АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5590/2017

город Саранск28 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Табаевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска

к индивидуальному предпринимателю Артеменко Сергею Владимировичу, г.Саранск

о взыскании 1004 рубля 84 копеек,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – представителя, доверенность от 17.01.2017,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее по тексту - налоговый орган, инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту – предприниматель, ИП ФИО2., ответчик) 1004 рублей 84 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 840 рублей 16 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 164 рубля 68 копеек.

Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что ИП ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральнымзаконом №212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон - №212-ФЗ) и обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховыевзносы, однако в сроки, установленные законодательством, страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование за 2014-2016 годы в полном объеме  в установленный срок оплачены не были.

В соответствии со статьей  25 Закона  № 212-ФЗ  Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия за несвоевременную уплату страховых взносов предпринимателю были начислены пени за период с 25.03.2016  по 06.12.2016 в сумме 1004 рублей  копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 840 рублей 16 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 164 рубля 68 копеек.

Также Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам №011S01160100106 от  06.12.2016.

Указанное требование ответчиком не исполнено.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган, в связи с чем,  инспекция обратилась в суд за взысканием указанной задолженности по пени.

Рассмотрев представленные в суд документы, суд установил следующее.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "Овнесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РоссийскойФедерации в связи с передачей налоговым органам полномочий поадминистрированию страховых взносов па обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее – Закон №243-ФЗ),начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочияно администрированию страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона №243-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней, штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды,истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом  9 пункта  1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 45 НК РФ). 

Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении пеней (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Из анализа данных норм в их системном толковании, а также основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд приходит к выводу, что в рассматриваемых отношениях необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 46 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности по налогам, пеням, штрафам.

Так, согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение  взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно пункту 9 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога и пени, в судебном порядке должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам №011S01160100106 от  06.12.2016 установлен срок для добровольной уплаты до 26.12.2016. 

В Арбитражный суд Республики Мордовия с настоящим заявлением о взыскании  пени в общей сумме 1004 рублей 84 копеек налоговый орган обратился 25.07.2017, то есть, с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требований об уплате налогов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок подачи заявления в суд, в связи с чем, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока. 

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 Арбитражного процессуального Российской Федерации, согласно частям первой и второй  которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. 

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Инспекция не доказала наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием имеющейся у налогоплательщика задолженности по пени.

Оценив доводы, заявленные налоговым органом в ходатайстве, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными и восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пеням.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительных причин, при которых закон позволяет суду восстановить пропущенный срок, заявленное Инспекцией ходатайство  удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, на обращение в суд  с заявлением о взыскании пени, отклонением ходатайства о восстановлении пропущенного срока на  обращение в суд с указанным заявлением, заявленные требования подлежат отклонению.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд.   

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в удовлетворении требования о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 840 рублей 16 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 164 рубля 68 копеек, а всего - 1004 рубля 84 копейки. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова