АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2021 года

Дело № А33-10743/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  09 июля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Канская транспортная компания» (ИНН 2450025418, ОГРН 1082450001480)

к ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю 

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю

об уменьшении размеров взысканных с ООО «КТК» исполнительских сборов, установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району от 31.03.2021 на одну четверть (12 500 руб.),

об обязании ОСП по г. Канску и Канскому району вернуть денежные средства в сумме уменьшенного размера исполнительских сборов (12 500 руб.) ООО «КТК»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.03.2021 (удаленное подключение),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, с использованием средств системы аудиозаписи, в режиме онлайн-заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Канская транспортная компания» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП России по Красноярскому краю (далее - ответчик) об уменьшении размеров взысканных с ООО «КТК» исполнительских сборов, установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району от 31.03.2021 на одну четверть (12 500 руб.), об обязании ОСП по г. Канску и Канскому району вернуть денежные средства в сумме уменьшенного размера исполнительских сборов (12 500 руб.) ООО «КТК».

Определением от 05.05.2021 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Определением суда от 11.05.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

В судебное заседание 09.07.2021 явился представитель заявителя. Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

Суд заслушал объяснения представителя заявителя.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, основываясь на доводах, указанных в заявлении.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Канская транспортная компания» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

ООО «КТК» является должником по следующим исполнительным производствам: № 45270/21/24065-ИП от 03.03.2021,  № 45275/21/24065-ИП от 03.03.2021, № 45277/21/24065-ИП от 03.03.2021, № 45276/21/24065-ИП от 03.03.2021, №45267/21/24065-ИП от 03.03.2021.

В связи с неисполнением исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель постановлениями от 31.03.2021 взыскал с должника исполнительский сбор в размере 10 000 рублей по каждому вышеуказанному исполнительному производству.

Заявитель, полагая, что имеются основания для снижения суммы исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительных производств № 45270/21/24065-ИП от 03.03.2021,  № 45275/21/24065-ИП от 03.03.2021, № 45277/21/24065-ИП от 03.03.2021, № 45276/21/24065-ИП от 03.03.2021, №45267/21/24065-ИП от 03.03.2021, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 7, 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равенства  сторон перед законом и судом, а также равноправия и состязательности сторон. 

Согласно части 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

По правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера (часть 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 112 указанного федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. 

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. Названная денежная сумма определяется именно как исполнительский сбор и относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По части 6 статьи 112 указанного федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пунктах 2, 3 и абзаце 7 пункта 4 Постановления от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен судом. Исполнительский сбор, как штрафная санкция административного характера, должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Из совокупности вышеприведенных норм следует, что основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания являются обстоятельства, которые затрудняют взыскание исполнительского сбора. 

Конкретный перечень затрудняющих взыскание исполнительского сбора обстоятельств законом не предусмотрен. Установление данных обстоятельств законодатель отнес к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.

В соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся сторонами исполнительного производства.

Таким образом, закон предоставляет суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора с учетом всех фактических обстоятельств дела и баланса интересов участников спорных правоотношений (соблюдения баланса интересов, как  взыскателя, так и должника).

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием заявленных требований и возражений, возлагается на лицо, которое на эти обстоятельства ссылается.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт того, что содержащееся в исполнительных документах в рамках исполнительных производств № 45270/21/24065-ИП от 03.03.2021,  № 45275/21/24065-ИП от 03.03.2021, № 45277/21/24065-ИП от 03.03.2021, № 45276/21/24065-ИП от 03.03.2021, №45267/21/24065-ИП от 03.03.2021 требования о взыскании задолженности добровольно не исполнены, заявителем не оспаривается.

Требование об уменьшении исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства заявитель обосновывает тяжелым финансовым (имущественным) положением, обусловленным большой кредиторской задолженностью: 

- решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 18.02.2021 по делу № № 2-125/2021 утверждено мирового соглашение, согласно которому ООО «КТК» обязано выплатить в пользу ФИО3 сумму основного долга 40 483 994 руб., сумму процентов за пользование займом 21 364 581,18 руб., сумму неустойки 5 130 000 руб.;

- решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.03.2021 по делу № А45-36306/2020 с ООО «КТК» в пользу АО «НХК» взысканы денежные средства в размере 8 464 253, 54 руб., неустойка в сумме 1 041 10, 19 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 70 527 руб.

В настоящее время ООО «КТК» не осуществляет хозяйственную деятельность, все сотрудники уволены в августе 2020 года. На дату подачи настоящего заявления, в ООО «КТК» числится только один работник - директор ФИО4

Согласно выписке со счета от 16.04.2021, открытого в АО «Райффайзенбанк», на счету заявителя содержаться денежные средства в размере 4 908, 84 руб. Фактически, погашая задолженность по исполнительным производствам, оплачивая исполнительские сборы ООО «КТК», израсходовало последние денежные средства, имеющиеся в распоряжении Общества.

Согласно представленной в материалы дела бухгалтерской отчетности, по состоянию на 31.12.2020 убыток Общества составил 6 066 тыс. руб.

Так же Общество указывает, что заявитель не уклоняется от исполнения обязательств, не осуществляет действий по сокрытию имущества, не препятствует действиям судебного пристава, проводит мероприятия по удовлетворению требований взыскателей в ходе исполнительного производства. Так, ООО «КТК» были оплачены штрафы по вышеуказанным исполнительным производствам 18.03.2021 (постановления ОСП по г. Канску и Канскому району от 03.03.2021) в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов, тяжелое материальное положение общества, не позволяющее своевременно и в полном объеме произвести суммы исполнительского сбора; наличие денежных обязательств, принятие заявителем всех возможных мер для исполнения своих долговых обязательств, наличие реальных оснований полагать, что заявитель будет иметь возможность оплатить исполнительский сбор, суд пришел к выводу, что совокупность вышеприведенных обстоятельств свидетельствует о необходимости удовлетворения требований заявителя об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 31.03.2021 по исполнительным производствам от 03.03.2021 №№ 45270/21/24065-ИП, 45275/21/24065-ИП, 45277/21/24065-ИП, 45276/21/24065-ИП, 45267/21/24065-ИП на 2500 рублей по каждому исполнительному производству.

В рассматриваемом заявлении ООО «КТК» просит обязать ОСП по г. Канску и Канскому району вернуть денежные средства в сумме уменьшенного размера исполнительских сборов (12 500 руб.).

Указанная восстановительная мера в рассматриваемом случае применена быть не может, поскольку для возврата исполнительского сбора установлен специальный порядок.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора.

Пунктом 2 Правил установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника (пункт 3 Правил).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (пункт 5).

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6).

Таким образом,  общество с ограниченной ответственностью «Канская транспортная компания» вправе обратиться с заявлением о возврате излишне взысканной с него суммы исполнительского сбора.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями  167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам от 03.03.2021 №№ 45270/21/24065-ИП, 45275/21/24065-ИП, 45277/21/24065-ИП, 45276/21/24065-ИП, 45267/21/24065-ИП на 2500 рублей по каждому исполнительному производству.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева