, а также в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 13147/09, от 02 марта 2010 года № 13391/09, право обшей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении него государственного кадастрового учета.

Как правильно указал суд первой инстанции, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 ГК РФ).

Из содержания приведенных положений статьи 252 ГК РФ следует, что участникам долевой собственности принадлежит право путем достижения соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них произвести между собой раздел общего имущества или выдел доли. 

Пунктом 1 статьи 254 ГК РФ предусмотрено, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). 

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в редакции от 14 ноября 2016 года) «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1).

С 01 января 2017 года в силу законную силу вступил Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в соответствии с частью 1 статьи 3 которого, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав отнесены, в том числе, полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. 

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу положений подпункта 1 части 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Как правильно указал суд первой инстанции, на момент формирования земельного участка площадью 3 704 кв.м и принятия решения о выделении в натуре долей ООО «Логопарк Менеджмент» и ООО «ТЦ Ильинский парк» на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0090249:43 данный участок находился в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в составе объекта «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой». 

В составе вышеназванного объекта возведены нежилые здания котельной с кадастровым номером 50:23:0090249:66, принадлежащее на праве собственности ООО «Логопарк Менеджмент», и торгово-административное здание с кадастровым номером 50:23:0090249:65, принадлежащее на праве собственности ООО «ТЦ Ильинский парк».

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п. (пункт 35).

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 28 мая 2010 года № 12-П отметил особую правовую природу общего имущества многоквартирного дома как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования жилыми и нежилыми помещениями в таком доме. В этой связи собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Следовательно, многоквартирный дом как комплексный объект состоит из: а) жилых помещений, б) нежилых помещений, в) помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним, тесно связанных с ними предназначением и следующих юридической судьбе жилых и нежилых помещений. Жилые и нежилые помещения могут находиться в индивидуальной собственности любых субъектов права собственности независимо от ее формы, а вспомогательное имущество - только в общей долевой собственности указанных субъектов.

Таким образом,  в индивидуальную собственность из общей долевой собственности может быть передано обособленное имущество, подлежащее отделению без ущерба для функционального назначения такого имущества, самостоятельное использование которого не создает препятствий в пользовании жилыми помещения и остальным имуществом общего пользования в жилом много квартирном доме.

Согласно юридически значимым документам в делах правоустанавливающих документов, котельная с кадастровым номером 50:23:0090249:66 и торгово-административное здание с кадастровым номером 50:23:0090249:65 представляют собой самостоятельные объекты недвижимого имущества, имеют целевое назначение, отличное от функционального назначения помещений в жилых многоквартирных домах и иного имущества, входящего в состав объекта «Группа многоэтажных жилых домов с подземной парковкой».

Как правильно указал суд первой инстанции, в материалах дела не имеется доказательств, что использование торгово-административного здания и здания котельной вместе либо по отдельности призвано обеспечить использование и эксплуатацию жилых много квартирных домов в границах земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43. 

Из материалов дела также не усматривается, что часть земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 площадью 3 704 кв.м необходима для обслуживания жилых многоквартирных домов. Напротив, согласно чертежам в составе межевого плана от 30 октября 2016 года земельный участок площадью 3 704 кв.м в счет выделяемых долей заявителей сформирован исключительно под зданиями котельной с кадастровым номером 50:23:0090249:66 и торгово-административного здания с кадастровым номером 50:23:0090249:65.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что при данных обстоятельствах, поскольку не представлено доказательств необходимости использования земельного участка площадью 3 704 кв.м и возведенных в его границах объектов недвижимого имущества в целях эксплуатации многоквартирных жилых домов, спорная часть земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 не подлежит отнесению к имуществу общего пользования собственников помещений в жилом многоквартирном доме, а торгово-административное здание и здание котельной не носят вспомогательного характера по отношению к жилым многоквартирным домам, расположенным в границах участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43.

Таким образом, ООО «ТЦ Ильинский парк» и ООО «Логопарк Менеджмент» на законных основаниях, по единогласному решению собственников помещения в жилых многоквартирных домах реализовали право на выделение в натуре долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0090249:43.

Формирование земельного участка площадью 3 704 кв.м под зданием котельной и торгово-административного здания путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 соответствует требованиям статьи 11.5 ЗК РФ и согласуется с требованиями статей 252, 254 ГК РФ. Ограничения прав собственника, установленные пунктом 4 статьи 37 ЖК РФ, применению не подлежат по изложенным ранее основаниям. 

Суд первой инстанции также обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что выделение земельного участка из состава участка с кадастровым номером 50:23:0090249:43 не приведет к нарушению прав иных существующих собственников общего имущества и будущих собственников такого имущества, поскольку земельный участок, сформированный под строительство жилых многоквартирных домов не прекратит существование, изменение границ такого участка не затрагивает прав на общее имущество третьих лиц.

Учитывая изложенное выше, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные требования удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.

Возражениями заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2017 года по делу № А41-20175/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев

Е.Е. Шевченко