ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-60602/2023

город Ростов-на-Дону

09 декабря 2024 года

15АП-16529/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Барановой Ю.И.,

судей Величко М.Г., Сороки Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хрипуновой Е.А.,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – представитель  не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО1 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 18.09.2024 по делу № А32-60602/2023 

по иску АО "Крайжилкомресурс" филиал "Сочинский"

к ИП ФИО1

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Сочинский» (далее – истец, АО «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Сочинский») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по договору оказания услуг в размере 321 159 руб., неустойки в размере 123 914,28 руб. за периоды с 11.02.2020 по 22.09.2023 (с исключением периодов моратория), судебных расходов по оплате государственной пошлины (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.2024 с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Сочинский» взысканы задолженность в размере 321 159 руб., неустойка в размере123 914,28 руб. за периоды с 11.02.2020 по 22.09.2023, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 901 руб. Акционерному обществу «Крайжилкомресурс» в лице филиала «Сочинский» выдана справка на возврат госпошлины в размере 2 064 руб., оплаченной по платежному поручению от 01.11.2023 № 12240.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИП ФИО1 обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что из договора №ЮЛ-15086 от 02.07.2020 следует, что сторонами не было предусмотрено условие о прекращении взаимных обязательств после 30.09.2020, напротив, был установлен максимально возможный срок автоматической пролонгации этого договора - до 13.01.2029, т.е., определен момент окончания исполнения обязательства. В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в адрес ИП ФИО1 от истца акт сверки за период с 01 января 2020 года по 14 февраля 2024 года по договору №ЮЛ-15086 от 02 июля 2020 года, подписанный представителем регионального оператора, из содержания которого следует, что по данным АО «Крайжилкомресурс» за ИП ФИО1 по состоянию на 14 февраля 2024 года задолженность отсутствует. Судом первой инстанции не были учтены доводы ИП ФИО1 об отсутствии правовой и экономической необходимости в заключении нового договора от 28 июня 2023 года №ЮЛ23- 15576 в условиях действия и надлежащего исполнения сторонами предыдущего договора №ЮЛ-15086 от 02 июля 2020 года без прекращения его действия, оформленного надлежащим образом. Вывод суда о наличии двух различных объектов оказания услуг по вывозу ТКО являешься ошибочным. Ответчик указывает на то, что истцом в адрес ответчика не направлялись дополнительные документы.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, по результатам проведения конкурсных процедур 14 января 2019 года заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс».

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 15.01.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входят Апшеронский, Белореченский, Туапсинский районы, города Горячий ключ и Сочи, присвоен АО «Крайжилкомресурс» (далее - Региональный оператор) и начало осуществлять свою деятельность с 1 января 2020 года. 

Истцом было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...> отель «Море парк» принадлежащего на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН. 

ИП ФИО1 обратилась к Региональному оператору с заявкой, о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, предоставив документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. 

Региональным оператором на основании поданных документов на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО составлен проект типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

11 июля 2023 года ответчику направлен проект типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО в 2-х экземплярах, что подтверждается реестром почтовых отправлений (имеется в материалах дела). 

Однако подписанный экземпляр договора в адрес регионального оператора возвращен не был. 

Таким образом, между АО «Крайжилкомресурс» и ИП ФИО1 (далее - потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28 июня 2023 года № ЮЛ23-15576 (далее - договор), по условиям которого истец (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик (потребитель) обязуется оплачивать услуги истца в порядке и сроки, предусмотренные договором (п. 2.1. договора). 

Согласно п. 3.3. типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - договор) предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. 

Региональный оператор принятые обязательства по договору исполнил в полном объеме и оказал потребителю услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 30.06.2023 на общую сумму 321 159,00 руб. 

В свою очередь, потребитель ненадлежащим образом выполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО (п. 3.3. договора), оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел. 

22.09.2023 региональный оператор обратился к потребителю с предложением оплатить сумму долга, направив в его адрес досудебную претензию. 

Поскольку изложенные в данной претензии требования не были исполнены ответчиком в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. 

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы. 

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 №1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 8 (17)) предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» между сторонами договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора. 

Обязанность оплаты у потребителя услуг по обращению с ТКО наступает с момента начала осуществления деятельности АО «Крайжилкомресурс» в качестве регионального оператора, а именно: с 01.01.2020. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила). 

Указанными Правилами в числе прочего определен в разделе I (1) порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 8 (1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в том числе в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

Соответствующим лицам пунктом 8 (4) Правил императивно вменена обязанность самостоятельно обратиться с заявкой на заключение договора к региональному оператору. Согласно пункту 8 (5) Правил такая заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение). 

Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления (пункт 8(8) Правил). 

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица). 

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил. 

Согласно пункту 8 (17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. 

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. 

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. 

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции предприниматель указал на то, что согласно п. 10.1 договора № ЮЛ-15086 от 02.07.2020 стороны определили, что договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с «12» июля 2020 г. и действует по «30» сентября 2020 г. 

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, договор № ЮЛ-15086 от 02.07.2020 ИП ФИО1 не подписан. 

По настоящее время предпринимателем в адрес общества подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ-15086 от 02.07.2020 не возвращен.

Таким образом, с момента начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с ТКО в соответствующей зоне обслуживания презюмируется факт оказания услуг по вывозу всем лицам, в результате деятельности которых образуются ТКО (далее собственникам ТКО) на объектах, расположенными в данной зоне. Обязанность опровержения факта оказания и надлежащего характера услуг возлагается на собственника ТКО и подлежит исполнению в порядке, установленном разделом VI типового договора. 

Учитывая, что региональным оператором является АО «Крайжилкомресурс», услуги по обращению с ТКО не могли оказываться иным лицом. 

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны рассчитываются в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), такие отношения рассматриваются как договорные (пункт 2 информационного письма президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). 

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, пунктов 5 - 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональным оператором, являются лица, в результате деятельности, которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. 

Таким образом, из приведенных норм права следует, что договор между сторонами настоящего спора в любом случае считается заключенным в редакции типового. На данное обстоятельство не влияет отсутствие подписанного сторонами двухстороннего договора, наличие разногласий и неурегулирование таковых. В любом случае, как в отсутствие заявки, так и при подаче таковой с недоведением процедуры подписания договора до конца, ответчик считается стороной заключенного с истцом договора. 

Кроме того, при заключении письменного договора оплата услуги осуществляется с единой для всех нормативно установленной даты, а не с даты заключения договора (пункт 8 (18) Правил 1156). 

Так, договор между сторонами считается заключенным, его условия определены императивно согласно форме типового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», соответствующие доводы жалобы подлежат отклонению. 

Кроме того, из пункта 8(18) Правил прямо следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (то есть договора в качестве подписанного сторонами документа) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ-15086 от 02.07.2020 между АО «Крайжилкомресурс» и ИП ФИО1 является заключенным на условиях типового вне зависимости от подписания его со стороны предпринимателя. 

Договор № ЮЛ-15086 от 02.07.2020 по своей правовой природе является договором оказания услуг, правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель считается надлежащим образом, исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты. 

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Обязанность по сдаче работ возложена на исполнителя (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества. 

Согласно информации с сайта министерства экономического развития Российской Федерации реестра классифицированных объектов: гостиницы и иные средства размещения Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность с 17.12.2019 по адресу: 

<

...> отель «Море парк», принадлежащий на праве собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН. При этом сведений о том, что гостиница работает в сезон, ответчик не указал. 

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы. ТКО» (далее - Правила № 505), в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 расчетным путем исходя из: 

-нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 

-количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. 

Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае». Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2019 г. № 528 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее - Постановление № 528) внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае». 

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 43/2019-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год. 

Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 18.12.2020 № 35/2020-ТКО установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2021 год. 

Ежемесячный расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен по следующей формуле: расчетная единица (в зависимости от вида деятельности) * Норматив накопления ТКО в Краснодарском крае (в зависимости от вида деятельности) / количество дней в году * количество дней в месяце * Единый тариф (действующий на момент оказания услуги). 

Объект ответчика в соответствии с п. 7.4. Гостиницы, общежития, гостиничного типа» рассчитываются из «1 места» Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 марта 2017 г. № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае». 

Таким образом, между АО «Крайжилкомресурс» и ИП ФИО1 (далее - потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28 июня 2023 года № ЮЛ23-15576 (далее - Договор), по условиям которого Истец (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и месте, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик (Потребитель) обязуется оплачивать услуги Истца в порядке и сроки, предусмотренные Договором (п. 2.1. Договора). 

Согласно приложению к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ЮЛ23-15576 от 28.06.2023 за объектом Отель «Море-Парк» (ИП ФИО1), расположенному по адресу: г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Ленина 219а/16 закреплено место накопления (площадка) ТКО по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Ленина 219, маг. Елизавета. 

Срок действия типового договора в зимний период времени не приостанавливается, тем самым в указанный период времени с ответчика не снимается обязанность оплачивать спорные услуги. 

Относительно договора № ЮЛ-15086 от 02.07.2020 установлено следующее. 

Договор был заключен на объект «Столовая», расположенный по адресу:г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина 219, с периодичностью вывоза ТКО согласно графику, а именно: 1 контейнер объемом 0,8 м3 2 раза в неделю (понедельник, четверг), дата начала оказания услуг 12.07.2020. 

24.05.2023 между АО «Крайжилкомресурс» филиал «Сочинский» иИП ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору № ЮЛ-15086, согласно которому были внесены изменения в части периода действия и периодичности вывоза ТКО по объекту «Столовая», а также внесен новый объект (на основании заявки Ответчика, с периодом действия объекта с 15.06.2023-31.12.2023) Отель «Море-парк», расположенный по адресу:г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Ленина, д. 219а/16. 

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, заключение дополнительного соглашения к договору ЖЮЛ-15086 было осуществлено ввиду вновь представленного ответчиком объекта Отель «Море-Парк» по заявке, а не с целью пролонгации договора. 

Довод ответчика о том, что столовая входит в комплекс услуг по питанию гостиничного комплекса, подлежит отклонению судом.

Так, ответчик не представил соответствующих относимых и допустимых доказательств в обоснование данного довода, кроме того, ответчиком самостоятельно были направлены две заявки на разные объекты, согласно сведениям из информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» потребитель предлагает на объекте проведение различных торжеств (свадеб, корпоративов, юбилеев). 

Осуществление деятельности как отдельного объекта отель «Море парк» ответчиком на спорном объекте с 2020 года подтверждается также общедоступными сведениями в сети интернет (Яндекс карты), из которых следует, что в 2020, 2021, 2022, 2023 годах вел коммерческую деятельность. 

В ходе рассмотрения дела, задолженность по объекту Отель «Море-Парк» за период с 01.01.2020 по 14.06.2023 ответчик не признал. 

Кроме того, 13.12.2023 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации был утвержден «Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами». 

Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. 

В случае если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора. 

Ответчик является юридическим лицом, деятельность которого в спорный период в установленном порядке не прекращена, следовательно, в ходе осуществления им предпринимательской деятельности происходит образование ТКО, поскольку любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов (разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978). 

Ответчиком не представлено доказательств того, что он осуществлял самостоятельное транспортирование ТКО, не нарушая требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства в сфере обращения с отходами. 

Принимая во внимание вышеизложенное, оказание истцом услуг по обращению с ТКО подтверждено материалами дела. 

Судом правильно установлено, что представленные ответчиком платежные документы относятся к договору по обращению с ТКО № ЮЛ-15086 от 02.07.2020 и, следовательно, не имеют прямого отношения к заявленным исковым требованиям истца. 

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства оплаты, исковые требования о взыскании 321 159 руб. задолженности за период с 01.01.2020 по 30.09.2023 правомерно удовлетворены судом.

Оснований для переоценки вышеизложенных выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы не установил. Доводы апелляционной жалобы основаны на иной оценке представленных доказательств.

Истцом также было заявлено требование о взыскании неустойки в размере 123914,28 руб. за период с 11.02.2020 по 22.09.2023.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Отсутствие подписанного сторонами договора не исключает наличие между сторонами договора в редакции типового договора (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.04.2021 по делу № А53-23354/2020). 

Согласно п. 3.3. типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. 

В силу п. 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным, ответчиком контррасчет не представлен, в связи с чем, требования истца в указанной части также законно и обоснованно удовлетворены судом в размере 123914,28 руб.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что истец не направил в адрес ответчика документы, представленные в суд в обоснование заявленного требования, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Доказательств того, что ответчик был лишен права на ознакомление с материалами дела суду не представлено. Ненаправление в адрес ответчика документов не повлекло принятия незаконного судебного акта и не является безусловным основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку в апелляционной жалобе ответчик не привел доводы о незаконности судебного акта со ссылкой на анализ документов, представленных истцом, не опроверг обоснованность выводов суда первой инстанции, основанных на исследовании имеющихся в деле доказательствах. 

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.09.2024 по делу № А32-60602/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

ФИО2