АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6532/2022

17 апреля 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2023.

Решение изготовлено в полном объеме 17.04.2023.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» (далее – ООО «Орлиновское охотничье хозяйство», общество, должник, заявитель; Камышовое ш., д. 15, каб. 1, Севастополь, 299014; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО2 (далее – судебный пристав ФИО2; Правды ул., 

<

...>), руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО3 (далее – руководитель Управления ФССП по Севастополю ФИО3), судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО4 (далее – судебный пристав ФИО4; Правды ул., 

<

...>),

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (далее – ГУ ФССП по Республике Крым и 

<

...>, г. Симферополь, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (далее – Севприроднадзор, взыскатель; Ластовая пл., 

<

...>), 

в присутствии представителей:

от ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» - ФИО5, ФИО6;

от Севприроднадзора – ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением о признании недействительными требований судебного пристава ФИО2 от 02.08.2022 №92012/22/29153 и от 15.08.2022 №92012/22/31019.

Определением от 22.08.2022 заявление ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу №А84-6532/2022.

В ходе судебного процесса дело №А84-6532/2022 объединено со следующими делами по заявлениям ООО «Орлиновское охотничье хозяйство»:

№А84-6664/2022 – о признании неправомерными действий судебного пристава ФИО2 по вынесению требования от 17.08.2022 №9201/22/31144 и о признании незаконным данного требования;

№А84-6722/2022 - о признании незаконными действий судебного пристава ФИО2 по проведению 19.08.2022 принудительных мер путем демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка) и металлические контейнеры для проживания сотрудников. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит возложить на службу судебных приставов обязанность восстановить демонтированную часть некапитального ограждения вольера до исполнения требований суда по вывозу 18 оленей европейских;

№А84-6619/2022 - о признании неправомерными действий руководителя Управления ФССП  по Севастополю ФИО3 по заключению Соглашения на снос (демонтаж) зданий и сооружений от 12.08.2022, заключенного между Севприроднадзором, Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Парки и Скверы», Управлением Федеральной службы судебных приставов по Севастополю;

№А84-6665/2022 - о признании неправомерным и отмене постановления судебного пристава ФИО2 от 04.08.2022 № 92012/22/29467;

№А84-9422/2022 - о признании незаконными действий судебного пристава ФИО4, выразившихся в не извещении заявителя о совершении исполнительских действий 19.10.2022;

№А84-9421/2022 - о признании незаконным постановления судебного пристава  ФИО4 об окончании исполнительного производства 8281/22/92012-ИП.

Объединенному делу присвоен номер А84-6532/2022.

Представители заявителя в судебном заседании пояснили доводы, изложенные в заявлениях, настаивают на незаконности оспариваемых решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Севприроднадзора дал свои пояснения по существу рассматриваемого спора, считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что производство по делу в части требований ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» подлежит прекращению, а в удовлетворении остальной части требований необходимо отказать, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021 удовлетворены исковые требования Севприроднадзора об обязании ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45, а также после исполнения обязанности по освобождению указанных лесных участков устранить препятствия в пользовании Севприроднадзором лесными участками с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 путём демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера. 

15.04.2022 Арбитражным судом города Севастополя по делу № А84-493/2021 выдан исполнительный лист серии ФС №039920801, на основании которого постановлением Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее – Отделение службы судебных приставов) от 20.04.2022 №92012/22/12037 возбуждено исполнительное производство № 8281/22/92012-ИП. Этим же постановлением установлен ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 14.04.2022 по делу №А84-493/2021 приостановлено исполнение решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 до рассмотрения кассационной жалобы на данный судебный акт.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 07.06.2022 решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021 оставлено без изменений.

При таких обстоятельствах, постановлением Отделения службы судебных приставов от 14.06.2022 №92012/22/21394 исполнительное производство № 8281/22/92012-ИП было возобновлено.

15.06.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что по состоянию на 15.06.2022 решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021 должником не исполнено. 

Постановлением Отделения службы судебных приставов от 22.06.2022 №92012/22/22884 с должника - ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен обществу новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 14.07.2022.

Постановлением Отделения службы судебных приставов от 29.06.2022 №92012/22/24377 отказано в удовлетворении заявления общества о приостановлении исполнительного производства № 8281/22/92012-ИП.

06.07.2022 судебным приставом ФИО2 с участием должностных лиц Севприроднадзора и ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» составлен акт о совершении исполнительных действий, которым зафиксировано, в том числе: в ходе совершения 06.07.2022 в период с 11 часов 00 минут до 14 часов 30 минут исполнительных действий по адресу: г. Севастополь, лесные участки с кадастровыми номерами  91:01:000000:37, 91:01:000000:72, установлено, что при обследовании данных участков особей оленей европейских с идентифицирующими номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45 не обнаружено. 

          Письмом от 02.08.2022 №92012/22/29153 судебный пристав ФИО2 потребовала от ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» исполнения в срок до 16.08.2022 решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021.

          02.08.2022 общество обратилось в Отделение службы судебных приставов с заявлением об отложении на декабрь 2022 года исполнительных действий по исполнительному производству № 8281/22/92012-ИП, указав на следующие обстоятельства: согласно ответам из Федерального государственного бюджетного учреждения науки института проблем экологии и эволюции им ФИО8 Российской Академии наук за исх. № 01-17/474 от 05.07.2022 и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр развития охотничьего хозяйства» за исх. 362 от 27.07.2022 рекомендуется провести отлов благородных оленей  в ноябре-декабре 2022 года, с целью недопущения гибели самок оленя с молодняком.

Постановлением судебного пристава ФИО2 от 04.08.2022 №92012/22/29467 отказано в удовлетворении заявления общества об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 8281/22/92012-ИП.

          11.08.2022 судебный пристав-исполнитель направил в адрес взыскателя – Севприроднадзора предложение произвести финансирование мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 8281/22/92012-ИП, с последующим их возмещением за счет должника

12.08.2022 в рамках исполнительного производства № 8281/22/92012-ИП между Севприроднадзором (заказчик), Управлением ФССП по Севастополю в лице его руководителя ФИО3 и государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Парки и скверы» заключено соглашение на снос (демонтаж) зданий и сооружений (далее – Соглашение), предметом которого являются работы по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные  столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

          Письмами от 15.08.2022 №92012/22/31019 и от 17.08.2022 №92012/22/31144 судебный пристав ФИО2 потребовала от ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» исполнения в срок до 18.08.2022 решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу № А84-493/2021. В этом же требовании указано, что в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного листа серии ФС №039920801, принудительное исполнение  данного исполнительного документа будет осуществлено 19.08.2022 без дополнительного уведомления должника.

          17.08.2022 судебным приставом ФИО2 в отношении ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» составлен протокол №731/22/92012-ИП об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением требований исполнительного листа серии ФС №039920801 в срок (14.07.2022), установленный постановлением от 22.06.2022 №92012/22/22884 о взыскании  исполнительского сбора.

19.08.2022 в 10 часов 00 минут работниками Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» в присутствии судебного пристава ФИО2, представителей Севприроднадзора, ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» и иных лиц начаты работы по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные  столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

При этом, в акте о совершении исполнительных действий от 19.08.2022 зафиксировано, что на момент начала проведения исполнительных действий должник требования исполнительного листа серии ФС №039920801 не исполнил (демонтаж некапитальных сооружений не осуществил), при обследовании территории особей оленей, указанных в решении суда, не обнаружено.

19.10.2022 судебный пристав ФИО4 составила акт о совершении исполнительных действий, которым зафиксировала факт выполнения в полном объеме работниками Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» работ по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные  столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Постановлением Отделения службы судебных приставов по Балаклавскому району от 26.10.2022 №92014/22/129166 исполнительное производство по принудительному исполнению исполнительного листа серии ФС №039920801, выданного 15.04.2022 Арбитражным судом города Севастополя по делу №А84-493/2021, окончено. 

Полагая, что вышеописанные постановление от 04.08.2022 № 92012/22/29467 об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, требования от 02.08.2022 №92012/22/29153, от 15.08.2022 №92012/22/31019, от 17.08.2022 №9201/22/31144, действия руководителя Управления ФССП по Севастополю ФИО3 по заключению Соглашения, действия судебного пристава ФИО2 по проведению 19.08.2022 мероприятий принудительного исполнения решения суда, действия (бездействие) судебного пристава ФИО4, выразившиеся в не извещении заявителя о совершении исполнительных действий 19.10.2022, постановление от 26.10.2022 об окончании исполнительного производства являются незаконными, ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями. 

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), а обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов - на заявителя.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также – организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. 

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом №229-ФЗ, Законом №118-ФЗ и иными федеральными законами.

 Статьей 12 Закона №118-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

          Исходя из части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ, с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

          Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности (часть 4 статьи 64 Закона №229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ).

          В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона №229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

          Частью 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, в частности: принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества (пункт 10.2); иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (пункт 11).

          Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) установлены статьей 105 Закона №229-ФЗ.

          Так, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

           При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему Законом №229-ФЗ. 

            Частью 3 статьи 107 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

          В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию (часть 8 статьи 107 Закона №229-ФЗ). В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (часть 9 статьи 107 Закона №229-ФЗ).

Как ранее установлено судом, исполнительный лист серии ФС №039920801, выданный 15.04.2022 Арбитражным судом города Севастополя по делу №А84-493/2021, содержит следующие требования к должнику совершить определенные действия: 

освободить лесные участки с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45; 

после исполнения обязанности по освобождению указанных лесных участков устранить препятствия в пользовании Севприроднадзором лесными участками с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 путём демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные 5 столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера. 

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования вышеуказанного исполнительного документа должником не исполнены. В связи с чем, постановлением от 22.06.2022 №92012/22/22884 с ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» взыскан исполнительский сбор и установлен обществу новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 14.07.2022.

          Поскольку по состоянию на 14.07.2022 исполнительный лист серии ФС №039920801 также не был исполнен должником, 17.08.2022 в отношении ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» составлен протокол №731/22/92012-ИП об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

          При таких обстоятельствах, в силу статьи 105 Закона №229-ФЗ, у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность по организации исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу №А84-493/2021. 

          При этом, поскольку для исполнения указанного решения суда участие должника необязательно, то у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по установлению обществу каких-либо дополнительных сроков. Для организации исполнения требований  исполнительного листа серии ФС №039920801 достаточно истечение срока, установленного для добровольного исполнения, и нового срока, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора. 

          Принимая во внимание изложенное, суд признает, что направление судебным приставом-исполнителем требований от 02.08.2022 №92012/22/29153, от 15.08.2022 №92012/22/31019, от 17.08.2022 №9201/22/31144, предоставляющих обществу дополнительное время для исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу №А84-493/2021, не нарушает прав и законных интересов ООО «Орлиновское охотничье хозяйство», а поэтому требования о признании этих требований незаконными не подлежат удовлетворению.

          Требование общества о признании неправомерными действий руководителя Управления ФССП по Севастополю ФИО3 по заключению Соглашения также не может быть удовлетворено, поскольку, по оценке суда, указанные действия в полной мере соответствуют положениям части 4 статьи 64, пункту 10.2 части 3 статьи 68, статьям 105, 107 Закона №229-ФЗ.

          Относительно требования общества о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава ФИО2 от 04.08.2022 № 92012/22/29467 об отказе в отложении исполнительных действий, суд пришел к следующим выводам. 

          Согласно статье 38 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (часть 1). Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2). В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения (часть 3).

          Как ранее установлено судом, в соответствующем заявлении общество ходатайствовало об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №8281/22/92012-ИП до декабря 2022 года, что не соответствует требованиям части 1 статьи 38 Закона №229-ФЗ. 

          В связи с чем, суд не усматривает оснований для признания незаконным и отмене  постановления судебного пристава ФИО2 от 04.08.2022 № 92012/22/29467 об отказе в отложении исполнительных действий. Соответственно, требование общества в данной части не подлежит удовлетворению.

          При этом, суд отмечает, что возможность фактического отложения принудительного исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу №А84-493/2021 до декабря 2022 года и на более поздний срок существовала в рамках такого процессуального действия, как отсрочка исполнения решения суда.

          Материалами дела подтверждается, что общество воспользовалось указанным процессуальным правом и 26.07.2022 обратилось в суд с соответствующим заявлением, обосновывая свои требования теми же обстоятельствами, что и при обращении к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий (ответами из Федерального государственного бюджетного учреждения науки института проблем экологии и эволюции им ФИО8 Российской Академии наук за исх. № 01-17/474 от 05.07.2022 и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр развития охотничьего хозяйства» за исх. 362 от 27.07.2022, содержащих рекомендации по проведению отлова благородных оленей в ноябре-декабре 2022 года). 

          Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда города Севастополя от 29.08.2022 по делу №А84-493/2021 в удовлетворении требования общества об отсрочке исполнения решения суда было отказано. 

          Заявитель также оспаривает действия судебного пристава ФИО2 по проведению 19.08.2022 принудительных мер путем демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка) и металлических контейнеров для проживания сотрудников.

          В обоснование данной части требований общество указывает, что судебным приставом-исполнителем не соблюдена очередность исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу №А84-493/2021, поскольку оспариваемые действия совершены без предварительного освобождения лесных участков с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 от 18 особей оленей европейских с идентификационными номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45.

В соответствии со статьями 65 и 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле. 

Согласно пункту 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Как ранее установлено судом, в материалах исполнительного производства содержится акт от 06.07.2022 о совершении исполнительных действий, которым судебным приставом-исполнителем с участием должностных лиц Севприроднадзора и ООО «Орлиновское охотничье хозяйство», зафиксировано, что в ходе обследования 06.07.2022 лесных участков с кадастровыми номерами  91:01:000000:37, 91:01:000000:72, не обнаружено особей оленей европейских с идентифицирующими номерами 1.59, 2.50, 3.57, 4.58, 5.53, 6.56, 7.55, 8.52, 9.54, 10.42, 11.43, 12.44, 13.49, 14.47, 15.48, 16.41, 17.46, 18.45.

Аналогичная информация содержится и в акте от 19.08.2022 о совершении исполнительных действий.

Должником, в свою очередь, не опровергнуты доводы взыскателя и судебного пристава-исполнителя, не представлены доказательства, свидетельствующие о фактическом наличии особей оленя на территории вольера в момент начала 19.08.2022 проведения демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка) и металлических контейнеров для проживания сотрудников.

Представленные в материалы дела заявителем материалы фото-видеофиксации судом не принимаются, поскольку данные доказательства не позволяют достоверно установить как место проведения фото-видеосъемки, так и фиксацию этими материалами именно тех оленей, которые перечислены в решении Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу №А84-493/2021.

          С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования общества о признании незаконными действий судебного пристава ФИО2 по проведению 19.08.2022 принудительных мер путем демонтажа некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные столбы, на которых закреплена металлическая сетка) и металлических контейнеров для проживания сотрудников.

          При этом, суд отмечает, что указанные действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках предоставленных ему полномочий и соответствуют требованиям  пункта 10.2 части 3 статьи 68, статьям 105, 107 Закона №229-ФЗ.

Относительно требования общества о признании незаконными действий судебного пристава ФИО4, выразившихся в не извещении заявителя о совершении исполнительских действий 19.10.2022, суд сделал следующие выводы. 

19.10.2022 судебный пристав ФИО4 при участии двух понятых составила акт о совершении исполнительных действий, которым зафиксировала факт выполнения в полном объеме работниками Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» работ по демонтажу на лесных участках с кадастровыми номерами 91:01:000000:37, 91:01:000000:72 некапитальных сооружений, представляющих собой ограждение вольера (деревянные  столбы, на которых закреплена металлическая сетка), металлические контейнеры для проживания сотрудников вольера.

Право судебного пристава-исполнителя проводить проверку по исполнению исполнительных документов закреплено в пункте 3 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ и совершение такого исполнительного действия, по выводам суда, не требует обязательного присутствия сторон исполнительного производства.   

В связи с чем, следует признать, что обстоятельства не извещения заявителя о проведении 19.10.2022 судебным приставом-исполнителем проверки по исполнению решения Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2021 по делу №А84-493/2021 и составления им соответствующего акта в отсутствие представителя должника не нарушает прав и законных интересов последнего. Доказательств обратного заявителем не представлено, а поэтому требование о признании незаконными вышеописанных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению.

01.11.2022 ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» обратилось в суд с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 26.10.2022 об окончании исполнительного производства.

Судом установлено, что постановление от 26.10.2022 об окончании исполнительного производства отменено постановлением старшего судебного пристава от 31.10.2022 №92014/22/132793. То есть, на момент обращения общества в суд с рассматриваемым требованием оспариваемое постановление утратило свое действие. 

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ). 

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (часть 1 статьи 41 АПК РФ). 

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия). 

Учитывая указанные разъяснения, судом поставлен на обсуждение сторон вопрос, устранено ли вмешательство в права, свободы и законные интересы заявителя в результате отмены оспариваемого им постановления об окончании исполнительного производства. 

Заявитель в соответствии со статьей 65 АПК РФ не привел какого-либо обоснования и не представил соответствующих доказательств того, каким образом отмененное постановление об окончании исполнительного производства продолжает нарушать его права и законные интересы, не указал, какие права и законные интересы не были восстановлены при отмене оспариваемого решения. 

 С учетом разъяснений, изложенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 № 21, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в части требования ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» об оспаривании постановления от 26.10.2022 №92014/22/129166 об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 1 статьи 151, статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

прекратить производство по делу №А84-6532/2022 в части требования общества с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» об оспаривании постановления от 26.10.2022 №92014/22/129166 об окончании исполнительного производства № 63949/22/92014-ИП.

Отказать полностью в удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья 

А.М. Архипенко