Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-146335/2018

11 марта 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Индивидуальный предприниматель ФИО2 

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Тюнер"; Общество с ограниченной ответственностью "РМБ-Лизинг"; Общество с ограниченной ответственностью "РМБ-Лизинг" ФИО3; АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЗИАТСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ"

о признании недействительным решения и предписания.

при участии

от заявителя:  не явился. извещен

от заинтересованного лица:  ФИО4 довер. от 04.06.2018

от третьих лиц:  ФИО5 довер. от 18.09.2018 (ООО «Тюнер»)

установил:

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14.11.2018  недействительными.

В судебном заседании предприниматель не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УФАС просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на его правомерность и обоснованность.

ООО «Азиатская лесная компания» и ООО «РМБ-лизинг» представителя в заседание не направили, извещены.

Представитель ООО «Тюнер» поддержал позицию заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Тюнер» являлся организатором торгов, 25.08.2018 извещение №0009245 опубликовано на сайте о проведении торгов http://www.bepspb.ru/.

Предметом открытых торгов в форме публичного предложения являлось имущество ООО «РМБ-ЛИЗИНГ»: право требования возврата предмета лизинга -Технологическая котельная на базе трех водогрейных котлов АКМ-2.5, год изготовления 2014 у ЗАО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» (ИНН 

<

***>), право требования дебиторской задолженности в размере 5 261 879 рублей, а также иные права лизингодателя, возникшие в связи с расторжением Договора финансовой аренды (лизинга) № 5306 ДФЛ от 11.07.2014. Указанное выше Имущество находится в залоге кредитора ИП ФИО6 и реализуется с целью удовлетворения требований указанного кредитора.

Протоколом об определении участников по лоту №5 от 17.10.2018 заявка АО «Азиатская лесная компания» была не допущена до участия в торгах на основании непоступления задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов (поступление задатка не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов).

АО «Азиатская лесная компания» обжаловало действия организатора торгов в части необоснованного отклонения заявки от участия в торгах в антимонопольный орган.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14.11.2018 (№ 78/33558/18, 78/33559/18) жалоба признана обоснованной, в действиях организатора торгов - ООО «Тюнер» установлено нарушение пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве, выдано предписание об устранении допущенных нарушений.

Согласно предписанию организатор торгов ООО «Тюнер» обязан в срок до 28.11.2018 отменить протоколы, составленные в ходе проведения публичного предложения по лоту № 5, разместить информацию об отмене протоколов на сайте оператора электронной площадки, уведомить заявителя о новом сроке перечисления задатка, осуществить пересмотр поданных заявок.

Не согласившись с решением и предписанием, ИП ФИО2, явившаяся победителем торгов по лоту № 5, оспорила его в судебном порядке.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее - Порядок).

В соответствии с нормами главы VII Закона о несостоятельности основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является получение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, что достигается, в первую очередь, через процедуру торгов, направленную на реализацию принадлежащего должнику имущества по наиболее высокой цене в пределах разумного временного периода.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Сообщением о продаже имущество установлены требования к порядку внесения задатка, а именно: «Для принятия участия в Торгах участник должен обеспечить зачисление не позднее даты и времени окончания приема заявок на этапе торгов, на котором участник подает заявку на участие в торгах, задатка на следующий счет организатора торгов: ООО «Тюнер» (ИНН 

<

***>, КПП 784001001), р/с 

<

***> Филиал «Санкт-Петербургский» АО «ОТП БАНК» г. Санкт-Петербург, к/с 30101810600000000812, БИК 044030812. Размер задатка составляет 20% от цены соответствующего Лота на этапе торгов, на котором претендент подает заявку на участие в торгах».

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что на счет организатора торгов, предназначенный для перечисления задатков, 26.09.2018  поступили денежные средства в размере 285 000,00 руб.

Заявка на участие в рассматриваемых торгах была подана заявителем на 9 этапе - 17.10.2018.

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Как указано в решении, Комиссией установлено, что на дату составления протокола подведения итогов задаток от АО «Азиатская лесная компания» поступил (что подтверждается пояснениями организатора торгов и выпиской со счета для перечисления задатков), вместе с тем, представитель организатора торгов пояснил, что в платежном поручении №1 от 26.09.2018 отсутствовало уточнение, за какое имущество был переведен задаток.

Согласно платежному поручению №1 от 26.09.2018 была перечислена сумма в размере 285 000,00 руб., в назначении платежа содержится информация: «Задаток для участия в торгах. Сумма 285000-00. Без НДС».

Согласно п. 4.4. Приказа Минэкономразвития №495 от 23.07.2015 заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке.

В силу п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в том числе, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Как пояснил представитель ООО «Тюнер», платёж АО «Азиатская лесная компания» на момент определения участников торгов невозможно было идентифицировать в качестве задатка для участия в спорных торгах.

В соответствии с сообщением о спорных торгах, опубликованным в газете «Коммерсантъ» и на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размер задатка составляет 20% от цены соответствующего Лота на этапе торгов, на котором претендент подает заявку на участие в торгах.

Заявка на участие в торгах в отношении лота №5 от АО «Азиатская лесная компания» поступила 17.10.2018 на девятом интервале торгов посредством публичного предложения, который проводился с 12.10.2018 по 17.10.2018. Начальная цена продажи имущества, входящего в состав лота №5, на данном интервале составляла 947 138,22 руб., а размер задатка, необходимого для участия в торгах - 189 427,64 руб. (20% от начальной цены продажи на интервале).

По завершении данного интервала торгов АО «Азиатская лесная компания» было отказано в допуске к участию в торгах, поскольку отсутствовало подтверждение перечисления задатка на счёт, указанный в объявлении о торгах.

После отказа в допуске к участию в спорных торгах, АО «Азиатская лесная компания» обратилось к ООО «Тюнер» и сообщило, что задаток для участия в спорных торгах был перечислен им по платёжному поручению №1 от 26.09.2018 в размере 285 000,00 руб.

В действительности, по указанному платёжному поручению 26.09.2018 АО «Азиатская лесная компания» была перечислена сумма в размере 285 000,00 руб., в назначении платежа содержится информация: «Задаток для участия в торгах. Сумма 285000-00. Без НДС».

Между тем, ООО «Тюнер» одновременно проводит множество торгов по реализации имущества должников - банкротов.

При перечислении сумм задатков на счёт, указанный в объявлении о торгах, без подписания договора о задатке, необходимо осуществить действия, направленные на уведомление организатора торгов о цели, с которой были направлены денежные средства, в частности, можно указать назначение платежа, из которого будет следовать, что денежные средства являются задатком для участия в конкретных торгах по конкретному лоту, прикрепить к заявке на участие в торгах письмо от участника торгов, разъясняющее назначение платежа, в случае если цель направления денежных средств не следует из платежного поручения, либо осуществить иные действия, позволяющие идентифицировать платеж в качестве задатка по конкретному лоту конкретных торгов.

Сама по себе установленная п. 4.4. Приказа №495 возможность перечисления денежных средств без подписания договора о задатке не может означать акцепт всех опубликованных организатором торгов договоров о задатке. Не представляется возможным определить, акцептом какого из размещённых организатором торгов договоров о задатке является перечисленная АО «Азиатская лесная компания» сумма.

В настоящем случае указанный платеж даже по косвенным признакам было затруднительно расценить в качестве задатка для участия в торгах №0009245 по продаже имущества ООО «РМБ-ЛИЗИНГ», включенного в состав Лота №5, так как перечисление задатка и подача заявки были существенно разнесены по времени (сумма уплачена 26.09.2018, а заявка подана 17.10.2018), во-вторых, сумма задатка не совпадала ни с текущим размером задатка, ни с задатком, установленным на предыдущих этапах.

Таким образом, в отсутствие уточняющего письма от АО «Азиатская лесная компания» или более подробной информации в назначении платежа, перечисленную им в сентябре сумму невозможно было идентифицировать как задаток для участия в торгах №0009245 по продаже имущества ООО «РМБ-ЛИЗИНГ», включенного в состав Лота №5.

Согласно пояснениям ООО «Тюнер» в отсутствие необходимых уточнений организатор торгов не мог взять на себя риск принятия перечисленной АО «Азиатская лесная компания» суммы в качестве задатка для участия в спорных торгах, поскольку, во-первых, у АО «Азиатская лесная компания» могло отсутствовать намерение участвовать в торгах, во-вторых, данный платёж мог предназначаться в качестве задатка для участия в других торгах, проводимых ООО «Тюнер».

В случае признания АО «Азиатская лесная компания» победителем торгов, для участия в которых он не планировал перечислять задаток, его возврат впоследствии был бы невозможен, так как в силу Закона о банкротстве и по условиям договора о задатке при уклонении от подписания договора купли-продажи задаток возврату не подлежит.

Такие действия организатора торгов, ввиду отсутствия у него оснований для идентификации денежной суммы в качестве задатка, можно было бы расценить как причинение убытков.

Суд считает указанную позицию организатора торгов правомерной и обоснованной, поскольку из платежного поручения невозможно установить назначение перечисленного задатка и его относимость к конкретным торгам.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение УФАС и выданное на основании решения предписание не могут быть признаны законными и подлежат признанию недействительными. 

С антимонопольного органа взыскиваются понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14.11.2018.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета 2 700 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.