Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  № А04-6231/2021

г. Благовещенск

15 декабря 2021 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 15.12.2021. Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная Строительная Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации Сковородинского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о возложении обязанностей,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.12.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная Строительная Компания» (далее – истец, ООО «ДВСК») с исковым заявлением к Администрации Сковородинского района (далее – ответчик, администрация) о возложении обязанностей предоставить результаты новых инженерно-геологических изысканий для выполнения проектирования дренажной системы для защиты фундаментной плиты от подтопления грунтовыми водами многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт. ФИО3, ул. Байдина, д. 3Б.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Арбитражного суда Амурской области от 26.01.2021 г. по делу № А04- 8474/2020 на ООО «ДВСК» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сковородинский район, пгт. ФИО3, ул. Байдина, дом ЗБ, в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0123300014214000106- 0153142-04 от 23.10.2014 г

С целью исполнения решения Арбитражного суда Амурской области по делу № А04- 8474/2020 ООО «ДВСК» неоднократно обращалось в адрес Администрации Сковородинского района с просьбой о предоставлении результатов новых инженерно-геологических изысканий для выполнения проектирования дренажной системы многоквартирного жилого дома, поскольку в соответствии с частью 6 статьи 48 ГК РФ застройщик обязан предоставить проектировщику результаты таких изысканий.

Ответчиком в предоставлении новых результатов инженерно-геологических изысканий было отказано со ссылкой на обязанность ООО «ДВСК» самостоятельно и за свой счёт выполнить инженерно-геологические изыскания.

Решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-8474/2020 вопрос о предоставлении инженерно-геологических изысканий урегулирован не был, однако, без их наличия выполнить ООО «ДВСК» проектирование дренажной системы для защиты фундаментной плиты от подтопления фунтовыми водами, по мнению истца, не представляется возможным. 

Определением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-8474/2020 от 20.07.2021 в разъяснении судебного акта ООО «ДВСК» отказано, в связи с тем, что предоставление Администрацией Сковородинского района результатов новых инженер-- геологических изысканий является самостоятельным исковым требованием, не заявленным в ходе рассмотрения дела № А04-8474/2020.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме, давал пояснения относительно заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведение судебного заседания в отсутствие своего представителя по имеющейся в деле позиции. В письменном отзыве против заявленных требований возражал в полном объеме, пояснив, что все установленные действующим законодательством изыскания, а также экспертизы входили в обязанности застройщика, которым по муниципальному контракту является ООО «ДВСК». По мнению ответчика, ООО «ДВСК» незаконно распространяет на порядок исполнения решения Арбитражного суда Амурской области по делу А04-8474/2020 от 26.01.2021, порядок исполнения муниципального контракта № 0Г23300014214000106-0153142-04 от 23.10.2014. Обязанность Администрации района по данному контракту закончились полной его оплатой, (п.6.2, раздела 6 Контракта). Исполнение обязанностей, возложенных решением суда на ООО «ДВСК» должно исполняться силами и средствами ООО «ДВСК».

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией Сковородинского района (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Дальневосточная Строительная Компания» (застройщик) 

заключен муниципальный контракт № 0123300014214000106-0153142-04 от 23.10.2014, по условиям которого застройщик обязался своими силами и (или) с привлечением других лиц в предусмотренный контрактом срок построить следующие жилые помещения: 21 квартиру общей площадью 887,17 м², определенной рабочим проектом строительства, согласованным сторонами на дату заключения контракта, в жилом доме (далее – многоквартирный дом), в степени готовности  согласно приложению № 2 к контракту и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать дольщику соответствующий объект долевого строительства (далее объект, квартиры), а дольщик обязуется своевременно  уплатить обусловленную настоящим контрактом цену и принять объекты по акту приема-передачи при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (пункт 1.1 контракта).

           Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.01.2021 г. по делу № А04-8474/2020 на ООО «ДВСК» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сковородинский район, пгт. ФИО3, ул. Байдина, дом ЗБ, в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0123300014214000106- 0153142-04 от 23.10.2014 г., а именно:

1.1. Выполнить мероприятия по ограничению абсолютных или относительных перемещений проектными пределами, при которых гарантируется нормальная эксплуатация сооружения и не снижается его долговечность (вследствие появления недопустимых общих и неравномерных осадок, подъемов, кренов, изменений проектных уровней и положений конструкций, расстройств их соединений и т.п.) для чего необходимо:

- для защиты заглубленных частей зданий (грунтового основания монолитной фундаментной плиты), коммуникационных каналов от подтопления грунтовыми водами предусмотреть и выполнить дренажи. Конструкции дренажей и устройство гидроизоляции подземной части зданий и сооружений должно выполняться в соответствии с СП 104.13330.2016, СП 22.1330.2016, МГСН 2.07-97, "Рекомендациями по проектированию гидроизоляции подземных частей зданий и сооружений 11, разработанных ЦНИИПпромзданий в 1996 году, и требованиями «Руководства по проектированию дренажей зданий и сооружений». Проектирование дренажей следует выполнять на основании конкретных данных о гидрогеологических условиях места строительства объекта, степени агрессивности подземных вод к строительным конструкциям, объемно-планировочных и конструктивных решений защищаемых зданий и сооружений, а также функциональным назначением помещений; 

- выполнить, предусмотренный проектом глиняный замок из мятой глины по всему периметру жилого дома.

1.2. Для восстановления эксплуатационной пригодности фундамента необходимо: - предусмотреть проектирование дренажа для защиты фундаментной плиты от подтопления грунтовыми водами; 

- произвести просушку конструкции фундамента, дополнительно провести лабораторные исследования прочностных характеристик бетона после проведения мероприятий;

- выполнить противокапиллярную гидроизоляция в стенах и обмазочную или окрасочную изоляцию поверхностей монолитной плиты, соприкасающихся с грунтом, которая должна предусматриваться во всех случаях независимо от устройства дренажей.

1.3. Для обеспечения устойчивости здания при его нормальной эксплуатации;

- произвести заделку швов между плитами перекрытия; 

- произвести антикоррозийную защиту армирования армошва с восстановлением защитного слоя бетона: 

- произвести заделку отверстий в плитах перекрытия с установкой гильз в местах прохода инженерного оборудования (трубопроводов); 

- произвести заделку технологических проемов на проектную ширину; 

- произвести расшивку и заделку трещин в стенах подполья; 

- выполнить проектное крепление трубопроводов; 

- установить дверцы в продухах; - установить дверные блоки в соответствии с проектом входов в подполье.

1.4. Швы между перегородкой и перекрытием заполнить пористыми резиновыми уплотняющими прокладками ПРП-40К-40,500 по ГОСТ 19177-81. с последующей обмазкой герметизирующей нетвердеющей мастикой. Узел крепления выполнить в соответствии с требованиями проекта. 

Выполнять строительно-монтажные работы в соответствии с разработанным проектом, либо по усмотрению Главного инженера проектов (ГИП) согласовать отступления от проекта. Тем самым ГИП подтвердить безопасность данного отступления.

1.5. Для обеспечения устойчивости здания при его нормальной эксплуатации: 

- выполнить продухи и деформационные швы в прижимной стенке фасада; 

- восстановить разрушенную кладку на уровне покрытия третьего этажа температурного шва здания, а также выполнить установку пеноуретанового шнура с изоляцией этого шва;

- установить сливы на оконные проемы лестничных клеток; 

- восстановить штукатурный слой стен после производства работ по ремонту трещин, с выполнением работ по отделке помещений.

1.6. Для укрепления стропильной системы провести обработку всех деревянных конструкций огнебиозащитой. 

Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Письмом от 21.05.2021 ООО «ДВСК» направило в адрес Администрации Сковородинского района требование о предоставлении инженерно-геологических изысканий для выполнения проектирования дренажной системы многоквартирного жилого дома, поскольку инженерно-геологические изыскания, предоставленные Администрацией Сковородинского района на стадии исполнения муниципального контракта № 0123300014214000106-0153142-04 от 23.10.2014 утратили силу по истечении срока их действия.

Ответчиком письмом от 27.05.2021 №3135 в предоставлении результатов инженерно-геологических изысканий  отказано.

Администрацией Сковородинского района на последующие письма истца от 09.06.2021, 10.06.2021 дан ответ о необоснованности требований общества, что явилось основанием для обращения ООО «ДВСК» с рассматриваемым иском в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. 

В виду ч. 1 ст. 47 ГрК РФ подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Инженерные изыскания представляют собой комплекс работ различного вида, которые позволяют разносторонне и всесторонне обследовать, исследовать, изучить территорию района, на которой предполагается строительство (реконструкция) зданий и (или) сооружений, а также размещение линейных объектов транспортной инфраструктуры. Так, например, указанные работы позволяют определить топографические и геодезические параметры территории, рельеф местности, физико-механические характеристики свойства грунта, уровень агрессивности грунтовых вод, радиационный уровень, геологические и гидрогеологические характеристики территории изысканий и др.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 утвержден Перечень видов инженерных изысканий, в который включены:

основные виды инженерных изысканий, в т.ч.:

-  инженерно-геодезические изыскания;

-  инженерно-геологические изыскания;

- инженерно-гидрометеорологические изыскания;

- инженерно-экологические изыскания;

- инженерно-геотехнические изыскания.

2) специальные виды инженерных изысканий, в т.ч.:

- геотехнические исследования;

- обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций;

- поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

- локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

- разведка грунтовых строительных материалов;

- локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.

В соответствии с п.6.1.1, раздела 6 СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96" инженерно-геологические изыскания выполняются с целью комплексного изучения инженерно-геологических условий территории (площадки, участка, трассы) для получения необходимых и достаточных материалов при подготовке документов территориального планирования и планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений.

В соответствии приложением № 3 к муниципальному контракту № 0123300014214000106-0153142-04 «Техническое задание» строительство должно осуществляться на основании проектной документации, прошедшей необходимые экспертизы.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 21.07.2014, действующей на момент заключения контракта) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в следующих целях:

1) строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание);

2) возмещение затрат на приобретение, в том числе оформление, права собственности или права аренды, права субаренды на земельные участки, на которых осуществляется строительство (создание) многоквартирных домов й (или) иных объектов недвижимости;

3) возмещение затрат на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным.

Кроме того, согласно пункту 5.1 контракта застройщик обязан передать дольщику объект, качество которого соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительного регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Решением Арбитражного суда от 26.01.2021 по делу № А04-8474/2020 суд обязал ООО «ДСК» безвозмездно устранить недостатки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Сковородинский район, пгт. ФИО3, ул. Байдина, дом ЗБ, в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0123300014214000106- 0153142-04 от 23.10.2014.

Согласно материалам дела результаты инженерных изысканий, выполненные в 2011 году, представлены администрацией истцу как исходные данные для выполнения проектирования и строительства жилого дома.

По условиям муниципального контракта обязанность ответчика  в предоставлении новых результатов инженерно-геологических изысканий не предусмотрено.

Нормативными актами в области градостроительства  так же не предусмотрена обязанность заказчика предоставлять застройщику результат инженерно-геологических изысканий при устранении им нарушений качества возведенного объекта.

Кроме того, в силу ст. 16 АПК РФ судебные акты подлежат обязательному исполнению.

Таким образом, ООО «ДВСК» обязано исполнить решение Арбитражного суда Амурской области от 26.01.2021 по делу № А04-8474/2020, в том числе обеспечить выполнение сопутствующих работ,  осуществить подготовку необходимой проектной документации, инженерно-геологических изысканий.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных требований, составляет 6 000 руб.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. платежным поручением от 28.07.2021 № 1095.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований,  расходы по государственной пошлине на основании  статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                  С.А. Наринская