Дело № А32-24772/2023

г. Краснодар

27 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2023. 

Полный текст мотивированного решения изготовлен 27.10.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>,

ОГРН 

<

***>), г. Крымск Краснодарского края,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

финансовый управляющий ФИО3 ФИО4, г. Краснодар,

ФИО5, г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа,

о признании ненормативного акта недействительным, об обязании совершить действия,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО6 – доверенность от 21.12.2022 № 207;

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации перехода права на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, пер. Дальний, 11, выраженного в уведомлении от 11.04.2023 № КУВД-001/2022-51497023/3;

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 23:01:0804266:290, расположенный по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, пер. Дальний, 11, и размещенный на нем объект незавершенного строительства, кадастровый номер 23:01:0804266:1170.

Представители заявителя, третьих лиц в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. 

Представитель ответчика в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14-40 часов 02.10.2023. По окончании перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2019 по делу № A32-48988/2019 принято заявление к рассмотрению ФИО7 о признании индивидуального предпринимателя ФИО3 несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2020 по делу № A32-48988/2019 в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО4

Решение

м Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2021 по делу № A32-48988/2019 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим выявлено и включено в конкурсную массу должника недвижимое имущество: земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», в видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство, площадью 1 236 м2, с кадастровым номером 23:01:0804266:290, и размещенный на нем объект незавершенного строительства площадью застройки 155 м2, 51% готовности с кадастровым номером 23:01:0804266:1170».

Согласно протоколу торгов от 20.07.2022 № 129925 о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1, победителем признан индивидуальный предприниматель ФИО2

Между ФИО3 в лице финансового управляющего ФИО4 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор купли-продажи от 21.07.2022.

Поименованное недвижимое имущество передано заявителю по акту приема-передачи от 29.08.2022.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 19.11.2022 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Росреестр) с заявлением о государственной регистрации права собственности на домовладение, включающее в себя земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», площадью 1 236 м2, с кадастровым номером 23:01:0804266:290, и размещенный на нем объект незавершенного строительства площадью застройки 155 м2, 51% готовности, с кадастровым номером 23:01:0804260:1170, которые расположены по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахырский, пер. Дальний 11. В приложении к заявлению представлены договор купли-продажи от 21.07.2022, акт приема-передачи от 29.08.2022, протокол о результатах проведения торгов от 20.07.2022 № 129925, протокол об определении участников торгов № 129925.

По результатам рассмотрения заявления Росреестром направлено уведомление от 30.11.2022 № КУВД-001/2022-51497023 о приостановлении государственной регистрации права собственности, поскольку на государственную регистрацию заявителем не представлено заявления ФИО3 о государственной регистрации перехода права, согласия залогодержателя ФИО5 на переход права от залогодателя ФИО3 к ФИО2, а также ввиду наличия в отношении объектов недвижимости запретов на совершение регистрационных действий со стороны Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю и Северского районного суда Краснодарского края.

Северским РОСП УФССП по Краснодарскому краю и Северским районным судом Краснодарского края отменены все запреты и ограничения в отношении упомянутых объектов недвижимости.

После погашения записей об арестах и запретах на осуществления регистрационных действий и поступления в адрес регистрационной службы соответствующих судебных актов, постановлений судебных приставов-исполнителей, государственная регистрация возобновлена.

По результатам рассмотрения поступивших на регистрацию документов Росреестром принято решение от 11.04.2023 № КУВД-001/2022-51497023 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО2 в отношении спорных объектов по причине неустранения всех причин, изложенных в уведомлении о приостановлении регистрационных действий, а именно ввиду непредставления согласия залогодержателя ФИО5 на переход права от залогодателя ФИО3 к ФИО2 и заявления о регистрации перехода права собственности от ФИО3

Посчитав незаконным принятое Росреестром решение об отказе в государственной регистрации прав, заявитель обратился арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно положениям Федерального закона № 218-ФЗ регистрация прав осуществляется посредством внесения в реестр записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в реестр. Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункту 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пунктов 1, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав осуществляется, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой; исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» исходя из статьи 126 Закона о банкротстве одним из последствий признания должника банкротом является снятие ранее наложенных арестов на имущество и иных ограничений по распоряжению имуществом должника.

Как следует из смысла данной нормы, после открытия конкурсного производства залогодержатель, у которого находится заложенное движимое имущество, не вправе удерживать это имущество - оно подлежит передаче в конкурсную массу для реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

По смыслу пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» получение согласия залогодержателя на распоряжение предметом залога необходимо только в ходе таких процедур банкротства как внешнее управление и финансовое оздоровление.

Учитывая изложенное, доводы ответчика о непредставлении предпринимателем согласия залогодержателя ФИО5 на переход права от залогодателя ФИО3 к ФИО2 являются несостоятельными.

Согласно материалам дела в регистрирующий орган представлялись документы, подтверждающие, что спорное имущество приобретено ФИО2 в результате его реализации в рамках процедуры реализации имущества индивидуального предпринимателя ФИО3 путем публичного предложения. Финансовый управляющий должника ФИО4 и ФИО2 заключили договор купли-продажи недвижимого имущества от 21.07.2022 по результатам торгов.

Поскольку в рассматриваемом случае в отношении должника введена процедура реализации имущества должника, получение согласия индивидуального предпринимателя ФИО3 на распоряжение недвижимым имуществом, выставленным на торги, не требовалось.

В этой связи в данном случае правовых препятствий для осуществления Росреестром регистрационных действий с учетом представленных на регистрацию документов не имелось.

Аналогичная правовая позиция поддержана Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2019 № 309-ЭС19-597.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для отказа в государственной регистрации прав у ответчика не имелось. В связи с чем, требования заявителя о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации перехода права на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, пер. Дальний, 11, выраженного в уведомлении от 11.04.2023 №КУВД-001/2022-51497023/3, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с чем с целью восстановления прав заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности предпринимателя ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером 23:01:0804266:290, расположенный по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, пер. Дальний, 11, и размещенный на нем объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 23:01:0804266:1170.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 300 рублей, относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказ в государственной регистрации прав, выраженный в уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 11.04.2023 № КУВД-001/2022-51497023/3, - признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на земельный участок площадью 1236 м2 с кадастровым номером 23:01:0804266:290, расположенный по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, пер. Дальний, 11, и размещенный на нем объект незавершенного строительства площадью застройки 155 м2, 51% готовности, с кадастровым номером 23:01:0804266:1170.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (

<

...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 300 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, уплаченных по платежной квитанции от 11.05.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.    

Судья                                                                                                                  Д.В. Купреев