АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., 

<

...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6417/2025

26 августа 2025 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 13.08.2025.

Решение изготовлено в полном объеме 26.08.2025.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Астаповой К.Г, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гонтарем С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севтеплоэнерго» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие чистый город» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об освобождении имущества от ареста,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Отделения судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю,

при участии в судебном заседании: 

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - ФИО2 по доверенности № 59 от 10.03.2025;

от ООО «Севэнергосбыт» - ФИО3 по доверенности № 95 от 09.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее – ответчик, ГУПС «Севтеплоэнерго»), Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (далее – ответчик, ПАО «Севастопольгаз»), обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие чистый город» (далее – ответчик, ООО «Предприятие чистый город»), обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (далее – ответчик, ООО «Севэнергосбыт»), Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» (далее – ответчик, ГУПС «Водоканал»), Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (далее – ответчик, ГБУ «Госжилфонд») о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости:

- жилое помещение № 212, площадью 49,7 кв.м., с кадастровым номером: 91:02:001002:10233, расположенное на 9 этаже здания по адресу: 

<

...>, наложенное Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 35331972418869 (41102/24/82033-ИП), выданное 03.03.2025 Отделением судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 13426/20/92016-СД, выданное 03.03.2021 Отделением судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю и Постановлением судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выданное 12.12.2022 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю; 

- жилое помещение № 158, площадью 48,2 кв.м., с кадастровым номером: 91:02:001002:10806, расположенное на 9 этаже здания по адресу: 

<

...>, наложенное Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 35331972418869 (41102/24/82033-ИП), выданное 03.03.2025 Отделением судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, Постановлением судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выданное 12.12.2022 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю и Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 34214/21/92017-ИП, выданное 24.08.2021 Отделом судебных приставов по Нахимовскому району Управление Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю; 

- жилое помещение № 266, площадью 48,7 кв.м., с кадастровым номером: 91:02:001002:10292, расположенное на 9 этаже здания по адресу: 

<

...>, наложенное Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 35331972418869 (41102/24/82033-ИП), выданное 03.03.2025 Отделением судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, Постановлением судебного пристава-исполнителя № 118897/22/82001-СД, выданное 12.12.2022 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю и Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 13426/20/92016-СД, выданное 03.03.2021 Отделением судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю;

- жилое помещение № 161, площадью 48,4 кв.м., с кадастровым номером: 91:02:001002:10812, расположенное на 9 этаже здания по адресу: 

<

...>, наложенное Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 35331972418869 (41102/24/82033-ИП), выданное 03.03.2025 Отделением судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, Постановлением судебного пристава-исполнителя № 118897/22/82001-СД, выданное 12.12.2022 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю и Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 13426/20/92016-СД, выданное 03.03.2021 Отделением судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю; 

- жилое помещение № 167, площадью 48,9 кв.м., с кадастровым номером: 91:02:001002:10187, расположенное на 1 этаже здания по адресу: 

<

...>, наложенного Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 35331972418869 (41102/24/82033-ИП), выданное 03.03.2025 Отделением судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю и Постановлением судебного пристава-исполнителя № 118897/22/82001-СД, выданное 12.12.2022 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю; 

- жилое помещение № 56, площадью 48,9 кв.м., с кадастровым номером: 91:02:001002:10698, расположенное на 1 этаже здания по адресу: 

<

...>, наложенного Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 35331972418869 (41102/24/82033-ИП), выданное 03.03.2025 Отделением судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю и Постановлением судебного пристава-исполнителя № 118897/22/82001-СД, выданное 12.12.2022 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю.

Определением суда от 27.05.2025 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу. 

До начала судебного заседания от ООО «Предприятие чистый город» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие лица, участвующего в деле.

Ответчики, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителя в предварительное судебное заседание 13.08.2025 не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для проведения судебного заседания без их участия. 

По итогам предварительного судебного заседания, которое состоялось 13.08.2025, учитывая отсутствие возражений сторон против перехода к судебному разбирательству, а также подготовленность дела к судебному разбирательству, суд, руководствуясь частью 4 статьей 137 АПК РФ признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 13.08.2025 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований.

В письменном отзыве на исковое заявление ГУПС «Севтеплоэнерго», ГУПС «Водоканал» указали на наличие задолженности со стороны ГБУ «Госжилфонд», ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили суд рассмотреть настоящее исковое заявление в соответствии с действующим законодательством. 

ГБУ «Госжилфонд» в своем отзыве на иск поддержал требования истца, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю в письменных пояснениях указало, что в ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю находится сводное исполнительное производство № 41102/24/82033-СД в отношении ГБУ «Госжилфонд», по состоянию на 09.06.2025 сумма задолженности по исполнительному производству не погашена и составляет 52 209 987,08 руб., ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом, в собственности города федерального значения Севастополя находятся объекты недвижимого имущества:

- жилое помещение № 212, площадью 49,7 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10233, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) № 91:02:001002:10233-91/001/2019-1 от 01.10.2019 (далее - жилое помещение № 212);

- жилое помещение № 158, площадью 48,2 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10806, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>, что подтверждается записью в ЕГРН № 91:02:001002:10806-91/001/2019-1 от 16.10.2019 (далее - жилое помещение № 158);

- жилое помещение № 266, площадью 48,7 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10292, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>, что подтверждается записью в ЕГРН № 91:02:001002:10292-91/001/2019-1 от 01.10.2019 (далее - жилое помещение № 266);

- жилое помещение № 161, площадью 48,4 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10812, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>, что подтверждается записью в ЕГРН № 91:02:001002:10812-91/001/2019-1 от 01.10.2019 (далее - жилое помещение № 161);

- жилое помещение № 167, площадью 48,9 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10187, расположенное на 1 этаже по адресу: 

<

...>, что подтверждается записью в ЕГРН № 91:02:001002:10187-91/001/2019-1 от 16.10.2019 (далее - жилое помещение № 167);

- жилое помещение № 56, площадью 48,9 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10698, расположенное на 1 этаже по адресу: 

<

...>, что подтверждается записью в ЕГРН № 91:02:001002:10698-91/001/2019-1 от 16.10.2019 (далее - жилое помещение № 56).

Данные объекты Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 649-РДИ от 30.01.2020 включены в Реестр собственности города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 3425-РДИ от 17.06.2020 жилые помещения № 56, № 158, № 161, № 167, № 212, № 266 закреплены за ГБУ «Госжилфонд» на праве оперативного управления. 

18.04.2023 Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 3217-РДИ жилые помещения № 158, № 161, № 266 изъяты из оперативного управления ГБУ «Госжилфонд».

11.07.2023 Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 8371-РДИ жилые помещения № 56, № 167, № 212 изъяты из оперативного управления ГБУ «Госжилфонд».

В адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступило письмо от Департамента капитального строительства города Севастополя (исх. № 1678/01-05-02.1-22/03/25 от 28.03.2025), согласно которому Департамент капитального строительства города Севастополя реализует государственную программу «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)» (далее – Программа). В ходе реализации Программы Департаментом капитального строительства города Севастополя выявлены факты наличия обременений в отношении жилых помещений № 56, № 158, № 161, № 167, № 212, № 266.

Так, согласно сведениям содержащимся в ЕГРН (выписки от 08.04.2025 № КУВИ-001/2025-85208755; от 08.04.2025 № КУВИ-001/2025-85208293; от 08.04.2025 № КУВИ-001/2025- 85208495; от 08.04.2025 № КУВИ-001/2025-85208025, от 08.04.2025 № КУВИ001/2025-85211591, от 08.04.2025 № КУВИ-001/2025-85208034) в отношении жилых помещений № 56, № 158, № 161, № 167, № 212, № 266, имеется:

- Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 13426/20/92016-СД, выдан 03.03.2021, Отделение судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю;

          - Постановление судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 34214/21/92017-ИП, выдан 24.08.2021, Отдел судебных приставов по Нахимовскому району Управление Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю;

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 13426/20/92016-СД, выдан 03.03.2021, Отделение судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю;

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 13426/20/92016-СД, выдан 03.03.2021, Отделение судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю.

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановление судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю.

Наличие указанных выше обременений не позволяет Департаменту капитального строительства города Севастополя предоставить вышеуказанные жилые помещения нуждающимся, а Департаменту свободно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом города федерального значения Севастополя в рамках своих полномочий.

Указанные выше обстоятельства стали причиной обращения истца с данным иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, иными способами, предусмотренными законами. Из буквального толкования указанной нормы следует, что использование иных способов защиты гражданских прав допускается только при наличии прямого указания закона.

Согласно части 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Из пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в частности следует, что судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства в случае рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце втором пункта 50 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Вместе с тем заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

С учетом приведенной нормы выделяют два вида мер принудительного исполнения по основаниям их применения:

1) действия, конкретно указанные в исполнительном документе. Например, исполнение судебного акта об обеспечении иска путем наложения ареста на имущество должника или запрещение должнику и другим лицам совершать определенные действия в отношении этого имущества (пункты 5, 11 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, статья 91 АПК РФ);

2) меры, конкретно не указанные в исполнительном документе, но в силу того, что должник уклоняется от исполнения требований имущественного характера, с помощью указанных мер судебный пристав-исполнитель обеспечивает своевременное и полное исполнение соответствующего исполнительного документа. Например, судебный пристав-исполнитель, в случае неисполнения должником решения суда о взыскании денежных средств, может обратить взыскание на имущество и имущественные права должника (пункты 1, 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве). Порядок и условия обращения взыскания на имущество должника предусмотрены главой 8 Закона об исполнительном производстве.

Именно на создание условий для применения второго из приведенных выше видов мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, направлены, в частности, исполнительные действия, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. 

Исходя из содержания части 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве под арестом имущества следует понимать запрет распоряжаться имуществом, ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве). В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика, находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона). Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве устанавливает разный круг полномочий судебного пристава-исполнителя в случаях наложения ареста на имущество должника в качестве исполнительного действия (пункт 1 части 1 статьи 64) и в качестве меры принудительного исполнения (пункт 5 части 3 статьи 68).

Так, в первом случае, с учетом требований части 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель наделен полномочием при необходимости по собственной инициативе ограничивать право пользования имуществом должника, самостоятельно определяя вид, объем и срок такого ограничения, во втором же случае, судебный пристав-исполнитель обязан совершить исполнительные действия по ограничению права пользования имуществом в точном соответствии с исполнительным документом.

В силу статьи 119 Закона об исполнительном производстве и разъяснений Постановления от 29.04.2010 № 10/22, правом на обращение в суд с иском об освобождении имущества от ареста и исключения его из описи обладает лицо, не являющееся должником по исполнительному производству, но обладающее правом собственности на имущество, на которое наложен арест, либо являющееся законным владельцем данного имущества. 

Иск об освобождении имущества от ареста или исключения его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (статьи 301 - 305 ГК РФ). 

Частью 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 

В части 2 статьи 113 ГК РФ указано, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Гражданского кодекса Российской Федерации и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях) право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров следует учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными. 

В соответствии с  положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Нормы статьи 304 ГК РФ предусматривают, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 5 статьи 113 ГК РФ и пункта 1 статьи 7 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. 

В части 1 статьи 65 АПК РФ, определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит 9 оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств: наличие права собственности истца на испрашиваемое имущество, индивидуально-определенные признаки имущества, наличие испрашиваемого имущества в натуре. 

В соответствии с частью 2 статьи 11, части 2 статьи 31 Закона города Севастополя от 14 апреля 2014 года № 1-ЗС «Устав города Севастополя» (далее - Устав), статьи 1 Закона города Севастополя от 30 апреля 2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» (далее - Закон № 5-ЗС) Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Закона № 5-ЗС Правительство Севастополя в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение на территории города Севастополя Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава, законов и иных правовых актов города Севастополя.

Согласно пункту 7 статьи 27 Закона № 5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона № 5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.

Согласно статье 3 Закона города Севастополя «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» от 07.08.2014 № 56-ЗС от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП (далее - Положение), Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношениях, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношениях, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Как установлено судом, истец является собственником:

- жилого помещения № 212, площадью 49,7 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10233, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>;

- жилого помещения № 158, площадью 48,2 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10806, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>;

- жилого помещения № 266, площадью 48,7 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10292, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>;

- жилого помещения № 161, площадью 48,4 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10812, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>;

- жилого помещения № 167, площадью 48,9 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10187, расположенное на 1 этаже по адресу: 

<

...>;

- жилого помещения № 56, площадью 48,9 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10698, расположенное на 1 этаже по адресу: 

<

...>.

Таким образом, установив принадлежность вышеуказанного имущества на праве собственности истцу, который в свою очередь не является стороной исполнительного производства, суд пришел к выводу, что наложение ареста на имущество ГБУ «Госжилфонд» нарушает права истца как собственника этого имущества.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Департамента являются законными и обоснованными, вследствие чего иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: жилое помещение № 212, площадью 49,7 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10233, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>, наложенные:

- Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 13426/20/92016-СД, выдан 03.03.2021, Отделение судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю;

          - Постановлением судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю.

          Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: жилое помещение № 158, площадью 48,2 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10806, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>, наложенные:

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 34214/21/92017-ИП, выдан 24.08.2021, Отдел судебных приставов по Нахимовскому району Управление Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю.

          Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: жилое помещение № 266, площадью 48,7 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10292, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>, наложенные: 

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 13426/20/92016-СД, выдан 03.03.2021, Отделение судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю.

          Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: жилое помещение № 161, площадью 48,4 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10812, расположенное на 9 этаже по адресу: 

<

...>, наложенные:

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 13426/20/92016-СД, выдан 03.03.2021, Отделение судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю.

          Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: жилое помещение № 167, площадью 48,9 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10187, расположенное на 1 этаже по адресу: 

<

...>, наложенные:

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: жилое помещение № 56, площадью 48,9 кв.м., кадастровый номер: 91:02:001002:10698, расположенное на 1 этаже по адресу: 

<

...>, наложенные:

          - Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации, № 35331972418869 (41102/24/82033- ИП), выдан 03.03.2025, Отделение судебных приставов по Нахимовскому району г. Севастополя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю;

          - Постановлением судебного пристава-исполнителя, № 118897/22/82001-СД, выдан 12.12.2022, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья         

К.Г. Астапова