Арбитражный суд Амурской области 

675023, 

<

...> 

тел. 

<

***>, факс 

<

***> http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-778/2025

г. Благовещенск

08 апреля 2025 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройремонт» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 10 000 руб., 

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее – истец, фонд, ОСФР по Амурской области) с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Спецстройремонт» (далее – ответчик, общество, ООО «Спецстройремонт») финансовых санкций в сумме 10 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

Определением от 03.02.2025 на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте код: 

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; определение о принятии заявления размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  

Стороны уведомлены о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ.  

От истца в суд поступило текстовое сообщение с пояснениями страхователя относительно ошибочности представления сведений за май 2022 года с нулевыми показателями.  

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором ответчик указал, что к исковому заявлению не приложены документы, указанные в приложении к исковому заявлению, а также не приложены 18 постановлений суда общей юрисдикции. Что в указанных периодах ОСФР по Амурской области принимало отчеты и по отчетам никаких замечаний от ОСФР по Амурской области, никаких нареканий не было.  

Также ответчик указал, что по данным обстоятельствам данного дела были вынесены постановления в суде общей юрисдикции в количестве 18 постановлений, в связи с чем, просил прекратить производство по делу № А04-778/2025 на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.  

Все поступившие в установленные сроки от сторон возражения и дополнительные доказательства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение от 27.03.2025 путем подписания резолютивной части решения.  

02.04.2025 от ответчика в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок, поступило заявление о составлении мотивированного решения.  

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.  

ООО «Спецстройремонт» 31.12.2002 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.  

Директором общества, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц с 2002 года, а также учредителем является ФИО1 (далее – ФИО1).  

Страхователем в фонд предоставлялись сведения по формам СЗВ-М (исходная) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года с нулевыми данными; по формам СЗВ-М (исходная) за январь, февраль, март, апрель 2022 года; 12.06.2022 за май 2022 года с нулевыми данными, затем 05.07.2022 по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц, которые первоначально отсутствовали; по формам СЗВ-М (исходная) за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года; ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год, в том числе на руководителя ФИО1, затем ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год, которой сведения о страховом стаже за 2023 год на ФИО1 были отменены.  

При проведении проверки (сверки) сведений, представленных обществом и сведениями, имеющимися у ОСФР по Амурской области, фондом было выявлено отсутствие в формах СЗВ-М (исходная) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель, 2022 года, в форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года; в формах СЗВ-М (исходная) за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года; в форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год сведений о факте работы директора общества ФИО1, а также отсутствие на директора сведений о стажевых периодах за 2021, 2022 годы по формам СЗВ-СТАЖ.  

03.07.2024 страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении в течении 5 рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, которое было получено обществом 03.07.2024.  

По уведомлению о представлении отчетности от 03.07.2024, ООО «Спецстройремонт» не устранены расхождения и не представлены в фонд необходимые дополняющие сведения, в отношении 1 застрахованного лица – директора общества ФИО1 по формам СЗВ-М (дополняющая) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021; по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год; по формам СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года; по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год; уточненные сведения по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год.  

Полагая, что ответчиком допущены нарушения срока представления сведений в отношении 1 застрахованного лица – директора общества ФИО1 по формам СЗВ-М  

(дополняющая) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021; по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год; по формам СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года; по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год; по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год; по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года, в отношении 2 застрахованных лиц, сведения о которых были представлены в качестве первоначальных, фондом составлены акты от 15.10.2024 №№ 038S18240003221, 038S18240003220, 038S18240003219, 038S18240003206, 038S18240003218, 038S18240003217, 038S18240003216, 038S18240003215, 038S18240003214, 038S18240003213, 038S18240003212, 038S18240003211, 038S18240003210, 038S18240003209, 038S18240003208, 038S18240003207, 038S18240003205, 038S18240003204, от 11.10.2022 № 038S18220007194, которые направлены обществу по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и по почте 14.10.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14.10.2022 № 9.  

Решениями от 07.11.2024 №№ 038S19240003823, 038S19240003822, 038S19240003821, 038S19240003808, 038S19240003820, 038S19240003819, 038S19240003818, 038S19240003817, 038S19240003816, 038S19240003815, 038S19240003814, 038S19240003813, 038S19240003812, 038S19240003811, 038S19240003810, 038S19240003809, 038S19240003807, 038S19240003806, от 21.11.2022 № 038S19220008753 общество за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 31.12.2022), а также за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в действующей редакции) привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций, в общей сумме 10 000 руб. Решения направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и почтой 24.11.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24.11.2022 № 79.  

Требованиями от 29.11.2024 №№ 038S01240004115, 038S01240004135, 038S01240004114, 038S01240004133, 038S01240004113, 038S01240004112, 038S01240004111, 038S01240004110, 038S01240004136, 038S01240004109,  

038S01240004108, 038S01240004107, 038S01240004106, 038S01240004105, 038S01240004134, 038S01240004104, 038S01240004103, 038S01240004102, от 22.12.2022 № 038S01220007911 обществу предложено уплатить финансовые санкции, на основании поименованных выше решений, в общей сумме 10 000 руб., в сроки до 19.12.2024 и 26.01.2023. Указанные требования направлены обществу по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и по почте 28.12.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 28.12.2022 № 383.  

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке, в установленный срок вышеуказанных требований, истец с настоящим исковым заявлением обратился в суд.  

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.  

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а с 01.01.2023 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) в редакции действующей до 31.12.2022 было установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.  

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществлялся органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а с 01.01.2023 органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.  

Положениями пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ было установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с устанавливаемыми им порядком и инструкциями. Указанные сведения могли представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляли о каждом работающем у  

него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.  

Сведения подавались по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР № 507п от 06.12.2018 г. (ранее - постановлением Правления ПФР № Зп от 11.01.2017 п).  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 31.12.2022) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения подавались по форме СЗВ-М, утв. постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п (в настоящее время не применяется). Ранее форма СЗВ-М была утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п, которое утратило силу в связи с принятием Постановления № 103п.  

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции, действующей до 31.12.2022), сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 статьи 11 данного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.  

В абзаце 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 31.12.2022) была предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 названного Закона в виде финансовой санкции в размере 500 рублей, в отношении каждого застрахованного лица.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023) страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.  

На основании пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения о периодах работы (деятельности), указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 данного Закона, по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде мели периоды работы (деятельности), определенные данным пунктом.  

В абзаце 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023) предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 названного Закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), в виде финансовой санкции в размере 500 рублей, в отношении каждого застрахованного лица.  

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями) членами организаций, собственниками их имущества.  

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.  

В Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2009 № 6362/09 изложено, что в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.  

Таким образом, руководитель организации также состоит с такой организацией в трудовых отношениях и в соответствии с нормами Федерального закона № 167-ФЗ относится к работающему застрахованному лицу, в отношении которого также установлена обязанность по предоставлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.  

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в редакции, действующей до 31.12.2022 было установлено, что страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации, а с 01.01.2023 органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) соответствующие сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ в установленный срок.  

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Постановлением Правления ПФ РФ от 08.12.2022 № 295п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области» государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОСФР по Амурской области).  

Частью 16 статьи 18 Федерального закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.  

ОСФР по Амурской области является правопреемником ОПФР по Амурской области, являвшегося правопреемником УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонного).  

В статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Законом, в том числе по их учетным данным.  

Абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, а с 01.01.2023 сведениями, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.  

Согласно пункту 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказа Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (далее – Инструкция № 256н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у  

Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.  

Согласно пункту 43 Инструкции № 256н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Фонда индивидуальных сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Фонда представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.  

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.  

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.  

Для привлечения страхователя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее  

ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.  

Как установлено судом из материалов дела, при проведении проверки (сверки) сведений, представленных обществом и сведениями, имеющимися у ОСФР по Амурской области, фондом было выявлено отсутствие в формах СЗВ-М (исходная) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль, март, апрель, 2022 года, в форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года; в формах СЗВ-М (исходная) за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года; в форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год сведений о факте работы директора общества ФИО1, а также отсутствие на директора сведений о стажевых периодах за 2021, 2022 годы по формам СЗВ-СТАЖ.  

По уведомление об устранении в течении 5 рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда от 03.07.2024, направленному страхователю по телекоммуникационным каналам связи и полученному им в этот же день, необходимые дополняющие сведения, в отношении 1 застрахованного лица – директора общества ФИО1 по формам СЗВ-М (дополняющая) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021; по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год; по формам СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года; по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год; уточненные сведения по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год, не представлены.  

Помимо этого, материалами дела подтверждается, что обществом в фонд были представлены с нарушением срока сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года, в отношении 2-х застрахованных лиц – 05.07.2022.  

При этом суд учитывает, что согласно материалам дела, представленные страхователем в фонд исходные сведения по форме СЗВ-М за май 2022 года были представлены с нулевыми показателями, то есть, дополняющие сведения представлены первично, в связи с чем, представление данных сведений, не может быть расценено, как устранение страхователем ошибки до ее обнаружения фондом и соответственно, как обстоятельство, при котором финансовые санкции к страхователю могли бы не применяться.  

Вместе с этим, суд отмечает, что представленные обществом в Фонд пояснения, относительно ошибочности представления сведений за май 2022 года с нулевыми  

показателями, не отменяют факт нарушения обществом, установленного законом срока на предоставление отчетности и сами по себе единственным и достаточным основанием для неприменения к обществу финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не являются.  

Следовательно, в деянии страхователя имеется состав вмененного правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Ссылка ответчика на представленное им постановление суда общей юрисдикции не может быть принята судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, поскольку судебный акт суда общей юрисдикции по делу об административном правонарушении касался разрешения дела о привлечении к административной ответственности должностного лица общества, вина которого и иные обстоятельства устанавливается в соответствии с особыми критериями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными этим Кодексом сроками привлечения к административной ответственности (далее – КоАП РФ).  

В этой связи суд отмечает, что то обстоятельство, что судом общей юрисдикции было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ по заявлению фонда о привлечении директора ООО «Спецстройремонт» ФИО1 к административной ответственности, не является основанием для освобождения ООО «Спецстройремонт» от финансовой ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, отличной по своей правовой природе от ответственности, предусмотренной КоАП РФ, равно как и не является основанием для прекращения производства по настоящему делу.  

В данном случае также, судебный акт суда общей юрисдикции, не отнесен в соответствии со статьей 69 АПК РФ к обстоятельствам, не требующим доказывания, применительно к обстоятельствам настоящего спора, в связи с чем, обстоятельства, установленные судом общей юрисдикции, не могут служить ни основанием для освобождения юридического лица от ответственности, в виде финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ни основанием для прекращения производства по настоящему делу, по основаниям, установленным статьей 150 АПК РФ.  

Доводы ответчика, относительно обратного суд признает ошибочными, основанными на неверном толковании правовых норм.  

То обстоятельство, что к исковому заявлению фонда не были приложены постановления суда общей юрисдикции, с учетом вышеизложенного, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора, вместе с этим судом отмечено, что ответчиком в материалы дела представлен один судебный акт суда общей юрисдикции.  

Доводы ответчика, относительно того, что фондом не представлены доказательства, подтверждающие факт несвоевременного предоставления отчетности/не в полном объеме, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела и опровергаются фактическим наличием в материалах дела документов, подтверждающих обоснованность требований фонда.  

Процессуальных нарушений фондом не допущено. О времени и месте рассмотрения актов проверки ответчик извещен надлежаще. Оснований для освобождения ответчика от ответственности не имеется.  

Рассмотрев вопрос о соразмерности и справедливости назначенного наказания, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения штрафных санкций.  

Ответственность за данные нарушения предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой, в редакции, действующей до 31.12.2022 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Федерального закона, а с 01.01.2023 сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 данного Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Поскольку страхователем необходимые дополняющие (уточненные) сведения для устранения несоответствий в отношении в отношении 1 застрахованного лица – директора общества ФИО1 по формам СЗВ-М (дополняющая) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021; по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год; по формам СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года; по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год; по форме ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год; по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года, представлены не были, а сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года в отношении 2 (иных) застрахованных лиц, представлены с нарушением установленного срока, поскольку представлены в качестве первоначальных, ввиду представления исходной формы с нулевыми показателями, сумма штрафных санкций, за указанные нарушения равна 7 000 руб.  

 Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П судам, как независимым и беспристрастным арбитрам и наиболее компетентному в сфере определения правовой справедливости органу государственной власти, предоставлено право в исключительных случаях с учетом совокупности всех обстоятельств по делу снижать штрафные санкции.  

Исследовав обстоятельства совершения нарушения, его длительность, степень общественной опасности правонарушения и вины правонарушителя, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, на основании внутреннего убеждения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения размера финансовых санкций ниже низшего предела.  

Предъявлению в суд соответствующего требования предшествовало выставление ответчику обязательных к исполнению требований, которые в добровольном порядке в установленный срок страхователем не исполнены, а вследствие наличия правовых оснований для возложения на ответчика публично-правовой ответственности, требования истца, подлежат удовлетворению в полном объеме.  

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение требований фонда составляет 10 000 рублей. При этом фонд от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).  

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 10 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

На основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецстройремонт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сумму финансовых санкций в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецстройремонт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.  

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.  

Судья Н.А. Чертыков