Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-5147/2023

03 июля 2023 года

город  Волгоград

 

Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2023

Решение суда в полном объеме изготовлено 03.07.2023

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.04.2018, ИНН: 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: 

<

***>) об оспаривании постановления,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц: ИП ФИО1, Потребительский гаражный кооператив «Гараж», председателя Потребительского гаражного кооператив «Гараж» ФИО2

при участии в заседании:

от общества – ФИО3 по доверенности от 30.12.2022,

от УФАС – ФИО4 по доверенности от 09.01.2023,

от ФИО1 – ФИО5 по доверенности от 05.06.2023,

Акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 21.02.2023 №034/04/9.21-1451/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Административный орган, ФИО1 против удовлетворения заявления возражают.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявление удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило поступившее заявление ИП ФИО1 от 22.11.2022 вх. № 3252-ЭП/22 (далее - заявление), содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в действиях АО «ВМЭС» (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Результаты рассмотрения указанного заявления (часть 2 статьи 28.1 КоАП РФ) свидетельствовали о наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, а также оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «ВМЭС» (часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ).

Дело № 034/04/9.21-1451/2022 об административном правонарушении возбуждено 22.08.2022составлением заместителем начальника отдела контроля монополистической деятельности и торговли Управления ФИО6 протокола № 034/04/9.21-1451/2022 об административном правонарушении исх. № 3074/22 от 14.12.2022, которым установлен факт совершения АО «ВМЭС» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного срока подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к электрическим сетям.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сферам деятельности субъектов естественных монополий относится транспортировка газа по трубопроводам.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определён постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее - Порядок подключения).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подключения подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а)направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

б)выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в)заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713;

г)выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д)составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е)осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Обязательство по совершению действий, указанных в статье 3 Закона об электроэнергетике, возникает у сетевой организации в силу абзаца 3 статьи 26 указанного Закона по договору об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами № 861.

Раздел II Правил № 861 регулирует порядок заключения и выполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответсвии с пунктом 12(1) Правил № 861 в заявке, направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), должны быть указаны:

а) сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «в» и «и» - «л» пункта 9 указанных Правил;

В заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 указанных Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:

а)реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество физического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета), а также выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи абонентский номер (далее - номер мобильного телефона) и адрес электронной почты заявителя;

б)наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

в)место нахождения (место жительства) заявителя;

г)запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;

д)количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;

е)заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств;

ж)заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;

з)величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);

з(1)) необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони, определяемой в соответствии с требованиями пункта 14(2) указанных Правил;

и)сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

и(1)) этапы введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств в случаях, если их технологическое присоединение осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства жилого, общественно-делового назначения и необходимых для их функционирования объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (указываются при наличии такого проекта);

и(2)) этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в которых расположены или будут располагаться присоединяемые энергопринимающие устройства), предусмотренных проектной документацией, проектом планировки территории, разрешением на строительство (указываются при наличии таких документации, проекта или разрешения, которые утвержде

к) планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям;

л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Согласно абзацу 12 пункта 15 Правил № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 указанных Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 указанных Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.

Федеральная антимонопольная служба определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии Правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Установлено, что ИП ФИО1 приобретено в собственность нежилое бытовое помещение с кадастровым номером 34:34:080137:1114 по адресу: Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 45.

Для обеспечения вышеуказанного помещения электроэнергией через портал ТП-РФ ИП ФИО1 была подана заяка № 4368425 от 11.04.2022 на технологическое присоединение мощностью 55,0 кВт и напряжением 0,4 кВ.

Ответ на заявку на портал ТП-РФ было размещен письмом АО «ВМЭС» № ВМЭС/УТП/278 14.04.2022, в котором было указано, что вышеуказанное помещение уже имеет технологическое присоединение. Заявка была аннулирована сетевой организацией.

ИП ФИО1 повторно через портал ТП-РФ была подана заявка № 4464829 от 18.04.2022на технологическое присоединение нежилого помещения по адресу: Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 45, мощностью 55,0 кВт и напряжением 0,4 кВ.

В ответ на заявку ИП ФИО1, на портал ТП-РФ было размещено письмо АО «ВМЭС» № ВМЭС/УТП/416 21.04.2022, в котором было указано, что указанное помещение уже имеет технологическое присоединение и был приложен акт балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между МУПП «ВМЭС» и ПГК «Гараж» от 08.04.2011 мощностью 50,0 кВт и напряжением 10 кВ. Заявка также была аннулирована сетевой организацией.

Через портал ТП-РФ ИП ФИО1 была подана заявка № 4550530 от

26.04.2022на технологическое присоединение нежилого помещения по адресу: Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 45, мощностью 55,0 кВт и напряжением 0,4 кВ.

АО «ВМЭС» через портал ТП-РФ направило письмо № ВМЭС/ОТП/4 от 29.04.2022, о том, что работники сетевой организации планируют выезд по вышеуказанному адресу. Заявку № 4550530 от 26.04.2022 на технологическое присоединение сетевая организация отложила на неопределенный срок, с указанием недостающих документов.

Очередное обращение ИП ФИО1 было направлено 05.08.2022 № 5521136 с текстом: «заявка № 4550530 от 25.04.2022 года аннулирована без какой-либо видимой причины и без уведомления меня. Все документы, указанные в постановлении №861 мною были приложены в полном объеме. Предлагаю восстановить мою заявку №4550530 от 25.04.2022и направить в мой адрес оферту договора о технологическом присоединении моей электроустановки. При отсутствии в течении трех рабочих дней оферты договора я буду вынужден обратится в контролирующий орган (УФАС) и в суд о понуждении заключения договора об осуществлении технологического присоединения моего объекта к электросетям». В ответ получено письмо № ВМЭС/УТП/2796 от 16.08.2022 с предложением подать заявку на восстановление ранее выданных документов о технологическом присоединении.

При рассмотрении административного дела свидетель по делу об административном правонарушении  председатель ПГК «Гараж» ФИО2 пояснил, что у нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. 40 лет ВЛКСМ, 

<

...>, отсутствует технологическое присоединение к сетям ПГК «Гараж», осуществленное в установленном законом порядке.

Кроме того,  административный орган учел, что АО «ВМЭС» не представило документы, подтверждающие технологическое присоединение именно объекта ИП ФИО1, расположенного по адресу: ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 45, Волгоград, 4000S0, к сетям ПГК «Гараж».

При этом заявитель в рамках рассмотрения административного дела представил документы, подтверждающие технологическое присоединение только объектов электросетевого хозяйства ПГК «Гараж» к сетям АО «ВМЭС».

Вместе с тем, председатель ПГК «Гараж» ФИО2 отрицает факт технологического присоединения объекта ИП ФИО1, расположенного по адресу: ул. 40 лет ВЛКСМ, 

<

...>, к сетям ПГК «Гараж».

Согласно пункту 8(4) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указаными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Таким образом, антимонопольный орган пришел к правильному выводу, что договор об осуществлении технологического присоединения является публичным договором. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении такого договора, являются ничтожными в силу части 5 статьи 426 ГК РФ.

Частью 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 103 Правил № 861 договор между сетевой организацией и заявителем, указанным в пунктах 12(1), 13 (2) - 13 (5) и 14 указанных Правил, заключается с использованием личного кабинета заявителя.

Согласно пункту 105 указанных Правил в отношении заявителя, указанного в пунктах 12(1), 13 (2) - 13 (5) и 14 указанных Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в личном кабинете заявителя:

условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласно приложению № 17;

счет на оплату технологического присоединения по договору;

подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25 (1), 25 (6) и 25 (7) данных Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации;

инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Согласно абзацу 12 пункта 15 Правил № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 указанных Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10и12-14 указанных Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности суд соглашается с доводами антимонопольного органа о том, что  в действиях АО «ВМЭС», выраженных в нарушении требований абз. 12 п. 15 Правил № 861, имеется административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ (время совершения - 22.08.2022; место совершения - Волгоград), в связи с чем, составлен настоящий протокол об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, указанного в статье 9.21 КоАП РФ, являются общественные отношения в промышленности, строительстве и энергетике.

Объективную сторону вменяемого АО «ВМЭС» административного правонарушения образует нарушение субъектом естественной монополии установленных требований по подключению (технологическому присоединению) к электрическим сетям.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.21 КоАП РФ, является субъект естественной монополии, обеспечивающий подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям.

АО «ВМЭС» отвечает признакам субъекта вменяемого ему административного правонарушения.

Повторное совершение административного правонарушения по статье 9.21 КоАП РФ образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Доводы общества со ссылкой на пояснения председателя ГСК суд признает несостоятельными. В судебном заседании председатель ГСК подтвердил ранее данные пояснения антимонопольному органу, что у приобретенного ФИО1 нежилого помещеия отсутствовало технологическое присоединение к сетям ГСК. Доводы общества о возможном технологическом присоединении к иным сетям основаны на предположениях.Иные доводы  общества об отсуттвии в его действияъ состава административного правонарушения не свидетельствуют.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской

Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

АО «ВМЭС» не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение Правил № 861.

При достаточной степени заботливости и осмотрительности общество, ввиду заведомой осведомленности о требованиях закона и Правил № 861, имело возможность и должно было обеспечить технологическое присоединение объекта ИП ФИО1 к электрическим сетям.

Таким образом, у АО «ВМЭС» имелась возможность для соблюдения требований Правил № 861, за нарушение которых частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, тем самым виновно совершив вменяемое ему административное правонарушение.

Процессуальных нарушений административным органом не допущено. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ. 

Суд не находит основания для признания правонарушения малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

  Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае суд, исследовав и оценив характер правонарушения и обстоятельства его совершения, не нашел оснований для признания его малозначительным. Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключительности, случайном характере совершения Обществом рассматриваемого правонарушения и позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении заявителя к соблюдению установленных норм и правил.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но е учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доводы общества о неправомерном привлечении к административной ответственности оснвоаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 211 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней а с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                                                         Кострова Л.В.