ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-6253/2022

г. Самара

28 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Николаевой С.Ю., Харламова А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2022 года по делу       № А65-6253/2022 (судья Мусин Ю.С.),

по исковому заявлению Акционерного общества "Татэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя в размере 14 985 руб. 98 коп., 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Татэнерго" (далее по тексту - «истец») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (далее по тексту - «ответчик») о взыскании убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя в размере 14 985 руб. 98 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2022 года иск удовлетворен, с Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" в пользу Акционерного общества "Татэнерго" взыскано 16 437 руб. 05 коп. платы за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя и 2000 руб. расходов по оплате госпошлины.

В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2022 года по делу       № А65-6253/2022 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что в связи с отсутствием заключенного договора между сторонами по оплате указанных в исковом заявлении расходов в Исполнительном комитете выделение бюджетных средств по возникшему спору не предусмотрено.

В материалы дела поступил отзыв истца на апелляционную жалобу, в котором АО "Татэнерго" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2022 года по делу № А65-6253/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником нежилых помещений:

№ п/п

Адрес по комплексу

Адрес по улице

Свидетельство о

государственной

регистрации права

Площадь кв.м.

1.

РТ, 

<

...>/07

РТ, 

<

...>

Выписка из ЕГРН по состоянию на 28.01.2022г.

103,1

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление №16-03/1956 от 04.10.2021 о проведении 25.10.2021 года проверки технического состояния теплопринимающих устройств и способа учета потребленной тепловой энергии указанными выше нежилыми помещениями.

25.10.2021 составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя), подписанный уполномоченными лицами сторон.

Истцом в адрес ответчика направлено требование №16-03/17/1 от 11.01.2022 об оплате бездоговорного потребления за период с 01.11.2021 по 31.12.2021 в размере 10 958 руб. 03 коп.

В установленный в требовании 15-дневный срок ответчиком сумма бездоговорного потребления не оплачена.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №16-03/110 от 27.01.2022г. об оплате бездоговорного потребления за период с 01.11.2021 по 31.12.2022 в размере 16 437 руб. 05 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №16-03/110 от 27.01.2022 года оставлена без исполнения.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии. 16 437 руб. 05 коп

Расчет произведен истцом следующим образом: за период с 01.11.2021 по 31.12.2021  начислено 16 437 руб. 05 коп., с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства истец требует взыскать убытки в полуторакратном размере (10 958 руб. 03 коп. х 1,5 = 16 437 руб. 05 коп.).

При принятии судебного акта, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно части 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с частями 7, 8, 9, 10 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года №190-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О теплоснабжении») теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В установленный в требовании №16-03/17/1 от 11.01.2022 15-дневный срок ответчиком сумма бездоговорного потребления не оплачена.

В соответствии с частью 10 статьи 22 ФЗ «О теплоснабжении» стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие факт бездоговорного потребления, расчет истца.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.02.2017 № 303-ЭС16-14807 и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 5), по общему правилу, в отсутствие между третьим лицом (арендатором) и ресурсоснабжающей организацией заключенного в соответствии с действующим законодательством договора энергоснабжения (оказания коммунальных услуг) обязанность по внесению платы за коммунальный ресурс лежит на собственнике помещения.

Учитывая, что факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен, доказательства оплаты стоимости ресурса ответчиком не представлены, суд требование о взыскании 16 437 руб. 05 коп. убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя судом правомерно удовлетворено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на п.2 ст.83 БК РФ апелляционным судом отклоняется, поскольку  не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательств по оплате бездоговорного потребления тепловой энергии.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 28.04.2022 по делу А65-18960/2021, от 19.04.2022 по делу №А65-18958/2021.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения арбитражным судом установлены и оценены все обстоятельства дела и оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов суда не находит.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится. 

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. 

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются  государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" реализует публичные полномочия, входит в структуру органа исполнительной власти, является ответчиком по арбитражному делу, а значит, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ имеет право на освобождение от уплаты госпошлины (Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2018 № 309-ЭС18-12587 по делу № А76-29996/2017), в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22 апреля 2022 года по делу       № А65-6253/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                                                                Е.Г. Попова

 

Судьи                                                                                                    С.Ю. Николаева

 

А.Ю. Харламов