ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-7398/2017

25 декабря 2017 года

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  18 декабря 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 декабря 2017 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Грязниковой А.С., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-14733/2017) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 04.10.2017 по делу № А46-7398/2017 (судья Чернышев В.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АГРООВОЩ» (ИНН 5534020877, ОГРН 1085509002028) 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельных участков, изложенного в письме от 19.04.2017 № ТУ-03/285, обязании совершить действия,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, 

при участии в судебном заседании представителей:

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области  - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «АГРООВОЩ» - ФИО2 (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, по доверенности №  от 15.03.2017 сроком действия 3 года);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – ФИО3 (предъявлено служебное удостоверение, по доверенности № 63-Д от 15.02.2017 сроком действия по 31.12.2017),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АГРООВОЩ» (далее – общество, ООО «АГРООВОЩ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества, заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельных участков, изложенного в письме от 19.04.2017 № ТУ-03/285, и обязании совершить действия. 

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (далее по тексту – третье лицо, кадастровая палата).

Решением по делу требования общества удовлетворены: признан незаконным отказ ТУ Росимущества в предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельных участков, изложенный в письме от 19.04.2017 № ТУ-03/285. Также на заинтересованное лицо возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 55:26:302501:692, 55:26:302501:693; в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу направить в адрес ООО «АГРООВОЩ» проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:26:302501:692, 55:26:302501:693.

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции заключил об отсутствии оснований, означенных Управлением в оспариваемом решении, для отказа заявителю в предоставлении спорных земельных участков в собственность.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на наличие основания, отраженного в оспариваемом решении, для отказа обществу в предоставлении спорных земельных участков в собственность, т.к. заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости. 

Также заинтересованное лицо в апелляционной жалобе отмечает, что в соответствии с действующим земельным законодательством решение о предварительном согласовании о предоставлении земельного участка применимо только в случаях, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению. Вместе с тем в рассматриваемом случае, как указывает Управление, заявитель обратился для получения предварительного согласия о предоставлении земельных участков, которые уже образованы и границы их установлены. 

В предоставленном до начала судебного заседания отзыве ООО «АГРООВОЩ» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кадастровая палата, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечила, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя указанного лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «АГРООВОЩ» с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «АГРООВОЩ» на праве собственности принадлежит кирпичный завод, расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, Харламовское сельское поселение, ул.Пушкина, д.1А (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 454517 от 24.07.2007; объект права - незавершённое строительство кирпичного завода площадью 1 188,5 кв.м, инвентарный номер 7111, литера Ж). 

Строительство завода было осуществлено правопредшественником ООО «Роскит» - закрытым акционерным обществом «Совместное Российско-китайское предприятие «Роскит» (далее – ЗАО «СП «Роскит») на земельном участке площадью 10 га с разрешённым использованием: под строительство кирпичного завода, с местоположением: с. Харламово с правой стороны по шоссе на Таврическое (летняя площадка молочного комплекса), предоставленном федеральному государственному унитарному предприятию Учебно- опытное хозяйство №2 государственного образовательного учреждения Омского аграрного университета (далее - ФГУП «Учхоз №2») на основании Решения Исполнительного комитета Харламовского сельского совета народных депутатов от 14.03.1990 № 9 «Об отводе земельного участка под строительство производственных объектов». Местоположение земельного участка было установлено в 1990 году согласно приложению № 2 к вышеуказанному решению. 

Строительство кирпичного завода было осуществлено ЗАО «СП «Роскит» в рамках договора о совместной деятельности от 20.02.2003, заключённого с ФГУП «Учхоз №2». Вкладом товарища - ФГУП «Учхоз №2», являлось предоставление земельного участка под строительство, вкладом ЗАО «СП «Роскит» - строительство кирпичного завода. В качестве прибыли ЗАО «СП «Роскит» передало ФГУП «Учхоз №2» кирпич в пределах сметной стоимости строений. Земельный участок был передан во временное владение и пользование согласно акту о передаче земельного участка от 20.02.2003. 

ЗАО «СП «Роскит» возвёл объекты завода за счёт собственных средств в соответствии с проектной документацией с соблюдением санитарных и строительных норм и правил, что подтверждается соответствующими санитарными свидетельствами и заключениями строительно-технической экспертизы. При распределении прибыли между товарищами (ЗАО «СП «Роскит» и Учхоз№2) возник спор в отношении одного здания - не завершённого строительством кирпичного завода литера Ж, строительство которого было начато Учхозом №2 до заключения договора о совместной деятельности от 20.02.2003 с истцом. 

Данный спор был рассмотрен Арбитражным судом Омской области в рамках дела № А46-8613/2006, вследствие чего за ЗАО «СП «Роскит» было зарегистрировано право собственности на незавершённое строительством здание кирпичного завода, общей площадью 1188,5 кв.м, литера Ж, расположенное по адресу: 

<

...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2007. 

Впоследствии право собственности на указанный объект недвижимости перешло к ООО «Кирпичный завод «Харламовский». 

ООО «Роскит» после ввода построенных объектов кирпичного завода в эксплуатацию были подготовлены технические планы для постановки зданий, законченных строительством, на кадастровый учёт. 

В установленном законом порядке объекты недвижимости поставлены на кадастровый учёт, зданиям присвоены кадастровые номера, с установлением их местоположения, оформлением кадастровых паспортом, а именно: 

- кадастровый паспорт от 12.05.2014 № 55/201/14-171581, кадастровый номер здания (общежитие) 55:26:302501:701, площадью 815,4 кв.м., местоположение: улица Пушкина 1А, село Харламово, Таврический район, Омская область, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:302501:692; 

- кадастровый паспорт от 06.05.2014 № 55/201/14-166489, кадастровый номер здания (печь для обжига кирпича №1) 55:26:302501:699, площадью 864,47 кв.м., местоположение: улица Пушкина 1А, село Харламово, Таврический район, Омская область, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:302501:693; 

- кадастровый паспорт от 06.05.2014 № 55/201/14-165415, кадастровый номер здания (гаража) 55:26:302501:700, площадью 170,7 кв.м., местоположение: улица Пушкина 1А, село Харламово, Таврический район, Омская область, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:302501:692; 

- кадастровый паспорт от 06.05.2014 № 55/201/14-165405, кадастровый номер здания (печь для обжига кирпича №2) 55:26:302501:696, общей площадью 1384,2 кв.м., местоположение: улица Пушкина 1А, село Харламово, Таврический район, Омская область, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:302501:693; 

- кадастровый паспорт от 06.05.2014 № 55/201/14-165929, кадастровый номер здания (административное здание №1) 55:26:302501:698, площадью 127.5 кв.м., местоположение: улица Пушкина 1А, село Харламово, Таврический район, Омская область, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:302501:692; 

- кадастровый паспорт от 06.05.2014 № 55/201/14-165929, кадастровый номер здания (столовой) 55:26:302501:697, площадью 304,8 кв.м., местоположение: улица Пушкина 1А, село Харламово, Таврический район, Омская область расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:302501:692; 

- кадастровый паспорт от 03.12.2014 № 55/201/14-512388, кадастровый номер здания (административное здание № 2) 55:26:302501:695, площадью 455,00 кв.м., местоположение: 646812, Омская область, 

<

...>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:302501:692. 

В рамках дела А46-14936/2016 удовлетворено исковое заявление ТУ Росимущества к Администрации Таврического муниципального района Омской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:26:000000:1149, местоположение: Омская область, Таврический район, территория Харламовского сельского округа с правой стороны шоссе на Таврическое (летняя площадка молочного комплекса), площадью 100000 кв.м., категория земель под строительство кирпичного завода и исключении сведений о нем из государственного кадастра недвижимости. Судами первой и апелляционной инстанций по названному делу установлено, что ООО «Роскит» и ООО КЗ «Харламовский» как собственники объектов недвижимости обладают преимущественным правом на выкуп земельного участка либо получение его в аренду по правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015), части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции). 

Впоследствии ООО «Роскит» было переименовано в ООО «АГРООВОЩ». 

03.04.2017 ООО «АГРООВОЩ» обратилось в Управление с заявлениями (вх. №№ 3948, 3949) о предварительном согласовании предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 55:26:302501:693, 55:26:302501:692 в собственность для эксплуатации объектов недвижимости. 

Письмом «О предварительном согласовании» от 19.04.2017 № ТУ-03/2857 в предоставлении предварительного согласования предоставления земельных участков было отказано. 

Полагая, что такой отказ в предварительном согласовании нарушает права и законные интересы общества, ООО «АГРООВОЩ» обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

04.10.2017 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое Управлением в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

По положениям статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Подпункт 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. 

В обеспечение реализации указанного выше принципа земельного законодательства пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено данной статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьёй 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; 

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учёта земельного участка или государственного кадастрового учёта в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия. 

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утверждён приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 (далее также – Перечень документов). 

Согласно пункту 6 Перечня документов при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации необходимо представить: документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН; документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок); сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю; выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке); выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке); выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о помещении в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке, в случае обращения собственника помещения); * Выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем. 

Пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из перечисленных оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса. 

Согласно оспариваемому отказу основанием для его вынесения послужил вывод ТУ Росимущество о том, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, при обращении в ТУ Росимущества к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка 55:26:302501:692 обществом были представлены следующие документы: заявление юридического лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в федеральной собственности, без проведения торгов; сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров; копия кадастрового паспорта земельного участка; копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.04.2014 № 02; копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.04.2013 № 03; копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.04.2014 № 04; копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.04.2014 № 05; копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.04.2014 № 06; копия кадастровой выписки от 03.12.2014; выписка из ЕГРЮЛ от 27.03.2017; копия свидетельства от 13.01.1999 № 7522.16; копия свидетельства от 06.11.2008 серии 55 № 003312410; копия свидетельства от 06.11.2008 серии 55 № 003310175; копия решения единоличного участника № 1/16 от 12.08.2016; копия решения единоличного участника № 1/17 от 11.01.2017; - копия свидетельства о постановке на учет серии 55№ 003855532; копия устава в 4 редакции; копия доверенности на имя представителя от 15.03.2017. 

Из сопроводительного письма к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка 55:26:302501:693 следует, что ТУ Росимуществу были представлены следующие документы: заявление юридического лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в федеральной собственности, без проведения торгов; сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров; копия кадастрового паспорта земельного участка; копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.04.2014 № 07; копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.04.2014 № 08; копия кадастровой выписки от 03.12.2014;  выписка из ЕГРЮЛ от 27.03.2017; копия свидетельства от 13.01.1999 № 7522.16; копия свидетельства от 06.11.2008 серии 55 № 003312410; копия свидетельства от 06.11.2008 серии 55 № 003310175; копия решения единоличного участника от 12.08.2016 № 1/16; копия решения единоличного участника от 11.01.2017 № 1/17; копия свидетельства о постановке на учет серии 55№ 003855532; копия устава в 4 редакции; копия доверенности на имя представителя от 15.03.2017. 

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, на испрашиваемых земельных участках находятся объекты недвижимости, принадлежащие ООО «АГРООВОЩ» на праве собственности, что подтверждается совокупностью означенных выше документов, приложенных обществом к поданному в Управление заявлению. Более того, как указывалось ранее, право собственности ООО «АГРООВОЩ» (до переименования – ООО «Роскит») на рассматриваемый объект недвижимости было установлено в рамках дела А46-14936/2016.

При этом, вопреки ошибочному мнению заинтересованного лица, действующее законодательство предусматривает необходимость предоставления заявителем в уполномоченный орган документа, удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН. Доказательств, свидетельствующих об обратном в данном случае, заинтересованным лицом в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено. 

Ссылки заинтересованного лица на то, что в соответствии с действующим земельным законодательством решение о предварительном согласовании о предоставлении земельного участка применимо только в случаях, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению, в то время как в рассматриваемом случае заявитель обратился для получения предварительного согласия о предоставлении земельных участков, которые уже образованы и границы их установлены, судом апелляционной инстанции отклоняются, т.к. изложенное не послужило основанием для отказа в предоставлении обществу испрашиваемых земельных участков. Обратное из оспариваемого отказа не следует.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание предоставление заявителем заинтересованному лицу полного перечня необходимых документов, а также то, что иных правовых оснований (кроме рассмотренных выше), препятствующих предварительному согласованию предоставления ООО «АГРООВОЩ» в собственность испрашиваемых земельных участков заинтересованным лицом в оспариваемом отказе, изложенном в письме от 19.04.2017 № ТУ-03/2157, не приведено, суд первой инстанции правомерно заключил о том, что у ТУ Росимущества законные основания для отказа отсутствовали.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно признал означенный отказ Управления незаконным.

Согласно обжалуемому решению суд первой инстанции с целью восстановления нарушенных прав общества, руководствуясь пунктом 5 части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложил на заинтересованное лицо обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 55:26:302501:692, 55:26:302501:693; в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу направить в адрес ООО «АГРООВОЩ» проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 55:26:302501:692, 55:26:302501:693.

Поскольку каких-либо доводов, возражений относительно данного вывода суда первой инстанции подателем жалобы не заявлено, постольку у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его переоценки.

При данных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. 

Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы ТУ Росимущества в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате заинтересованным лицом, но от уплаты которой оно в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено, не подлежит распределению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 04.10.2017 по делу №  А46-7398/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

А.С. Грязникова

 О.Ю. Рыжиков