АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. 

<

***>, факс 

<

***>,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-4182/2025

г.Томск

02 июня 2025 года

Судья Арбитражного суда Томской области Чиндина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вишняковой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (634050, 

<

...>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании: без участия

УСТАНОВИЛ:

Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Представитель административного органа ,индивидуальный предприниматель, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Административный орган просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных представителя административного органа, предпринимателя.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, находит установленными следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя 25.05.2018, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>.

Должностным лицом ОП ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Томской области 30.04.2025 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №ЖУ АП 15 серия 70 095 2025 №000016, в котором зафиксирован факт реализации 25.04.2025 в в торговом помещении магазина зоотоваров «Держи лапу», расположенном по адресу: 

<

...>, где свою деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, лекарственного препарата для животных в отсутствие специальной лицензии на осуществление фармацевтической деятельности что является нарушением п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Привлечение индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за указанное выше нарушение является предметом требований заявителя по настоящему делу.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и наложении на него соответствующего административного взыскания обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц  от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Как следует из содержания диспозиции указанной статьи, объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии.

Пунктом 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В силу части 4 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе: протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные виды доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в торговом помещении магазина «Держи лапу», расположенном по адресу: 

<

...>, была осуществлена розничная продажа лекарственного препарата для животных под названием «Секс-Контроль», а также предложения к продаже лекарственных препаратов иного наименования («Секс-Барьер»).

При этом лицензия на осуществление фармацевтической деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, подтвержден факт оказания фармацевтической деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии).

С учетом изложенного, наличие событие правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в его совершении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Содержание протокола об административном правонарушении, предусмотренным в ст.28.2 главы 28 КоАП РФ; протокол содержит сведения, перечисленные в ч.2 ст.28.2, в том числе о времени и месте события правонарушения и составления протокола, сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, и др., также имеется отметка о разъяснении прав.

С учетом характера и обстоятельств нарушения, угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере фармацевтической деятельности, отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 доказательств, свидетельствующих о принятии  всех мер, направленных на соблюдение требований законодательства о лицензировании, осуществление фармацевтической деятельности длительное время, что свидетельствует о пренебрежительном отношении последнего к  исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения требований, предусмотренных законодательством о лицензировании, оснований для освобождения от административной ответственности в данном случае не усматривается.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (иного из материалов дела не усматривается),  имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ и назначения ему административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет: УФК по Томской области, (УМВД России по Томской области) КПП 701701001, ИНН 

<

***> УМВД России по Томской области, ОКТМО 69701000,, номер счета 03100643000000016500 в Отделение Томск Банка России // УФК по Томской области г.Томск,  БИК 016902004, кор/счет 40102810245370000058, КБК 18811601141010001140, УИН 188 804 702 509 500 00 161, наименование платежа: Штраф.

Руководствуясь ст.168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., мнсто рождения г.Томск,  место регистрации6. 

<

...>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 25.05.2018, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано  в десятидневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                       Е.В. Чиндина