Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-829/2025

г. Южно-Сахалинск

17 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения суда вынесена 03 сентября 2025 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-829/2025

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ,  администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обязании в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальному контракту, а именно, в квартире № 22 жилого дома № 17а по адресу: Сахалинская область, Долинский район, с.Взморье, вывести канализационную трубу в санузле на чердак, 

о взыскании штрафов по муниципальным контрактам,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2025 года (сроком до 31.12.2025 года) (онлайн); 

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 11.05.2025 года (сроком на один год),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (далее – ответчик, Общество, ООО «Сахалин-Монтаж») с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,   об обязании в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные недостатки по муниципальным контрактам, а именно: - в квартире № 22 жилого дома № 17а по адресу: Сахалинская область, Долинский район, с. Взморье, вывести канализационную трубу в санузле на чердак.

Также истцом заявлено требование о взыскании штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальным контрактам в общем размере 538 933, 28 рублей. 

В обосновании требований указано, что ответчик передал истцу квартиры по муниципальным контрактам № 0161300006320000094 от 19.06.2020, № 0161300006320000130 от 13.07.2020, № 0161300006321000224 от 23.11.2021, № 0161300006321000225 от 23.11.2021, № 0161300006321000245 от 30.11.2021 на приобретение квартир в МО ГО «Долинский», в которых имелись недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором не отрицает, что устранение им недостатков было произведено с нарушением сроков, исковые требования признал в части, также указал, что им были устранены недостатки по следующим исковым требованиям: 

- по муниципальному контракту от 19 июня 2020 года № 0161300006320000094, а именно в квартире № 22 жилого дома№ 17а, расположенного по адресу: Российская Федерация, Сахалинская область, Долинский район, с. Взморье, вывести канализационную трубу в санузле на чердак. 

- по муниципальному контракту от 13 июля 2020 года № 0161300006320000130, а именно в квартире № 24 жилого дома № 17а, расположенного по адресу: Российская Федерация, Сахалинская область, Долинский район, с. Взморье, устранить мокрые пятна на потолке на балконе и произвести оштукатуривание потолка на балконе, устранить плесень на стенах в ванной комнате, устранить мокрое пятно на потолке в комнате.

Кроме того, считает, что требования о взыскании штрафов заявлены необоснованно, а также, полагает, что наличие специального вида ответственности за нарушение контрактного обязательства, не имеющего стоимостного выражения, исключает основания для начисления штрафа по пункту 6.8 муниципальных контрактов.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между администрацией муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (Заказчик) и ООО «Сахалин-Монтаж» (Покупатель) 19.06.2020 года заключен муниципальный контракт № 0161300006320000094 (далее – Контракт 1), предметом которого согласно пункту 1.1 является приобретение квартиры в МО ГО «Долинский».

 В соответствии с настоящим Контрактом Продавец обязуется передать в собственность Покупателя 1 однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 33,7 м?, а Покупатель обязуется оплатить и принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенным настоящим Контрактом. Цена настоящего Контракта составляет 4 466 862 рубля, без учета НДС.

Цена настоящего Контракта определяется протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукциона № 0161300006320000094 от 01.06.2020, и составляет 2 831 844,70 рублей без учета НДС (пункт 3.1).

Между администрацией муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (Покупатель) и ООО «Сахалин-Монтаж» (Продавец) 13.07.2020 года заключен муниципальный контракт № 0161300006320000130 (далее – Контракт 2), предметом которого согласно пункту 1.1 является приобретение квартиры в МО ГО «Долинский».

В соответствии с настоящим Контрактом Продавец обязуется передать собственность Покупателя 1 двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 59,2 м?, а Покупатель обязуется оплатить и принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенным настоящим Контрактом.

Цена настоящего Контракта определяется на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукциона № 0161300006320000130 от 30.06.2020, и составляет 4 974 635,20 рублей без учета НДС (пункт 3.1).

Между администрацией муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (Покупатель) и ООО «Сахалин-Монтаж» (Продавец) 23.11.2021 года заключен муниципальный контракт № 0161300006321000224 (далее – Контракт 3), предметом которого согласно пункту 1.1 является приобретение квартиры в с. Взморье.

В соответствии с настоящим Контрактом Продавец обязуется передать в собственность Покупателя 1 трехкомнатную квартиру (далее квартира, товар), а Покупатель обязуется оплатить и принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенным настоящим Контрактом.

Цена настоящего Контракта определяется Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0161300006321000224-1 от 11 ноября 2021 г., и составляет 7 288 176,60 (семь миллионов двести восемьдесят восемь тысяч сто семьдесят шесть) рублей 60 копеек без учета НДС (пункт 3.1).

Между администрацией муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (Покупатель) и ООО «Сахалин-Монтаж» (Продавец) 23.11.2021 года заключен муниципальный контракт № 0161300006321000225 (далее – Контракт 4), предметом которого согласно пункту 1.1 является приобретение квартиры в с. Взморье.

В соответствии с настоящим Контрактом Продавец обязуется передать в собственность Покупателя 1 двухкомнатную квартиру (далее - квартира, товар), а Покупатель обязуется оплатить и принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенным настоящим Контрактом.

Цена настоящего Контракта определяется Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0161300006321000225-1 от 11 ноября 2021 г., и составляет 5 914 596,20 (пять миллионов девять сот четырнадцать тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 20 копеек без учета НДС (пункт 3.1).

Между администрацией муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (Покупатель) и ООО «Сахалин-Монтаж» (Продавец) 30.11.2021 года заключен муниципальный контракт № 161300006321000245 (далее – Контракт 5), предметом которого согласно пункту 1.1 является приобретение квартиры в с. Взморье.

В соответствии с настоящим Контрактом Продавец обязуется передать в собственность Покупателя 1 трехкомнатную квартиру (далее квартира, товар), а Покупатель обязуется оплатить и принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенным настоящим Контрактом.

Цена настоящего Контракта определяется Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0161300006321000245-1 от 19 ноября 2021 г., и составляет 7 329 179,00 (семь миллионов триста двадцать девять тысяч сто семьдесят девять) рублей 00 коп., без НДС (пункт 3.1).

Пунктом 6.8 Контрактов № 0161300006320000094, № 0161300006320000130 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается следующем порядке: 

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; 

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); 

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно); 

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно); 

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно); 

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно); 

3) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно); 

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Согласно пункту 6.8 Контрактов № 0161300006321000224, № 0161300006321000225, № 161300006321000245 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения продавца (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей. 

Размер штрафа за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 5000,00 (пять тысяч) рублей. 

Пунктом 1.2 Контрактов предусмотрено, что количество, общая площадь и технические характеристики передаваемых по настоящему Контракту квартиры, определены Сторонами в Техническом задании (Приложение № 1), которое является неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.2).

На переданную Покупателю по акту приема-передачи квартир, указанной в пункте 1.1. настоящего Контракта, устанавливается гарантийный срок - 5 лет. 

На инженерное оборудование (сети тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения) устанавливается гарантийный срок - 3 года. 

На сантехническое оборудование и электроприборы - гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет. 

На окна (оконные блоки) и двери (дверные блоки) - гарантийный срок устанавливается изготовителем, но не менее 2 лет (пункт 2.1).

По результатам осмотра все выявленные замечания фиксируются актом, в котором перечисляются все претензии к Продавцу и сроки устранения выявленных замечаний. Несоответствия, выявленные при осмотре, Продавец должен устранить за свой счет своими силами в срок установленный Покупателем (пункт 4.1).

Продавец обязан безвозмездно исправить по требованию Покупателя все выявленные, в том числе в ходе гарантийного срока, недостатки в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента извещения Продавца об обнаружении недостатков (пункт 5.1.8).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; 

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); 

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); 

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей (пункт 6.10).

22.12.2021 года по Контрактам № 0161300006320000130, № 0161300006321000224, № 0161300006321000225, № 0161300006320000094 подписаны акты приема-передачи квартир № 24, № 22, расположенных в жилом доме № 17 а, по адресу: 

<

...>, расположенных в жилом доме № 17 по адресу: 

<

...> а также общего имущества в жилых домах. 

Общая фактическая площадь квартир без учета площади лоджий и балконов и их фактическая стоимость: 

- квартиры № 22 – 33, 1 кв.м, 2 781 426, 10 рублей,

- квартиры № 24 – 58,5 кв.м,  4 915 813, 50 рублей,

- квартиры № 33 – 70, 6 кв.м, 7 236 923, 60 рублей,

- квартиры № 34 – 57, 2 кв.м, 5 863 343, 20 рублей.

14.03.2022 года по Контракту № 0161300006321000245 подписан акт приема-передачи квартиры № 28, расположенной в жилом доме № 17, по адресу: 

<

...> а также общего имущества в жилых домах. 

Общая фактическая площадь квартиры без учета площади лоджий и балконов и ее фактическая стоимость – 71 кв.м, 7 277 926 рублей.

Администрация направила в адрес Общества письмо от 18.01.204 исх. № 17/01 с уведомление о явке 26.01.2024 года для осмотра квартир и составления актов, фиксирующих недостатки.

По результатам осмотра квартир 30.01.2024 года и 19.02.2024 года Администрацией составлены акты, фиксирующие обнаруженные недостатки, а именно: 

В 

<

...> выявлено: 

- на балконе стена промерзает, почернение;

- текут окна на балконе, образуется наледь. 

В 

<

...> выявлено: 

- на балконе на потолке почернение, текут и замерзают окна, образуется сильная наледь. 

В 

<

...> выявлено: 

- на балконе на потолке отслаивание побелки потолок сырой; 

- окна на балконе с сильным конденсатом, наледь; 

- в ванной на потолке почернение, отслаивание побелки; 

- в прихожей, в зале на потолке и углу стен почернение. 

В 

<

...> выявлено: 

- на балконе мокрый потолок и обваливается штукатурка; 

- плесень на стенах в ванной комнате; 

- пятно мокрое на потолке в комнате.

В 

<

...> выявлено:

- канализационная труба в санузле не выведена на чердак, в связи с чем образуется запах канализации.

Письмом от 30.01.2024 № 26/01 истец обращался к ответчику с требованиями устранить выявленные недостатки в срок до 19.02.2024 года.

Истец в адрес ответчика направил претензии № 212/06 от 24.06.2024 года, от 25.12.2024 с требованием об исполнении гарантийных обязательств по Контрактам и устранении недостатков в срок до 05.07.2024 года и до 20.01.2025 года, а также об оплате штрафов.

Неудовлетворение претензии послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) общие положения о договоре купли-продажи, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, если иное не предусмотрено нормами ГК РФ, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

Кроме того, с учетом особенностей предмета контракта, спорные правоотношения сторон также регулируются нормами параграфа 7 главы 30 ГК РФ «Продажа недвижимости».

В силу пунктов 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи (пункты 2, 3 статьи 470 ГК РФ).

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Акты приема-передачи квартиры подписаны сторонами 22.12.2021 года и 14.03.2022 года, спорные недостатки обнаружены 30.01.2024 года и 19.06.2024 года, то есть в пределах гарантийного срока.

Как следует из материалов дела, ответчик в ходе рассмотрения дела устранил недостатки в квартирах № 24, 33, 34, 28, что подтверждается актами устранения замечаний, в связи с чем, истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования. Данное заявление расценивается судом в качестве отказа от требования об устранении недостатков выполненных работ, устраненных истцом. 

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично, а суд обязан принять отказ, если он не противоречит закону и не нарушает  права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. 

Рассмотрев материалы дела, суд принимает отказ от иска, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

На основании вышеизложенного суд принимает отказ истца от иска в части устранения выявленных недостатков в квартирах№ 22, № 24, расположенных в жилом доме № 17 а, по адресу: 

<

...>. В связи с этим  производство по делу в части данных исковых требований подлежит прекращению.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с заявлением об уточнении иска истец просит обязать ответчика устранить выявленные недостатки по муниципальному контракту от 19 июня 2020 года № 0161300006320000094, а именно в квартире № 22 жилого дома № 17а, расположенного по адресу: Российская Федерация, Сахалинская область, Долинский район, с. Взморье, вывести канализационную трубу в санузле на чердак, а также взыскать штрафы по муниципальным контрактам № 0161300006321000224, № 0161300006321000225, № 0161300006321000245 в общей сумме 15 000 рублей (по 5 000 рублей за каждый), по контракту № 0161300006320000094 штраф в размере 278 142, 61 рубля, по контракту № 0161300006320000130 штраф в размере 245 790, 67 рублей.

Как следует из материалов дела, в квартире № 22 жилого дома № 17а, расположенного по адресу: Российская Федерация, Сахалинская область, Долинский район, с. Взморье им были устранены недостатки в части выведения канализационной трубы в санузле на чердак, о чем совместно с собственником квартиры был составлен акт устранения замечаний от 01.08.2025 года. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании устранить недостатки по муниципальному контракту, а именно, в квартире № 22 жилого дома № 17а по адресу: Сахалинская область, Долинский район, с. Взморье, вывести канализационную трубу в санузле на чердак.

Истец просит взыскать с ответчика штрафы за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами № 0161300006321000224 от 23.11.2021, № 0161300006321000225 от 23.11.2021, № 161300006321000245 от 30.11.2021 в общей сумме 15 000 рублей (по 5 000 рублей за каждый).

Согласно пункту 6.8 Контрактов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения продавца (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей. 

Размер штрафа за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, составляет 5000 рублей. 

По правилам пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из материалов дела, ответчиком были несвоевременно устранены выявленные недостатки, в связи с чем, требование о взыскании штрафов по указанным муниципальным контрактам заявлены обоснованно. 

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика штрафы за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальным контрактам № 0161300006320000094 в размере 278 142, 61 рубля, № 0161300006320000130 в размере 245 790, 67 рублей.

Рассмотрев указанное требование истца (штраф за факт неисполнения предписания в установленный заказчиком срок), суд считает, что к спорным правоотношениям по заявленному требованию подлежит применению положения пункта 6.10 Контрактов, так как наличие специального вида ответственности за нарушение контрактного обязательства, не имеющего стоимостного выражения, исключает основания для начисления штрафа по пункту 6.8 муниципальных контрактов.

В целях применения штрафа Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 № 1042 дифференцирует нарушения, допущенные подрядчиком, в зависимости от того, имеют они стоимостное выражение или нет. 

В частности, в подпункте б пункта 6 данного Постановления указано, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 5 000 рублей, цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Аналогичное правило закреплено пунктом 6.10 спорных контрактов. 

Пунктом 6.8 муниципальных контрактов штраф предусмотрен за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства). 

В настоящем споре рассматривается требования о взыскании штрафов за неисполнение в срок гарантийных обязательств.

Таким образом, суд считает, что само по себе требование об исполнении гарантийных обязательств и факт их неисполнения в установленный срок не имеет стоимостного выражения, поскольку за факт неисполнения предписания в силу положений действующего законодательства и положений контрактов должен начисляться фиксированный штраф в твердой сумме за каждый случай неисполнения обязательства, установленного условиями договора. 

Учитывая наличие специального вида ответственности за нарушение контрактного обязательства, не имеющего стоимостного выражения, что имеет место в рассматриваемом случае (неисполнение гарантийных обязательств в установленный срок), правовые основания для начисления штрафа по пункту 6.8 контрактов отсутствуют. 

Суд считает, что иное толкование условий муниципальных контрактов № 0161300006320000094, № 0161300006320000130 в указанной части, в том числе квалификация заказчиком обязательств, возложенных на подрядчика (в том числе по неисполнению гарантийных обязательств), как стоимостных, приведет к увеличенной ответственности для подрядчика по сравнению с мерой ответственности, установленной положениями действующего законодательства и позволит заказчику взыскивать штрафы в завышенных размерах, с учетом того, что подрядчик при заключении контракта не может влиять на его условия, участвуя в публичных торгах.

В связи с вышеизложенным, начислению подлежит штраф по пункту 6.10 контрактов в общей сумме 10 000 рублей (по 5 000 рублей за неисполнение гарантийных обязательств в срок по каждому контракту), так как цена контрактов составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Таким образом, заявленные ко взысканию штрафы по муниципальным контрактам в общей сумме 25 000 рублей, составляют менее 5 процентов от цены контрактов и подлежат списанию на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 года № 783.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены правила «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», которыми определен порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм таких неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с Правилами № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного заказчика и не зависит от его волеизъявления.

В силу пункта 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

С учетом изложенного, учитывая, что штрафы  в общем размере 25 000 рублей не превышает 5 процентов от стоимости заключенных контрактов,  руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о применении к ответчику меры государственной поддержки, предусмотренной Правилами № 783,  и  о наличии у истца обязанности по списанию неустойки в указанной сумме.

Суд учитывает, что предусмотренное подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 основание для списания заказчиком начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта) не содержит ограничений в отношении возможности списания неустойки, начисленной за просрочку исполнения гарантийных обязательств.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом. В данном случае оговорка «за исключением гарантийных обязательств» не ограничивает возможность списания неустойки в соответствии с Правилами № 783, а, напротив, подчеркивает, что списание неустойки по контракту поставлено в зависимость лишь от исполнения подрядчиком в полном объеме основного обязательства по контракту.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований об обязании устранить недостатки по муниципальному контракту, а именно, в квартире № 22 жилого дома № 17а по адресу: Сахалинская область, Долинский район, с.Взморье, вывести канализационную трубу в санузле на чердак, отказать.

В удовлетворении исковых требований о взыскании штрафов по муниципальным контрактам отказать.

В части остальных требований, заявленных первоначально, – об обязании устранить недостатки по муниципальным контрактам, принять отказ истца от исковых требований, производство по делу № А59-829/2025 в части данных исковых требований прекратить. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                  Т.С. Горбачева