ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

Дело № А65-11214/2020

г. Самара

15 октября 2020 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Коршиковой Е.В., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регион Сервис" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2020 по делу А65-11214/2020 (судья Мугинов Б.Ф.), 

принятое по иску Муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"

к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Сервис"

о взыскании суммы основного долга по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от 08.09.2017 №55 за 2019 год в размере 731 324,44 руб., пени по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от 08.09.2017 №55 за период с 26.11.2019 по 31.01.2020 в размере 48 998,74 руб., об обязании демонтировать рекламную конструкцию и об обязании безвозмездно осуществить благоустройство места установки рекламной конструкции, установленной в соответствии с договором от 07.09.2017 №55 по адресу: 

<

...> северо-западнее д.179,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", г.Йошкар-Ола (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Сервис", Верхнеуслонский район, г.Иннополис (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – ответчик) о взыскании суммы основного долга по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от 08.09.2017 № 55 за 2019 год в размере 731 324,44 руб., пени по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от 08.09.2017 № 55 за период с 26.11.2019 по 31.01.2020 в размере 48 998,74 руб., об обязании демонтировать рекламную конструкцию и об обязании безвозмездно осуществить благоустройство места установки рекламной конструкции, установленной в соответствии с договором от 07.09.2017 № 55 по адресу: 

<

...> северо-западнее д.179.

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 30.07.2020 исковые требования удовлетворил частично, взыскав с ответчика в пользу Муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" задолженность в размере 731 324,44 руб., неустойку в размере 48 998,74 руб.

Этим же решением суд первой инстанции обязал ответчика демонтировать рекламную конструкцию, установленную в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 08.09.2017 № 55 по адресу: 

<

...> северо-западнее д.179, код и № рекламной конструкции на схеме – А94, в течение трех дней с момента вступления настоящего решения в законную силу; безвозмездно осуществить благоустройство места установки рекламной конструкции по адресу: 

<

...> северо-западнее д.179, код и № рекламной конструкции на схеме – А94, в течение трех рабочих дней с момента демонтажа рекламной конструкции.

В остальной части отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, а также на неправильное применение норм материального права. 

 Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором прocит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных в порядке статьи 123 АПК РФ о месте и времени проведения судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции. 

Как следует из материалов дела, согласно протоколу заседания аукционной комиссии от 05.09.2017 № 3 ответчик признан победителем аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по лоту № 50 с предложением по цене предмета аукциона (размера годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции), а именно 593 400 руб.

На основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 05.09.2017 № 3 между истцом (КУМИ г. Йошкар-Олы) и ответчиком (владелец рекламной конструкции) 08.09.2017 был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 55, по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" предоставляет обществу "Регион Сервис" право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции «Щит» («Билборд»), со следующими характеристиками: площадь информационного поля РК – 36 кв. м; размеры информационного поля - 3x6 м.; количество сторон – 2. Адрес установки и эксплуатации рекламной конструкции: 

<

...> северо-западнее д.179, код и № рекламной конструкции на схеме – А94.

Срок действия договора установлен с 08.09.2017 по 07.09.2022 и не подлежит продлению (п. 6.1).

В силу п. 3.2 договора плата по договору вносится владельцем рекламной конструкции ежегодно не позднее 25 ноября года, за который производится оплата. 

Согласно п. 3.3 договора размер годовой платы устанавливается на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 05.09.2017 № 3 в сумме 593 400 руб.

При этом в силу п. 3.4 договора размер платы изменяется ежегодно путем корректировки на размер уровня инфляции, установленного законодательством о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не чаще одного раза в год. Изменение размера платы путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год осуществляется КУМИ г. Йошкар-Олы в одностороннем и бесспорном порядке с предварительным уведомлением Владельца рекламной конструкции.

Уведомлением Владельца рекламной конструкции об изменении размера платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:

- опубликование в официальном печатном издании - газете «Йошкар-Ола» информационного сообщения об изменении размера платы;

- размещение на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного сообщения о корректировке размера платы;

- письмом.

Способ уведомления Владельца рекламной конструкции определяется по усмотрению КУМИ г. Йошкар-Олы. В случае, если уведомление осуществляется одновременно несколькими способами, датой, с которой Владелец рекламной конструкции считается надлежащим образом уведомленным, является дата первого уведомления.

Владелец рекламной конструкции обязан произвести оплату по измененному размеру платы в сроки, предусмотренные пунктом 3.2 договора.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2020 по делу А65-32117/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2020, удовлетворены исковые требования истца о взыскании с ответчика 721 664,80 руб. задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 55 от 08.09.2017 за 2017 и 2018 годы.

Согласно расчету истца, не опровергнутому ответчиком, задолженность за 2019 год составляет 731 324,44 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 48 998,74 руб. за период с 26.11.2019 по 31.01.2020.

Руководствуясь статьями 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что договор между сторонами следует считать расторгнутым. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 405 Гражданского кодекса РФ, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Как установлено ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Довод заявителя о том, что задолженность частично им погашалась, что договор не мог быть расторгнут при наличии частичной оплаты, основан на ошибочном толковании условий договора. 

Согласно пункту 7.1 договора  КУМИ г. Йошкар-Олы вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор до истечения срока его действия в случаях однократного невнесения Владельцем рекламной конструкции платежей в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего договора, в полном объеме.

Таким образом, с учетом установленного договором права истца на одностороннее расторжение договора, отсутствие доказательств полной оплаты по договору, отказ от исполнения договора является правомерным.

Как правильно установлено судом первой инстанции, возникшие между сторонами правоотношения по размещению наружной рекламы на территории муниципального образования подпадают под регулирование Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. 

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. 

Согласно части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

В соответствии с частью 5.1. статьи 19 Закона о рекламе заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах. 

На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом (часть 8 статьи 19 Закона о рекламе). 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Произведенный истцом расчет задолженности судом проверен и является верным. 

Удовлетворяя требование истца о взыскании пени, предусмотренной пунктом 5.2 договора, суд первой инстанции правомерно руководствовался статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, и разъяснениями, содержащимися в пунктах 69,77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и взыскал с ответчика 48 998,74 руб. за период с 26.11.2019 по 31.01.2020. Оснований для уменьшения пени по правилам статьи 333 ГК РФ суд первой инстанции не нашел. Суд первой инстанции также отметил, что отзыв с ходатайством о снижении размера пени был представлен по истечении установленного судом срока. 

Истец заявил требования об обязании демонтировать рекламную конструкцию по адресу: 

<

...> северо-западнее д.179, в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу, обязании безвозмездно осуществить благоустройство места установки рекламной конструкции в течение 3 дней с момента вступления решения в законную силу.

Согласно п. 4.3.10 договора не позднее трех дней после истечения срока действия договора произвести демонтаж рекламной конструкции либо по согласованию с КУМИ г. Йошкар-Олы передать рекламную конструкцию безвозмездно в собственность городского округа «Город Йошкар-Ола». В случае досрочного расторжения настоящего договора, а также в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней и произвести демонтаж рекламной конструкции в течение десяти дней.

Согласно п. 4.3.11 договора после демонтажа объекта наружной рекламы и информации произвести за свой счет благоустройство рекламного места в течение трех рабочих дней.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора в отношении вышеуказанных требований правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку ни законом, ни договором не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора по данным требованиям.

Обязанность по демонтажу рекламной конструкции и по осуществлению мероприятий по благоустройству рекламного места возникла у ответчика в силу расторжения договора. Наличие каких-либо дополнительных уведомлений о необходимости осуществления данных действий со стороны истца положениями договора не предусматривается.

Таким образом, требования об обязании ответчика демонтировать рекламную конструкцию по адресу: 

<

...> северо-западнее д.179 и безвозмездно осуществить благоустройство места установки рекламной конструкции удовлетворены правомерно.

При этом судом первой инстанции установлен срок исполнения требований об обязании демонтировать рекламную конструкцию в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. 

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда не являются основанием для отмены судебного акта  суда первой  инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя. 

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2020 по делу А65-11214/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                           Л.Л. Ястремский

Судьи                                                                                                               Е.В. Коршикова

                                                                                                                          С.Ш. Романенко