АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-35625/2022

06 мая 2023 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 04 мая 2023г.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2023г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ИНН 

<

***>)

К Областному  государственному учреждению Саратовской области «Безопасный регион», Саратовская область, г. Саратов (ИНН 

<

***>), третье лицо - Минфин Саратовской области

о взыскании неосновательного обогащения по договору об оказании услуг № 0860200000822000466_165400 за сентябрь 2022 г., в размере  1 000 000,00 руб.,  расходов по оплате государственной пошлины, в размере 23000 руб.

 

            При участии в судебном заседании:

От Истца- не явились, извещены надлежащим образом.

ОТ Ответчика- ФИО2 по доверенности №163  от 08.02.2023гш. сроком на три года.

От третьего лица - ФИО3 по доверенности от 27.12.2022г. сроком по 31.12.2023г. 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ИНН 

<

***>), далее по тексту Истец, 

к Областному государственному учреждению Саратовской области «Безопасный регион», Саратовская область, г. Саратов (ИНН 

<

***>), далее по тексту Ответчик, 

о взыскании неосновательного обогащения по договору об оказании услуг № 0860200000822000466_165400 за сентябрь 2022 г., в размере  1 000 000,00 руб.,  расходов по оплате государственной пошлины, в размере 23000 руб.

  В ходе рассмотрения дела, к участию в деле, в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора , было привлечено Министерство финансов Саратовской области.

             Ответчиком представлены возражения, согласно которым 25.03.2022 г. между Истцом и Ответчиком был заключен Государственный контракт № 0860200000822000466_165400 об оказании услуг по предоставлению защищенных каналов связи и передачи данных для виртуальной частной системы - 112 Саратовской области для нужд Областного государственного учреждения Саратовской области "Безопасный регион", срок действия которого был установлен по 31.08.2022 г.

Аукцион на заключение госконтракта на сентябрь 2022 был признан несостоявшимся.

В отсутствие госконтракта Ответчику не было выделено финансирование на оплату услуг за сентябрь 2022г., оказанных Истцом. Ответчик полагает, что его вины в неоплате услуг, оказанных Истцом нет , просит в иске отказать, размер задолженности не оспорил.

     Третье лицо также просит в иске отказать, в виду отсутствия между сторонами заключенного госконтракта на оказание услуг связи в сентябре 2022г.

  Истец письменным ходатайством поддерживает исковые требования, представил возражения на отзыв ответчика. 

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей Ответчика, третьего  лица, , суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 25.03.2022 г. между Истцом и Ответчиком был заключен Государственный контракт № 0860200000822000466_165400 об оказании услуг по предоставлению защищенных каналов связи и передачи данных для виртуальной частной системы - 112 Саратовской области для нужд Областного государственного учреждения Саратовской области "Безопасный регион", срок действия которого был установлен по 31.08.2022 г.

При исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (п.4 ст.51.1 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»).

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в одностороннем порядке приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи для безопасности государства и обеспечения правопорядка, Истец не мог прекратить оказание услуг Заказчику из-за превышения установленной государственным контрактом цены и/или истечения срока оказания услуг по контракту.

Доказательства того, что заказчик выразил свою волю, направленную на прекращение оказания услуг связи по истечению срока оказания услуг по контракту в материалы дела, в нарушении ст.65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Истец, действуя добросовестно в соответствии со ст.1, 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации продолжил фактическое оказание услуг ответчику и оказал услуги связи по предоставлению защищенных каналов связи и передачи данных для виртуальной частной системы-112 Саратовской области по л/с счету № 

<

***> за сентябрь 2022 г., в размере  1 000 000,00 руб.

Однако данные оказанные услуги ответчиком оплачены не были.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаются действиями, нарушающими безопасность государства.

В соответствии с п. 4 ст. 51.1 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Таким образом, ПАО «Ростелеком» не могло прекратить оказание услуг после истечения срока Государственного контракта.

Сумма неосновательного обогащения Ответчика, в размере оказанных Истцом услуг, за период сентябрь 2022 составляет 1000000.00 руб.

В адрес ответчика 07.11.2022 г. направлена претензия от 07.11.2022 г. № 2-64-112022-5761803. Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

 

По состоянию на момент подачи иска задолженность по оплате за оказанные услуги ответчиком оплачена не была.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг за период с 01.09.2022 по 30.09.2022 включительно в размере 1000000 руб. явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

На основании статьи 44 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи» услуги связи оказываются на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 2 статьи 54 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 года «О связи» установлено, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

В силу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации сторонам предоставлена возможность удостоверить приемку оказанных услуг путем составления акта либо иного документа.

Однако, при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика (п.4 ст.51.1 Федерального закона от 07.072003 №126-ФЗ «О связи»).

Поскольку по действующему законодательству операторы связи не вправе в одностороннем порядке приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи для безопасности государства и обеспечения правопорядка, истец не мог прекратить оказание услуг заказчику из-за превышения установленной государственным контрактом цены и/или истечения срока оказания услуг по Контракту.

       25.03.2022 г. между Истцом и Ответчиком был заключен Государственный контракт № 0860200000822000466_165400 об оказании услуг по предоставлению защищенных каналов связи и передачи данных для виртуальной частной системы - 112 Саратовской области для нужд Областного государственного учреждения Саратовской области "Безопасный регион", срок действия которого был установлен по 31.08.2022 г.

Факт оказания услуг Истцом в период сентября 2022г. Ответчиком не оспорен.

Ответчик оказанные услуг за период с 01.09.2022 по 30.09.2022 не оплатил, доказательств обратного в материалы дела не представил. Задолженность ответчика за период с 01.09.2022 по 30.09.2022 составляет 1000000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГКРФ.

В силу п.1 статьи 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно данной норме следует, что под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение лица, управомочного по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда (в рассматриваемом случае - фактическое получение Ответчиком услуг от Истца без их оплаты и при уклонении от заключения государственного контракта, извлечение в результате своего недобросовестного поведения выгоды - неосновательного обогащения).

Злоупотребление правом - это искусственная ситуация, которая не может не сознаваться правонарушителем и характеризуется, следовательно, как умышленное, намеренное поведение субъекта, имеющего скрытую незаконную цель, т.е. недобросовестное правоосуществление.

Под злоупотреблением правом следует понимать осуществление юридическим лицом своих прав с причинением (прямо или косвенно) вреда другим лицам. Злоупотребление связано не с содержанием права, а с его осуществлением, так как при злоупотреблении правом лицо действует в пределах предоставленных ему прав, но недозволенным образом.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.07.1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом (статья 10 ГК РФ), в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам.

В случаях, когда будет доказано, что сторона злоупотребляет своим правом, вытекающим из условия договора, отличного от диспозитивной нормы или исключающего ее применение, либо злоупотребляет своим правом, основанным на императивной норме, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает этой стороне в защите принадлежащего ей права полностью или частично либо принимает иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ответчик пользовался услугами связи, предоставленными истцом в период с 01.09.2022 по 30.09.2022.

Согласно акту оказанных услуг задолженность ответчика составляет 1000000 руб. руб. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что контракт заключен и действителен, факт нарушения сроков внесения платежей подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. 

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения спора ответчиком доказательств оплаты задолженности в полном объеме за оказанные услуги не представлено, задолженность составляет 1000000 руб. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит задолженность за потребленные услуги связи в размере 1000000 руб.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска Истцом произведена оплата государственной пошлины в сумме 23000,00 руб. платежным поручением №423175 от 19.12.2022г.

В ходе судебного разбирательства Ответчиком заявлено ходатайство о снижении расходов об уплате государственной пошлины. 

В соответствии со статьей 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд чем считает возможным снизить размер государственной пошлины до 2000 рублей.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей подлежат взысканию в пользу истца с ответчика,  государственная пошлина в размере 21000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями     110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                                 Р Е Ш И Л:

Взыскать с Областного государственного учреждения Саратовской области «Безопасный регион», Саратовская область, г. Саратов (ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение за оказанные услуги связи по лицевому счету № 

<

***> за сентябрь 2022 г., в размере  1 000 000,00 руб.,  расходы по оплате государственной пошлины, в размере 2000 руб.

        Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

 Выдать Публичному акционерному обществу «Ростелеком», г. Санкт-Петербург (ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 21000,00 руб.

     Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после  его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

     Решение  может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                  Павлова Н.В.