АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«03» февраля 2023 года

Дело № А32-26311/2021

 

Резолютивная часть объявлена 24 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговской Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пластуновское», Краснодарский край, район Динской, станица Пластуновская (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Кубань», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 01.01.2022 № УНПО.08.05.01, диплом от 12.01.2015 № БЮ-119);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 14.12.2021 № 27, диплом от 14.07.2001 № 1978-Ю);

от третьего лица: ФИО3 (доверенность от 04.02.2021, диплом от 23.06.2004 № 48247); ФИО4 (доверенность от 26.02.2021),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пластуновское» (далее – ответчик) о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.01.2020 № 18030795 за период с 16.07.2019 по 16.01.2020 в размере 19 993 152 рублей 96 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Кубань».

Ответчик явку представителя в судебное заседание 17.10.2022 не обеспечил, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании 17.10.2022 представитель третьего лица ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснения.

В судебном заседании 17.10.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 часов 10 минут 24 октября 2022 года.

В судебном заседании после окончания перерыва представитель третьего лица ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений.

Судом отказано в приобщении к материалам дела пояснений, действия третьего лица расценены судом как направленные на затягивание рассмотрения спора

В судебном заседании 24.10.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17 часов 50 минут 24 октября 2022 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Между истцом (гарантирующий поставщик, ГП) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 30.12.2011 № 1130023, предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

Разделом 3.3 договора предусмотрено, что потребитель обязан соблюдать установленные договором условия оплаты, оплачивать все начисления, предусмотренные договором (пункт 3.3.1 договора), поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (пункт 3.3.7 договора); незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств (пункт 3.3.17 договора).

Согласно приложению № 1 к договору точками поставки по договору, в том числе, являются: № 11 МТФ № 5 ТП-261п (место установки ТП: 261п, фидер: ПЛ-9, шина 0,4 кВ); № 21 МТФ 5 резерв ст. Пластуновская (место установки ТП: 261п, фидер: ПЛ-9, шина 10 кВ).

16 января 2020 года в результате проверки электрооборудования на объекте ответчика (точка поставки № 11) был выявлен срыв пломбы № 63*1200473 на двери отсека РУ 10 кВ.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.01.2020 № 18030795.

Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 2 428 800 кВт.ч. стоимостью 19 993 152 рублей 96 копеек.

Неоплата ответчиком стоимости неучтённо потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением с вышеуказанными требованиями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. 

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил № 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в редакции, действовавшей на момент составления акта (далее – Основные положения № 442, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 8 пункта 2 Основных положений № 442).

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

Пунктом 195 Основных положений № 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 предусмотрено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

W=P макс х T

где: P макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15) (пункт 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему. Ответчик указал, что согласно схеме неучтенного потребления электроэнергии, отраженной в акте от 16.01.2020 № 18030795, точка учета № 11 02.07.2015 была отключена по стороне 10 кВ (выведена из расчетов), дверь отсека, за которой находятся привод силового трансформатора (отключенного) опломбирована пломбой 63*1200473. С 2015 года по настоящее время на МТФ № 5 выращивание крупного рогатого скота не происходит. Какой-либо другой коммерческой и иной деятельности на территории МТФ № 5 не ведется. Электрическая энергия на МТФ № 5 с точки учета электроэнергии № 11 (резерв) не потребляется, что подтверждается справкой директора ответчика, а также показаниями прибора учета № 010805088000101, представленными истцом.

Также ответчик указал, что не был уведомлен о дате и времени проведения проверки. При проведении проверки и составлении акта присутствовал главный энергетик ФИО5, доверенность на представление интересов которому была выдана только 21.01.2020. Таким образом, по мнению ответчика, уполномоченный представитель потребителя при проведении проверки не присутствовал. При проведении проверки не присутствовали незаинтересованные лица. В акте от 16.01.2020 не указан способ безучетного потребления электроэнергии либо действия потребителя, которые привели к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии. В акте зафиксировано отсутствие пломбы, установленной на защитной двери отсека РУ 10 кВ, при этом нарушение знаков визуального контроля, нанесенных на сам прибор учета не зафиксировано. Дверь отсека ТП, на которой было зафиксировано отсутствие пломбы, представляет собой наружную дверь, за которой, в свою очередь, находятся 3 ячейки, оборудованные металлическими запираемыми дверцами, которые не были опломбированы сетевой организацией, что, по мнению ответчика, является нарушением третьим лицом положений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6. Кроме того, с даты установки поврежденной пломбы прошло более 4 лет, срок сохранения ее функциональных свойств истек, отслоение пломбы и ее разрыв произошел по независящим от ответчика причинам вследствие истечения срока ее годности, погодных условий и нахождении на подвижных частях дверей. Как следует из фотографий пломбы, она представляет собой номерное пломбировочное (сигнальное) устройство для контроля доступа к объектам, производства группы компаний «СИЛтэк». Согласно информации с сайта ГК «СИЛтэк» при вскрытии проявляется индикаторная надпись «OPENED!ВСКРЫТО!» и товарный знак «СИЛтэк», гарантийный срок составляет 1 год, температура эксплуатации от -40 до +80оС. Также в информации содержатся рекомендации по учету соответствующих характеристик защищаемых объектов и выбору соответствующих по конструкции, в том числе необходимо учитывать эксплуатационные особенности опечатываемых объектов, продолжительность времени, в течение которого опечатываемый объект будет находиться в опечатанном состоянии. Спорная пломба была установлена сетевой организацией на металлические двери подстанции, при этом двери данной подстанции не предусматривают жесткой фиксации, находятся в движении.

Ответчик указал на невозможность подключения к токоведущим частям в РУ на 10 кВ. Основной и резервный (спорный) трансформаторы, согласно схеме соединения главных цепей КТППН-2х630 кВА имеют перекидной рубильник (на представленной в материалы дела схеме указан как QV1) и не могли в данном случае работать одновременно. ТП делится на 3 отсека: отсек высокого напряжения, отсек низкого напряжения и отсек силового трансформатора. Ток высокого напряжения, попадая в подстанцию, идет на вводной рубильник, который полностью отключает или включает подстанцию, после чего идет в сам трансформатор, где уже преобразуется в ток низкого напряжения, после чего сразу после трансформатора идет к узлу учета, а именно, к расчетному прибору, по которому идет учет электроэнергии, после узла учета электроэнергия подается на рубильники и автоматы для последующего использования. Узлы учета всегда устанавливаются после трансформаторов и учитывают электроэнергию, преобразованную в электроэнергию низкого напряжения. Учет по высокому напряжению не ведется. Порядок подключения и принцип работы подстанции отражен в схеме соединения главных цепей КТППН – 2х630 кВА. Согласно схеме неучтенного потребления электроэнергии, отраженной в акте от 16.01.2020, точка учета № 11 02 июля 2015 года была отключена по стороне 10 кВ (выведена из расчетов), дверь отсека, за которой находится привод силового трансформатора (отключенного), опломбирована пломбой № 63*1200473. Срыв данной пломбы и вменяется ответчику. Из акта о неучтенном потреблении следует, что пломбы на приборе учета, трансформаторах тока и напряжения, на рубильнике не нарушены. В акте отсутствуют указания на наличие нарушений схемы присоединения прибора учета. Срыв пломбы, установленной на одной из четырех дверей подстанции (вход в подстанцию) не подпадает под понятие безучетного потребления, поскольку указанное оборудование не относится к системе учета и прибору учета. Обязанность опломбирования дверей ТП Правилами № 6 не предусмотрена. Факт принятия потребителем на сохранность спорных пломб в данном случае правового значения не имеет ввиду того, что их установка на дверях трансформаторной подстанции не предусмотрена. Кроме того ответчик указывает, что истец производит расчет по низкому напряжению, при этом указывает на срыв пломбы на дверях, где установлены рубильники высокого напряжения. При этом все пломбы, установленные на цепях низкого напряжения, не нарушены. Подключение к линиям высокого напряжения технически невозможно. Линия высокого напряжения создана для передачи электроэнергии на значительные расстояния. Линия низкого напряжения используется уже после трансформаторной подстанции. Как следует из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, ответчик получил доступ именно к линиям высокого напряжения, потребление электроэнергии по которым невозможно.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии в отношении потребителя явился срыв пломбы на двери трансформаторной подстанции.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным ПУ (абзац третий пункта 2.11.17 Правил № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

В рассматриваемой ситуации, учитывая возникшие между сторонами разногласия, суд считает необходимы включить в предмет исследования вопрос о соблюдении сетевой организацией нормативных требований к месту установки спорной пломбы.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, срыв пломбы, установленной на двери трансформаторной подстанции (вход в подстанцию), не подпадает под понятие безучетного потребления, поскольку указанное оборудование не относится к системе учета и прибору учета. Обязательность опломбирования дверей трансформаторной подстанции Правилами № 6 не предусмотрена, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении сетевой организацией нормативных требований к месту установки пломбы.

В судебном заседании 14.12.2021 в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, участвовавший при составлении акта. Как пояснил свидетель, спорная подстанция является двухтрансформаторной. Один силовой трансформатор был во включенном положении и находился в работе, от него питалась территория, второй трансформатор (рубильник в ячейке) по стороне высокого напряжения был отключен и опломбирован голограммой. На момент проверки отсутствовала пломба на двери резервного трансформатора. Приборы учета установлены по низкой стороне напряжения. По высокой стороне имелся свободный доступ к токоведущим частям. На вопрос суда о возможности включения одновременно двух трансформаторов и питания объекта ответчика в двойном объеме свидетель затруднился ответить. Также свидетель пояснил, что при проведении проверки незаинтересованные лица не участвовали.

Также в судебном заседании 14.12.2021 в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, участвовавший при составлении акта. Свидетель указал, что лица, проводившие проверку, полагали, что при срыве спорной пломбы могли возникнуть неучтенные потери холостого хода либо потери при трансформации в резервном трансформаторе.

С учетом непредставления сетевой организацией доказательств возможности одновременного перетока электроэнергии от двух источников питания к одним и тем же энергопринимающим устройствам потребителя, суд приходит к выводу об отсутствии факта безучетного потребления.

В указанном случае имеет место ситуация установки прибора учета не на границе балансовой принадлежности. Потери электрической энергии при ее трансформации, даже если таковые и были (доказательств не представлено), должны определяться расчетным способом с учетом количества поставленной электрической энергии, определенного по прибору учета, установленному по низкой стороне (согласно пояснениям прибор учета опломбирован, претензий к нему у работником сетевой организации не было), и параметров трансформаторов напряжения, и не могут быть вменены потребителю как безучетное потребление.

Суд также учитывает, что подключение к токоведущим частям по высокой стороне опасно и технически сложно. После такого подключения остаются следы (например, из-за появления электрической дуги). Наличие каких-либо признаков, позволяющих сделать вывод о том, что ответчик осуществлял незаконное подключение к токоведущим частям по высокой стороне в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.01.2020 № 18030795 не зафиксировано. Из пояснений свидетелей также не следует, что по данному вопросу у проверяющих имелись какие-либо объективные подозрения.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Между тем, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.01.2020 № 18030795 представителем потребителя не подписан, отказ от подписи двумя незаинтересованными лицами либо видеозаписью не зафиксирован.

С учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 034 рублей, уплаченную по платежному поручению от 22.02.2019 № 3271.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

Р.С. Цатурян