ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-20230/2025

Дело № А40-19699/24

г. Москва

29 июля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2025 года 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

СОСП по г. Москве №2 ГМУ ФССП России

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2025 по делу № А40-19699/24

по заявлению ООО "Полар Строй" (ОГРН: 

<

***>)

к 1) судебный пристав СОСП ГУ ФССП по г. Москве ФИО1; 2) судебный пристав СОСП УФССП по г. Москве ФИО2; 3) судебный пристав исполнитель ФИО3 МОСП по ИПН УФССП по г. Москве; 4) руководитель МОСП по ИПН УФССП по г. Москве ФИО4; 5) руководитель МОСП ОИПНХ ГУ ФССП по г. Москве ФИО5; 6) руководитель Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве ФИО6; 7) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (ОГРН: 

<

***>); 8) ГМУ ФССП России (ОГРН: 

<

***>); 9) старший судебный пристав-исполнитель СОСП № 1 ГМУ ФССП России ФИО7, 10) старший судебный пристав-исполнитель СОСП № 2 ГМУ ФССП ФИО8 Исакович.

третьи лица: 1) управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 2) Департамент городского имущества города Москвы; 3) ООО «Финансово-промышленная Группа Полар Строй Дизайн», 4) ИФНС России № 36 по г. Москве,

об оспаривании,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО9 по доверенности от 12.03.2024; 

от заинтересованных лиц: 1-9) не явились, извещены; 10) ФИО10 по доверенности от 03.02.2025

от третьих лиц: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Полар Строй» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействие:

1) к СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России по необеспечению снятия запретов в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001009:7407, наложенных по исполнительному производству:

- 27518/18/77039-ИП от 08.10.2018 (выписка 3737790750 из постановления № 20810123/7739 от 23.10.2018);

2) к СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России (старший судебный пристав ФИО4) по необеспечению снятия запретов в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001009:7407, наложенных по исполнительным производствам:

- 4054055/20/77043-ИП от 02.11.2020 (выписка 5487384806 из постановления 2031339395/7743);

- 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019 (выписка 4842214509 из постановления 1938127305/7743);

- 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019 (выписка 4066099084 из постановления 1792460831/7743);

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 6626579134 из постановления 2222445085/7743);

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 6022545188 из постановления 2136413771/7743),

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 5987564282 из постановления 2129431394/7743);

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 5852952976 из постановления 2097975228/7743);

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 4842406810 из постановления 1938155381/7743);

- 4288109/21/77043-ИП от 22.01.2021 (выписка 5472067300 из постановления 2025934350/7743);

- 4438688/21/77043-ИП от 15.03.2021 (выписка 5487384856 из постановления 2031337293/7743);

- 3253909/19/77043-ИП от 09.10.2019, постановление № 1968757833/7743 от 16.10.2020;

- 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019, постановление № 1968759077/7743 от 16.10.2020;

- 2712114/19/77043-ИП от 28.01.2019, постановление № 1968759115/7743 от 16.10.2020;

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019, постановление № 1968759213/7743 от 16.10.2020;

- 3566187/20/77043-ИП от 15.01.2020, постановление № 1968768191/7743 от 16.10.2020;

- 3912876/20/77043-ИП от 29.09.2020, постановление № 1968778758/7743 от 16.10.2020;

- по постановлению СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России № 1951191565/7743 от 20.08.2020.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены управление Росреестра по Москве, Департамент городского имущества города Москвы; ООО «ФПГ Полар Строй Дизайн», ИФНС России № 36 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2025 по делу № А40-19699/24 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России по необеспечению снятия запретов в отношении объекта недвижимости, с кадастровым номером 77:05:0001009:7407. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, СОСП по г. Москве №2 ГМУ ФССП России обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в удовлетворенной части и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель СОСП по г. Москве №2 ГМУ ФССП России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей заинтересованных и третьих лиц.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта в части.

Как следует из материалов дела, судебными приставами-исполнителями в отношении ООО «ФПГ Полар Строй Дизайн» вынесены постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРП в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001009:7407.

Вместе с тем до наложения арестов в виде запрета на регистрационные действия в отношении данного имущества право собственности передано правопреемнику организации - ООО «Полар Строй», что подтверждается  договором купли-продажи № 59-1626 от 09.02.2015, передаточным актом от 20.06.2018 и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 15.07.2019 по делу № А40-239620/18, которым осуществлено процессуальное правопреемство.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 223 ГК РФ).

На основании положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Арбитражный суд при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта в полном объеме (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

По делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов подлежит установлению соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту, факт нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям законодательства;

- нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно выписке из ЕГРН ООО «ФПК Полар Строй Дизайн» принадлежит на праве собственности спорный объект недвижимости, дата государственной регистрации: 02.04.2015.

Однако в судебном порядке (вступившие в законную силу решения по делам № А40-43714/22 и № А40-30167/20) установлено, что данное имущество не принадлежит должнику - ООО «ФПК Полар Строй Дизайн», а отчуждено в пользу ООО «Полар Строй».

В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что наложенные судебными приставами-исполнителями запреты на регистрационные действия на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001009:7407 в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «ФПК Полар Строй Дизайн», должны быть сняты.

Как верно установлено судом, должностными лицами СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России направлены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении спорного помещения по исполнительному производству 27518/18/77039-ИП от 08.10.2018, соответственно, в связи с добровольным исполнением заявленного требования основания для удовлетворения заявления в данной части отсутствуют.

Относительно доводов апелляционной жалобы СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России судебная коллегия отмечает, что вопреки ошибочному мнению апеллянта согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14579105385860 заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о его привлечении к участию в деле с учетом уточненных требований заявителя (определение суда вручено адресату 10.02.2025, а резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании от 05.03.2025).

Кроме того, старший судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России ФИО4 утверждает, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку приведенные обществом исполнительные производства находятся на исполнении в других ОСП территориального отдела ФССП России.

Как указывает апеллянт, в рамках исполнительных производств 68029/23/98097-ИП от 23.12.2022 (предыдущий номер 5720541/22/77043-ИП) и 380031/24/98097-ИП (предыдущий номер не указан) от 20.05.2024 ограничения в отношении спорного объекта отменено 03.09.2024.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что надлежаще извещенный о производстве по настоящему делу, заинтересованное лицо в нарушение норм процессуального законодательства каких-либо возражений и доказательств в суде первой инстанции не представило, а к своей апелляционной жалобе приложило постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 03.09.2024 в рамках исполнительного производства 380031/24/98097-ИП, но не 68029/23/98097-ИП.

Также судебной коллегией принимается во внимание, что в ответ на обращение ООО «Полар Строй» о снятии запрета на регистрационные действия (№ 4254841009 от 05.07.2024) СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России письмом № 98097/24/1854031 от 01.08.2024 уведомило о принятии решения об отказе в его удовлетворении (т. 3 л.д. 21), при этом заявителю не даны разъяснения касательно находящихся на исполнении данного отдела исполнительных производств.

Общество неоднократно обращалось в различные отделы ФССП России с обращением о снятии запрета на регистрационные действия, однако не только получало отказ, но и было лишено возможности получить информацию обо всех исполнительных производствах, возбужденных в отношении ООО «ФПК Полар Строй Дизайн», в рамках которых наложены аресты на принадлежащий заявителю объект недвижимости.

Общество, заявляя уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, руководствовалось информацией, полученной от управления Росреестра по Москве, согласно которой в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001009:7407 наложены аресты, в том числе СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России, а именно:

- по исполнительному производству 4054055/20/77043-ИП от 02.11.2020 (выписка 5487384806 из постановления 2031339395/7743);

- по исполнительному производству 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019 (выписка 4842214509 из постановления 1938127305/7743);

- по исполнительному производству 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019 (выписка 4066099084 из постановления 1792460831/7743);

- по исполнительному производству 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 6626579134 из постановления 2222445085/7743);

- по исполнительному производству 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 6022545188 из постановления 2136413771/7743),

- по исполнительному производству 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 5987564282 из постановления 2129431394/7743);

- по исполнительному производству 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 5852952976 из постановления 2097975228/7743);

- по исполнительному производству 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 4842406810 из постановления 1938155381/7743);

- по исполнительному производству 4288109/21/77043-ИП от 22.01.2021 (выписка 5472067300 из постановления 2025934350/7743);

- по исполнительному производству 4438688/21/77043-ИП от 15.03.2021 (выписка 5487384856 из постановления 2031337293/7743);

- по исполнительному производству 3253909/19/77043-ИП от 09.10.2019, постановление № 1968757833/7743 от 16.10.2020;

- по исполнительному производству 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019, постановление № 1968759077/7743 от 16.10.2020;

- по исполнительному производству 2712114/19/77043-ИП от 28.01.2019, постановление № 1968759115/7743 от 16.10.2020;

- по исполнительному производству 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019, постановление № 1968759213/7743 от 16.10.2020;

- по исполнительному производству 3566187/20/77043-ИП от 15.01.2020, постановление № 1968768191/7743 от 16.10.2020;

- по исполнительному производству 3912876/20/77043-ИП от 29.09.2020, постановление № 1968778758/7743 от 16.10.2020;

- постановлением СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России № 1951191565/7743 от 20.08.2020.

В отсутствие каких-либо возражений и имеющейся информации у суда первой инстанции не имелось оснований полагать, что старший судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России является ненадлежащим ответчиком.

Несмотря на неоднократные отложения судебного разбирательства лица, привлеченные к участию в деле, в том числе должностные лица службы судебных приставов, не пояснили суду первой инстанции, в каком конкретно отделе судебных приставов находятся на исполнении исполнительные производства, в рамках которых наложены запреты на регистрационные действия в отношении спорного имущества, а также не предоставили данную информацию самому заявителю до обращения в суд.

Лишь в судебном заседании апелляционной инстанции от 10.07.2025 (после отложения судебного разбирательства и объявления перерыва) представителем СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России заявлено ходатайство о приобщении копии реестров приема-передачи исполнительных производств (составлены посредством электронного документооборота), из содержания которых следует:

- исполнительное производство 4054055/20/77043-ИП (предыдущий номер) с текущим номером 401879/23/77046-ИП передано на исполнение территориальному органу - ГУФССП России по г. Москве (ОСП - получатель ИП - МОСП по ВАШ № 2);

- исполнительное производство 2864002/19/77043-ИП (предыдущий номер) с текущим номером 401871/23/77046-ИП передано на исполнение территориальному органу - ГУФССП России по г. Москве (ОСП - получатель ИП - МОСП по ВАШ № 2);

- исполнительное производство 4288109/21/77043-ИП (предыдущий номер) с текущим номером 401875/23/77046-ИП передано территориальному органу - ГУФССП России по г. Москве (ОСП - получатель ИП - МОСП по ВАШ № 2);

- исполнительное производство 4438688/21/77043-ИП (предыдущий номер) с текущим номером 401873/23/77046-ИП передано территориальному органу - ГУФССП России по г. Москве (ОСП - получатель ИП - МОСП по ВАШ № 2);

- исполнительное производство 3566187/20/77043-ИП (предыдущий номер) с текущим номером 401872/23/77046-ИП передано территориальному органу - ГУФССП России по г. Москве (ОСП - получатель ИП - МОСП по ВАШ № 2);

- исполнительное производство 3912876/20/77043-ИП (предыдущий номер) с текущим номером 401856/23/77046-ИП передано территориальному органу - ГУФССП России по г. Москве (ОСП - получатель ИП - МОСП по ВАШ № 2).

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что после соответствующей реорганизации службы судебных приставов исполнительные производства в отношении ООО «ФПК Полар Строй Дизайн» не позднее 2023 года (согласно представленным реестрам приема-передачи дата передачи - 15.09.2023) распределены и переданы на исполнение в различные территориальные органы ФССП России.

В частности, исполнительные производства 4054055/20/77043-ИП, 2864002/19/77043-ИП, 4288109/21/77043-ИП, 4438688/21/77043-ИП, 3566187/20/77043-ИП, 3912876/20/77043-ИП находятся в производстве МОСП по ВАШ № 2.

Между тем при рассмотрении спора судом первой инстанции данные обстоятельства не выяснены в полной мере, в связи с чем обжалуемым судебным актом принято решение об обязании старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России устранить нарушения в рамках исполнительных производств, которые переданы на исполнение МОСП по ВАШ № 2.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что с учетом последних принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ окончательное требование общества заявлено именно к СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России и СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России.

На этом основании решение суда подлежит отмене в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России в необеспечении снятия запретов на регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, наложенных в рамках исполнительных производств, которые, в свою очередь, находятся в производстве МОСП по ВАШ № 2, однако требования к данному ОСП не заявлены.

Что касается остальных исполнительных производств, то судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее. Апеллянт, имея доступ к внутренней базе данных органов ФССП России с информацией о движении исполнительных производств, не находящихся в его производстве, не представил сведения касательно исполнительных производств, в рамках которых по информации управления Росреестра по Москве наложены аресты на спорный объект недвижимости именно СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России:

- 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019 (выписка 4842214509 из постановления 1938127305/7743, выписка 4066099084 из постановления 1792460831/7743);

- 3253909/19/77043-ИП от 09.10.2019, постановление № 1968757833/7743 от 16.10.2020;

- 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019, постановление № 1968759077/7743 от 16.10.2020;

- 2712114/19/77043-ИП от 28.01.2019, постановление № 1968759115/7743 от 16.10.2020;

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019, постановление № 1968759213/7743 от 16.10.2020.

Помимо прочего заинтересованным лицом не даны пояснения относительно постановления № 1951191565/7743 от 20.08.2020, которое в отсутствие доказательств об обратном с учетом имеющихся сведений признается судом вынесенным в рамках исполнительного производства, переданного на исполнение СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России, равно как и указанные выше исполнительные производства.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Исходя из указанных обстоятельств, апелляционный суд признает, что в данном случае допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя на регистрацию права собственности принадлежащего ему имущества.

Поскольку бездействие старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы ООО «Полар Строй», заявленные требования с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействие, выраженного в необеспечении снятия запретов в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001009:7407, наложенных в рамках исполнительных производств 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019, 3253909/19/77043-ИП от 09.10.2019, 2783422/19/77043-ИП от 27.02.2019, 2712114/19/77043-ИП от 28.01.2019, 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019, а также постановлением № 1951191565/7743 от 20.08.2020.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2025 по делу №А40-19699/24 отменить в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава СОСП по г. Москве № 2 ГМУ ФССП России по необеспечению снятия запретов в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001009:7407, расположенного по адресу: 

<

...>, наложенных по исполнительным производствам:

- 4054055/20/77043-ИП от 02.11.2020 (выписка 5487384806 из постановления 2031339395/7743);

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 6626579134 из постановления 2222445085/7743);

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 6022545188 из постановления 2136413771/7743),

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 5987564282 из постановления 2129431394/7743);

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 5852952976 из постановления 2097975228/7743);

- 2864002/19/77043-ИП от 02.04.2019 (выписка 4842406810 из постановления 1938155381/7743);

- 4288109/21/77043-ИП от 22.01.2021 (выписка 5472067300 из постановления 2025934350/7743);

- 4438688/21/77043-ИП от 15.03.2021 (выписка 5487384856 из постановления 2031337293/7743);

- 3566187/20/77043-ИП, от 15.01.2020, постановление № 1968768191/7743 от 16.10.2020;

- 3912876/20/77043-ИП, от 29.09.2020, постановление № 1968778758/7743 от 16.10.2020.

В остальной части решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2025 по делу № А40-19699/24 оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:                                                      С.Л. Захаров 

Судьи:                                                                                               И.А. Чеботарева 

                                                                                                           В.А. Яцева