ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-5333/2021

г. Ессентуки

9 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 сентября 2022 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Цигельникова И.А. и Семенова М.У. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием в судебном заседании представителей ГБУ РД «Республиканский диагностический центр» – ФИО2 (доверенность от 30.11.2021) и ФИО3 (доверенность от 31.08.2022), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ГБУ РД «Республиканский диагностический центр» и ООО УК «Квадр» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.06.2022 по делу № А15-5333/2021,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Медицинский центр им. Р.П. Аскерханова» (далее – общество) обратилось в суд с иском к ГБУ РД «Республиканский диагностический центр» (далее – учреждение) и ООО УК «Квадр» (далее – компания) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:40:000032:0074, путем возложения на ответчиков обязанности прекратить сброс жидких бытовых отходов в проходящую по этому участку канализационную сеть; о взыскании 70 615 руб. убытков, причиненных повреждением зеленых насаждений в результате розлива жидких бытовых отходов (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, МКУ "Управление ЖКХ г. Махачкалы", Министерство по земельным и имущественным отношениям по Республике Дагестан, ОАО «Махачкалаводоканал», Управление Росреестра по Республике Дагестан, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан, Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы.

Решением от 27.06.2022 иск удовлетворен частично. На учреждение и компанию возложена обязанность устранить чинимые обществу препятствия в пользовании земельным участком путем прекращения сброса жидких бытовых отходов в недействующую канализационную сеть, проходящую по земельному участку 05:40:000032:0074. В удовлетворении остальной части требований отказано. Суд пришел к выводу, что подключение принадлежащих ответчикам объектов недвижимости к канализационной сети произведено с нарушением технических условий, в результате чего канализационные стоки проходят по старым внутридворовым сетям, расположенным на территории общества, диаметр труб которых не справляется с объемом канализационных сбросов, в связи с чем на земельном участке истца складывается неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая ситуация.

В апелляционных жалобах учреждение и компания просили отменить решение от 27.06.2022 и отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Заявители указали, что в ходе рассмотрения дела истец не заявлял ходатайства о назначении судебной экспертизы, а суд не предлагал её провести. Суд не принял во внимание доводы о том, что представленный истцом акт обследования не подписан со стороны учреждения и компании, ответчики не были уведомлены о проведении обследования на их территории. Суд неправомерно отклонил ходатайство о вызове в качестве свидетелей лиц, подписавших акт обследования для дачи разъяснений о порядке его составления, методах и способах проверки. Определить соответствие (несоответствие) врезки в трубопровод техническим условиям без вскрытия земной поверхности невозможно, однако из акта проверки не следует, что такие работы проводились. Фотоматериал, которым зафиксирована незаконная врезка, отсутствует. Законность подключения здания учреждения к системе водоотведения подтверждается техническими условиями 1988 года и договором водоснабжения (водоотведения), заключенным с ОАО «Махачкалаводоканал».

В отзыве общество просило отказать в удовлетворении жалобы. 

В судебном заседании представители учреждения поддержали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалоб, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации г. Махачкалы от 28.08.2003 № 1874 в собственность обществу предоставлен земельный участок площадью 2,9 га под медицинский центр. 

16 декабря 2003 года земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:0074 площадью 18465 кв. м, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: 

<

...> относящийся к землям населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования – под медицинский центр им. Р.П. Аскерханова.

На основании постановления от 28.08.2003 № 1874 за обществом 25.12.2003 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:0074 площадью 18465 кв. м, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: 

<

...> (свидетельство о государственной регистрации права от 26.12.2003 серии 05-РД № 084770).

Смежным по отношению к земельному участку 05:40:000032:0074 является земельный участок 05:40:000032:1517 площадью 24098 кв. м, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: 

<

...> б. Участок находится в собственности Республики Дагестан (свидетельство от 15.11.2010 серия 05-АА 351804) и на праве постоянного (бессрочного) пользования у учреждения. 

Из искового заявления следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что на земельном участке 05:40:000032:1517 расположено принадлежащее учреждению здание республиканского диагностического центра. Кроме того на участке возведен и в 2010 году сдан в эксплуатацию девятиэтажный многоквартирный жилой дом, который находится под управлением компании (письмо ООО УК «Квадр» от 05.04.2022 №5).

Ссылаясь на то, что в результате незаконных действий ответчиков, которые в нарушение технических условий осуществили подключение своих объектов недвижимости к старым внутридворовым сетям, вследствие чего на территории медицинского центра происходит выброс сточных вод, общество обратилось в суд с иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса). В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав землевладельцев земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса). Статьей 304 Гражданского кодекса предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности, создание ответчиком препятствий в использовании собственником имущества, не соединенных с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. Предъявляя негаторный иск, истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований. В пункте 45 постановления № 10/22 разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Из акта Минприроды Республики Дагестан от 30.09.2021 № 001 следует, что по обращению общества проведена проверка по адресу: 

<

...> и установлено, что на территории обнаружена канализационная труба, из которой жидкие бытовые отходы поступали на территорию медицинского центра. ОАО «Махачкалаводоканал» выдало ООО "Строитель-7" технические условия № ПТО-ТУ-460 от 26.11.2009 на водоснабжение и канализацию девятиэтажного жилого дома по ул. Казбекова, 172 "б", согласно которым сброс стоков от жилого дома предусмотрено производить в существующую канализацию D 300 мм из керамических труб, проходящую по территории диагностического центра. Из письма ОАО «Махачкалаводоканал» от 01.03.2022 № 09/652 следует, что технические условия, выданные на водоснабжение и водоотведение жилого дома в части водоотведения не выполнены. Подключение произведено к старым внутридворовым сетям канализации D 150мм диагностического центра, проходящим по территории Медицинского центра им. Р.П. Аскерханова. Учреждение в обоснование правомерности подключения к канализационным сетям ссылается на технические условия № ПТО-ТУ136 1988 года. МПУ ВКХ "Водоканал" выдало технические условия № ПТО-ТУ-136 1988 года на водоснабжение и водоотведение детской и взрослой соматической больницы по ул. Казбекова в г. Махачкала взамен ранее выданных № ПТО-ТУ-211 от 08.06.1985. Согласно техническим условиям сброс фекальных стоков от обеих больниц предусмотрено производить в канализационный коллектор D 300-400 по ул. Казбекова. Работниками ОАО «Махачкалаводоканал» в присутствии представителя общества 27.04.2022 обследована канализационная система 9-ти этажного жилого дома по адресу 

<

...> «б» и 2-х этажного здания диагностического центра. По результатам проведенного обследования составлен акт от 12.05.2022 № ПТО-12, согласно которому технические условия, выданные на водоотведение жилого дома и здания диагностического центра в части водоотведения не выполнены. Подключение канализации жилого дома и здания диагностического центра произведено к старым внутридворовым сетям канализации D 150мм, проходящим по территории Медицинского центра им. Р.П. Аскерханова. Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие законность пользования канализационной трубой, проходящей под земельным участком истца. Кроме того, данная канализационная сеть никем не обслуживается. Диаметр трубы не выдерживает объемы канализационных сбросов с объектов ответчиков, в связи с чем на земельном участке истца складывается неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая ситуация. 

Вместе с тем суд не учел следующее.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Закона № 416-ФЗ определено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (пункт 5). Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 6).

Статьей 11 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1). Собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей (пункт 3).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (пункт 4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана заключить с абонентом договор водоотведения или единый договор ХВС и водоотведения в сроки и порядке, которые установлены этими Правилами (подпункт "а"); обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации (подпункт "в"); своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г"); при участии представителя абонента осуществлять допуск к эксплуатации узла учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт "ж").

Из материалов дела следует, что учреждением (абонент) с ОАО «Махачкалаводоканал» (поставщик) заключен договор от 01.01.2021 № 81 к холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого поставщик принял на себя обязательства осуществлять, в частности, прием сточных вод и загрязняющих веществ в канализацию поставщика (пункт 1.1). В пункте 1.2 договора указано, что местом исполнения обязательств на канализационных сетях является: ГБУ РД «Республиканский диагностический центр», ул. А. Магомедтагирова, 172 Б. Ввод диаметром 100 мм. Приложение к договору содержит информацию о канализационных выпусках (точках приема сточных вод из системы водоотведения абонента и приборах учета сточных вод - ГБУ РД «Республиканский диагностический центр», ул. А. Магомедтагирова, 172 Б; диаметр канализационного выпуска 100 мм; диаметр прибора учета 50 мм, 25 мм. На основании указанного договора ОАО «Махачкалаводоканал» ежемесячно выставляло учреждению счета на оплату услуг водоснабжения и водоотведения, а учреждение оплачивало эти счета (заявки на кассовый расход).

Таким образом, с учетом приведенных выше положений Закона № 416 –ФЗ, Правил № 644, условий договора от 01.01.2021 № 81к и обстоятельств его фактического исполнения, апелляционный суд приходит к выводу, что учреждение не является субъектом ответственности за ненадлежащую эксплуатацию централизованных систем водоотведения, в том числе бесхозяйных, расположенных за границей земельного участка 05:40:000032:1517, принадлежащего учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

С учетом пункта 4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, наличие и исполнение заключенного учреждением и организацией ВКХ договора водоснабжения, (водоотведения) свидетельствует о надлежащем подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства учреждения к централизованной системе водоотведения. 

Из материалов дела не усматривается, что после заключения договора организация ВКХ предъявляла учреждению претензии относительно несоблюдения технических условий подключения к сети и (или) требования о расторжении договора, о проведении работ по изменению точки подключения.

Относительно исковых требований общества к компании апелляционный суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как определено пунктом 2 Правил № 644, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре водоснабжения, водоотведения.

Местом исполнения организацией ВКХ своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 27 (1) Правил № 644).

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ по объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. При отсутствии акта разграничения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации ВКХ.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации ВКХ (пункты 32, 31(3)). 

Из приведенных норм следует, что основополагающим при определении границ эксплуатационной ответственности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Организации, осуществляющие эксплуатацию систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, руководствуются в своей деятельности Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168) (далее - Правила № 168).

Согласно пункту 3.25 Правил № 168 служба эксплуатации сети осуществляет: проведение технических осмотров сети, выполнение текущих и капитальных ремонтов сети и ликвидацию аварий; сбор, хранение и систематизацию данных по всем повреждениям и авариям на сети и сооружениях на ней, оценку и контроль показателей надежности.

Техническая эксплуатация сети включает: надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов (пункт 3.2.6 Правил № 168).

В соответствии с разделом 3.2 Правил N 168 техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д. Наружный осмотр сети производят не реже одного раза в два месяца путем обходов трасс, линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений на сети без опускания людей в колодцы и камеры.

При наружном осмотре линий сети проверяют, в том числе, внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек: целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда); степень наполнения труб, наличие подпора (излива на поверхность), засорений, коррозии и других нарушений, видимых с поверхности земли (пункт 3.2.14 Правил № 168).

При техническом осмотре колодцев в целях выявления образовавшихся в процессе эксплуатации дефектов обследуют стены, горловины, лотки, входящие и выходящие трубы; проверяют целостность скоб, лестниц, люков и крышек; очищают от скопившихся отложений и грязи полки и лотки, а также проверяют наличие выноса песка в колодец (пункт 3.2.18 Правил № 168).

В соответствии с пунктом 3.2.32 правил № 168 профилактическую прочистку сети производят по плану, разрабатываемому на основе данных наружного и технического осмотров, сети с периодичностью, устанавливаемой с учетом местных условий, но не реже одного раза в год.

Техническими условиями от 26.11.2009 № ПТО-ТУ-460 на водоснабжение и канализацию 9-ти этажного жилого дома по ул. Казбекова 172 б определено предусмотреть сброс хозфекальных стоков в существующую канализацию Д 300 мм из керамических труб, проходящую по территории РДЦ. Точку подключения определить проектной конторе изысканиями по месту, где установить или использовать существующий смотровой колодец.

Таким образом, техническими условиями предусмотрено подключение отвода сточных вод из внутридомовой системы канализации к централизованной сети водоотведения за внешней границей стены многоквартирного жилого дома.

В материалы дела не представлены доказательства того, что спорный участок сети (от внешней границы стены многоквартирного жилого дома до точки подключения к централизованной сети водоотведения) относится к составу общего имущества граждан, проживающих в этом доме, и принадлежит компании либо собственникам помещений данного жилого дома на каком-либо вещном праве или ином законном основании. Отсутствуют также доказательства наличия воли собственников на изменение границы эксплуатационной ответственности.

Поскольку спорные коммуникации находятся за пределами внешних границ стен многоквартирного жилого дома, то в силу пункта 8 Правил N 491 они являются наружными и не могут находиться в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, обслуживаться за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. Местом исполнения обязательства организации ВКХ по водоотведению в многоквартирном доме по общему правилу является внешняя стена многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

Вынесение данной точки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит (пункт 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016; определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310).

Следовательно, компания, равно как и учреждение, не несет ответственность за ненадлежащую эксплуатацию организацией ВКХ централизованных систем водоотведения. Ответственным за выброс сточных вод на земельном участке общества из централизованных систем водоотведения является организация ВКХ. Именно на ней в силу статей 539, 541, 542 Гражданского кодекса лежит обязанность поставлять управляющей организации в установленном количестве и надлежащего качества услуги, и нести расходы по содержанию и обслуживанию канализационных выпусков находящихся за пределами внешней стены многоквартирного дома и не принадлежащих собственникам многоквартирного дома.

Сам по себе факт непринадлежности участка сети организации ВКХ не освобождает ее от обязанности надлежаще оказывать услугу по водоотведению в отношении абонента, на законных основаниях подключенного к ее сети (статьи 8, 12, 14 Закона № 416-ФЗ).

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований общества, предъявленных к учреждению и компании, отсутствуют.

Поскольку решение суда принято с нарушением норм материального права, оно подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.06.2022 по делу № А15-5333/2021 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении требований ООО «Медицинский центр им. Р.П. Аскерханова» отказать.

Взыскать с ООО «Медицинский центр им. Р.П. Аскерханова» в пользу ГБУ РД «Республиканский диагностический центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3 тыс. руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по жалобе.

Взыскать с ООО «Медицинский центр им. Р.П. Аскерханова» в доход федерального бюджета 3 тыс. руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.Г. Сомов

Судьи: И.А. Цигельников

М.У. Семенов