ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-50331/2023-63-409

г. Москва

12 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года

Арбитражный суд  г. Москвы

в составе судьи Ликшикова Э.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по иску МИНИСТЕРСТВО ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, 454048, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕЛЯБИНСК ГОРОД, ЕЛЬКИНА УЛИЦА, ДОМ 77, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2015, ИНН: 

<

***>

к ООО "ИНБАНК", 115184, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: 

<

***>

третье лицо: ООО "ГЕОКАД", 625013, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТЮМЕНЬ ГОРОД, ПЕРМЯКОВА 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2009, ИНН: 

<

***>

о взыскании 726179 руб. 46 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 28.12.2022 №134-Д;

от ответчика – ФИО3 по дов. от 01.03.2023 №43;

от третьего лица – не явилось, извещено; 

 

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, 454048, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕЛЯБИНСК ГОРОД, ЕЛЬКИНА УЛИЦА, ДОМ 77, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2015, ИНН: 

<

***> обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "ИНБАНК", 115184, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: 

<

***> о взыскании 726179 руб. 46 коп., в том числе: задолженность в размере 726179 руб. 46 коп., неустойка в размере 0,1 % от суммы задолженности по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя с надлежащими полномочиями не направил, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, оценив представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее - государственный заказчик, Министерство, Бенефициар) и ООО «Геокад» (далее - подрядчик, принципал) 11.04.2022 был заключен государственный контракт №164-д на выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства: «Устройство наружного освещения на автомобильной дороге Катав-Ивановск - Первуха, участок км 30+376 - км 32+806 (деревня Первуха)» (далее - государственный контракт)

В обеспечение надлежащего исполнения принципалом всех обязательств перед бенефициаром по государственному контракту была выдана независимая гарантия от 05.04.2022 №779293/0-БЭГ/22 в размере 726179 руб. 46 коп., гарантом по которой выступает Общество с ограниченной ответственностью «Инбанк» (далее - гарант, ответчик). Срок действия гарантии установлен до 31.01.2023 включительно.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, предметом контракта является «Выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства: «Устройство наружного освещения на автомобильной дороге Катав - Ивановск - Первуха, участок км 30+376 - км 32+806 (деревня Первуха)», в соответствии с Заданием на выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства: «Устройство наружного освещения на автомобильной дороге Катав - Ивановск - Первуха, участок км 30+376 - км 32+806 (деревня Первуха)» (далее - работы).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта «подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в п. 1.1 настоящего контракта, и сдать результат государственному заказчику, а государственный заказчик принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом. Результатом выполненных работ является проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий по объекту (приложение 1) с приложением положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий, разработанную проектную документацию с достоверно определенной сметной стоимостью объекта».

Согласно пункта 3.1. контракта определены следующие сроки выполнения инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях капитального ремонта объекта капитального строительства: «Устройство наружного освещения на автомобильной дороге Катав - Ивановск - Первуха, участок км 30+376 - км 32+806 (деревня Первуха)»:

Начало выполнения работ - 11.04.2022 (с момента заключения государственного контракта).

Дата окончания выполнения работ - 15.10.2022 (включительно). По состоянию на 21.12.2022 работы не выполнены.

Статья 717 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, при условии, что это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 11.2 контракта право заказчика на расторжение контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством предусмотрено.

Абзац 2 пункта 11.2 контракта предусматривает расторжение контракта в случае нарушения подрядчиком срока окончания работ, более чем на 10 календарных дней.

На основании изложенного, Министерством принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 11.04.2022 № 164-д.

Настоящее решение вступает в законную силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления.

Датой надлежащего уведомления в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается дата размещения решения Заказчика об одностороннем расторжении в единой информационной системе.

Дата размещения решения об одностороннем расторжении контракта в единой информационной системе - 22.12.2022; дата вступления в законную силу решения об одностороннем расторжении контракта - 10.01.2023.

В связи с неисполнением подрядчиком принятых на себя обязательств по государственному контракту, Министерством в ООО «Инбанк» было направлено требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии от 05.04.2022 №779293/03 - БЭГ/22 (Исх. №01-641 от 26.01.2023) (далее - требование) на общую сумму 726179 руб. 46 коп.

Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром, возникших из контракта и не исполненных принципалом до окончания срока действия гарантии, а также уплату неустоек (пени, штрафов), предусмотренных контрактом, начисленных с момента возникновения у бенефициара права на их начисление, возмещение убытков бенефициаром в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением принципалом своих обязательств по контракту, в том числе оплату/возврат авансовых платежей по контракту (если предусмотрено контрактом) (пункт 2 гарантии).

Согласно пункту 4 гарантии, гарант безотзывной обязуется выплатить бенефициару любую сумму в размере цены контракта, уменьшенную на сумму, пропорциональную объему фактически выполненных принципалом обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных бенефициаром, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в пункте 3 гарантии, не позднее 10 рабочих дней с даты получения гарантом письменного или в форме электронного документа требования бенефициара об уплате денежной суммы и (или) ее части по гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения принципалом до окончания срока действия гарантии обеспечиваемых обязательств, содержащего указание на то, в чем состоит нарушение принципалом его обязательств, в обеспечение которых выдана гарантия, а также документов, указанных в гарантии.

Требование было составлено в полном соответствии форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации №1005 от 08.11.2013, подписаны уполномоченным на то лицом - Министром ФИО4 и заверены печатью Бенефициара. В соответствии с пунктом 5 Гарантии к требованию были приложены: копия постановления Губернатора Челябинской области о Министре дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; расчет суммы; копия решения об одностороннем расторжении Государственного контракта №164-д от 11.04.2022. Представление иных документов, в том числе подтверждающих факт неисполнения Принципалом его обязательств перед Бенефициаром, возникших из контракта, настоящая Гарантия не содержит и действующим законодательством не предусмотрено.

Гарант в уведомлении от 09.02.2023 №И-23-244 отказал Бенефициару в выплате указанной суммы, сославшись на то, что в требовании не указано обязательство принципала, исполнение которого требует обеспечить Бенефициар, расчет не содержит арифметических вычислений суммы, включаемой в требование по гарантии.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) независимая гарантия является одним из способов обеспечения обязательств.

В силу пункта 1 статьи 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 ГК РФ, указав причину отказа (статья 376 ГК РФ).

Независимая гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром, возникших из контракта до окончания срока действия гарантии, а также уплату неустоек (штрафов, пеней), возмещение убытков, гарантийные обязательства, в том числе оплату/возврат авансовых платежей.

Согласно пункту 4 Гарантии требование по гарантии должно содержать указание на то, в чем состоит нарушение принципалом его обязательств, в обеспечение которого выдана гарантия.

В силу пункта 5.1 Гарантии к требованию по гарантии должен быть приложен расчет суммы, включаемой в требование по гарантии.

К требованию Министерством приложена копия решения об одностороннем расторжении государственного контракта №164-д от 11.04.2022, что по условиям независимой гарантии от 05.04.2022 №779293/03 - БЭГ/22, при буквальном толковании ее условий по правилам статьи 431 ГК РФ, является обстоятельством, при наступлении которого гарантом выплачивается Бенефициару сумма гарантии, а именно неисполнение Принципалом своих обязательств по государственному контракту.

В Гарантии отсутствуют положения о порядке выполнения и оформления расчета суммы требования, о содержании расчета. Документ, поименованный расчетом суммы требования Бенефициара, заявляемого в связи с неисполнением основного обязательства, был представлен Министерством. Оценка данного расчета на предмет полноты и обоснованности означала бы исследование отношений между принципалом и бенефициаром, что выходит за рамки формальной проверки документа гарантом по его внешним признакам и не может влиять на решение о выплате по гарантии.

В пункте 1 статьи 370 ГК РФ установлено, что предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 N 3853/14 по делу N А40-40314/13 разъяснено, что в предмет доказывания по делу по иску бенефициара к гаранту входит проверка судом соблюдения истцом (бенефициаром) порядка предъявления требований по банковской гарантии с приложением указанных в гарантии документов и указанием на нарушение принципалом основного обязательства.

Указанная позиция Министерства подтверждена сложившейся судебной практикой, в том числе в отношении неправомерных действий ООО «Инбанк» по аналогичным обстоятельствам (Постановление Шестого апелляционного арбитражного суда от 20.12.2022 по делу № А37-865/2022, Постановление арбитражного суда Московского округа от 08.12.2022 по делу №А40-71190/2022, Постановление арбитражного суда Московского округа от 11.01.2023 по делу №А40-47694/22).

Таким образом, с учетом норм гражданского законодательства РФ, положений Государственного контракта № 164-д от 11.04.2022, положений независимой гарантии от 05.04.2022 №779293/03 - БЭГ/22, Министерство имеет право на взыскание с ООО «Инбанк» суммы основного долга по указанной независимой гарантии в размере 726179 руб. 46 коп., а так же неустойку, выплачиваемую Бенефициару в размере 0,1 % процента от суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки начиная с календарного дня, следующего за днем истечения установленного банковской гарантией срока оплаты требования, по день фактического поступления денежных средств на счет Бенефициара в оплату требования по банковской гарантии.

Доводы отзыва, судом отклоняются по следующим основаниям. 

В части 3 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) определено, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 указанного Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром, возникших из контракта и не исполненных принципалом до окончания срока действия гарантии, а также уплату неустоек (пени, штрафов), предусмотренных контрактом, начисленных с момента возникновения у бенефициара права на их начисление, возмещение убытков бенефициаром в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением принципалом своих обязательств по контракту, гарантийные обязательства (если таковые обязательства предусмотрены контрактом), в том числе оплату (возврат) авансовых платежей по контракту (если предусмотрено контрактом).

В связи с неисполнением подрядчиком (ООО «Геокад») принятых на себя обязательств по государственному контракту №164-д от 11.04.2022, Министерством в ООО «Инбанк» было направлено требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии от 05.04.2022 №779293/03 - БЭГ/22 (Исх. №01-641 от 26.01.2023) (далее - требование) на общую сумму 726179 руб. 46 коп.

Согласно пункту 4 банковской гарантии, гарант безотзывной гарантии обязуется выплатить бенефициару любую сумму в размере цены контракта, уменьшенную на сумму, пропорциональную объему фактически выполненных принципалом обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных бенефициаром, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в пункте 3 гарантии, не позднее 10 рабочих дней с даты получения гарантом письменного или в форме электронного документа требования бенефициара об уплате денежной суммы и (или) ее части по гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения принципалом до окончания срока действия гарантии обеспечиваемых обязательств, содержащего указание на то, в чем состоит нарушение принципалом его обязательств, в обеспечение которых выдана гарантия, а также документов, указанных в гарантии.

К требованию по гарантии, в частности, должны быть приложены: -расчет суммы, включаемой в требование по гарантии; платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса); документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока); документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара) (пункт 5 гарантии).

Гарант в уведомлении от 09.02.2023 №И-23-244 отказал Бенефициару в выплате указанной суммы, сославшись на то, что в требовании не указано обязательство принципала, исполнение которого требует обеспечить Бенефициар, расчет не содержит арифметических вычислений суммы, включаемой в требование по Гарантии. При этом условиями независимой гарантии каких-либо требований по оформлению расчета не установлено.

Размер требования соответствует всей сумме по независимой гарантии, т.к. полное неисполнение принципалом обязательств по контракту влечет выплату гарантом полной суммы гарантии в пользу бенефициара.

В отзыве на исковое заявление ответчик приводит расчет пени в соответствии с п. 8.5 Государственного контракта №164-д от 11.04.2022. Однако, данный расчет применяется, в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по контракту, а именно нарушения подрядчиком срока исполнения своих обязательств установленного контрактом, но исполненных обязательств.

Независимая гарантия и неустойка (пени, штрафы) являются равными и независимыми друг от друга способами обеспечения обязательства, предусмотренного контрактом, которые имеют собственный алгоритм расчета размера суммы выплат и механизм реализации при возникновении ситуации, когда произошло ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства, предусмотренного контрактом. Данная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.07.2021 по делу №А75-4274/2021.

На основании пункта 1 статьи 376 ГК РФ гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 Кодекса, указав причину отказа.

По условиям независимой гарантии от 05.04.2022 №779293/03 - БЭГ/22, при буквальном толковании ее условий по правилам статьи 431 ГК РФ, обстоятельствами, при наступлении которых гарантом выплачивается Бенефициару сумма гарантии или ее часть, являются обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом своих обязательств по контракту. Министерством к Требованию приложена копия решения об одностороннем расторжении Государственного контракта №164-д от 11.04.2022, что подтверждает факт полного неисполнения принципалом своих обязательств по контракту.

Однако гарант расценил требование Министерства как способ обогащения, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Ссылки ответчика на иную судебную практику не свидетельствуют о злоупотреблении правом Министерством.

В соответствии со статьей 369 ГК РФ банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства).

В пункте 1 статьи 377 ГК РФ установлено, что предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия.

Как следует из установленных Федеральным Законом № 44-ФЗ требований -выданная банком банковская гарантия по контракту, заключенному путем проведения электронного аукциона в соответствии с положениями Федерального Закона № 44-ФЗ, обязана обеспечивать исполнение контракта и не может ограничиваться лишь гарантией уплаты неустоек (штрафов, пени).

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017 (пункт 30) разъяснил, что институт банковской гарантии направлен на обеспечение бенефициару возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений принципала-должника, в тех случаях, когда кредитор (бенефициар) полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых выдано обеспечение, наступили.

Таким образом, неисполнение подрядчиком основного обязательства по контракту влечет возникновение права у заказчика на получение предоставленного обеспечения в полном объеме.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования, заявленные МИНИСТЕРСТВО ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, 454048, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕЛЯБИНСК ГОРОД, ЕЛЬКИНА УЛИЦА, ДОМ 77, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2015, ИНН: 

<

***> к ООО "ИНБАНК", 115184, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: 

<

***>.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310, 329, 368- 369, 375-377, 431, 717 ГК РФ, ст.ст. 65, 67, 68, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ИНБАНК", 115184, ГОРОД МОСКВА, СТАРЫЙ ТОЛМАЧЁВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 5, ОГРН: 1025600001668, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: 5617000264 в пользу МИНИСТЕРСТВО ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, 454048, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕЛЯБИНСК ГОРОД, ЕЛЬКИНА УЛИЦА, ДОМ 77, ОГРН: 1157451000024, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2015, ИНН: 7451384218 задолженность в размере 726179 (Семьсот двадцать шесть тысяч сто семьдесят девять) руб. 46 коп., неустойку в размере 0,1 % от суммы задолженности по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ООО "ИНБАНК", 115184, ГОРОД МОСКВА, СТАРЫЙ ТОЛМАЧЁВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 5, ОГРН: 1025600001668, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: 5617000264 в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 17524 (Семнадцать тысяч пятьсот двадцать четыре) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

СУДЬЯ                                      Э.Б. Ликшиков