ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-2258/2019

27 августа 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2019 года

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Верея» - ФИО1, представитель по доверенности от 20 августа 2019 года, ФИО2, ФИО3 представители по доверенности от 18 декабря  2018 года;

от заинтересованного лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – ФИО4, представитель по доверенности от 17 января 2019 года;

рассмотрев в судебном заседании 22 августа 2019 года кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

на решение от 18 апреля 2019 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Бирюковым Р.Ш.,

на постановление от 20 июня 2019 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Немчиновой М.А., Боровиковой С.В., Пивоваровой Л.В.,

по делу № А41-2258/19,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Верея»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

о признании незаконным решения об отказе,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Верея» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - Управление) о признании незаконным решения от 18 декабря 2018 года № АН/11-10488 об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030143:14271, общей площадью 3 598 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Верейское, ОПХ «Быково», обязании принять решение о предоставлении земельного участка и в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с указанием выкупной цены, соответствующей его кадастровой стоимости, в размере 6 260 руб. 52 коп..

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2019 года, заявленные требования удовлетворены частично. Решение от 18 декабря 2018 года № АН/11-10488 признано незаконным, Управление обязано в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номерам 50:23:0030143:14271 с указанием выкупной цены, соответствующей его кадастровой стоимости, в размере 6 260 руб. 52 коп.

Не согласившись с выводами судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители общества возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Управления от 18 декабря 2018 года № АН/11-10488 заявителю отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030143:14271, общей площадью 3 598 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Верейское, ОПХ «Быково» в связи с тем, что общество не подтвердило необходимость использования земельного участка указанной площади для эксплуатации объекта недвижимого имущества (принадлежащей ему на праве собственности котельной на 6 котлов АВ и АПВ, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 908,4 кв. м, инв. № 236:071-33352/1, лит. Д., кадастровый номер 50:23:0000000:133260).

Не согласившись с решением Управления, заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями статьями 39.1, 39.2, 39.3, 39.14, 39.17, 39.20, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2015 года № 279, пришли к обоснованному выводу о незаконности отказа в предоставлении земельного участка, занятого объектом недвижимости, принадлежащим обществу на праве собственности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В силу пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов определен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Судами установлено, что общество, обращаясь с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, представлен достаточный и необходимый в силу пункта 2 статьи 39.17 ЗК РФ, подпунктов 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ комплект документов, необходимый для заключения договора купли-продажи земельного участка.

Вопреки доводам Управления, суды пришли к выводу, что площадь, необходимая для эксплуатации объекта недвижимого имущества, соответствует истребуемой площади земельного участка, поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030143:14271 осуществлялось на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 19 июня 2018 года № 243-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» с учетом изменений, внесенных в данное распоряжение на основании распоряжения от 25 июня 2018 года № 249-р. В связи с тем, что схема расположения земельного участка в указанной площади для эксплуатации котельной была утверждена непосредственно Управлением, суды обоснованно отклонили доводы о несоразмерности площадей. Кроме того, суды указали, что в обоснование испрашиваемой площади земельного участка, заявителем представлено в суд заключение кадастрового инженера, подтверждающего площадь испрашиваемого земельного участка, которое не было оспорено Управлением и было оценено наравне с иными доказательствами.

В свою очередь выкупная стоимость земельного участка определена судами в соответствии с Правилами определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, в размере его кадастровой стоимости и составила 6 260 руб. 52 коп.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных требований, суды правомерно обязали Управление в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номерам 50:23:0030143:14271 с указанием выкупной цены, соответствующей его кадастровой стоимости, в размере 6 260 руб. 52 коп.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 апреля 2019 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2019 года по делу № А41-2258/19 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов

Е.Е. Шевченко