АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-45003/2016

г. Краснодар

25 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Рыжкова Ю.В. и Трифоновой Л.А., при участии                                в судебном заседании от истца – акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания» (ИНН 2312054894, ОГРН 1022301974420) –     Червоткиной О.Н. (доверенность от 30.05.2018) и Корсуновой Е.Н. (доверенность              от 20.06.2018), от ответчика – товарищества собственников жилья «Школьная 19»        (ИНН 2311176410, ОГРН 1142311011336) – Клименкова О.М. (председатель) и       Фолджин А.А. (доверенность от 10.01.2018), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Школьная 19» на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018 по делу № А32-45003/2016               (судьи Нарышкина Н.В., Ковалева Н.В., Маштакова Е.А.), установил следующее.

АО «Автономная теплоэнергетическая компания» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ТСЖ «Школьная 19» (далее – товарищество) о взыскании 780 531 рубля 42 копеек долга за ноябрь 2015 года – январь 2016 года и апрель – июнь 2016 года, а также 100 311 рублей 61 копейки пеней по договору поставки тепловой энергии от 17.07.2014 № 14997.

Решением от 18.12.2017 (судья Березовская С.В.) в иске отказано. Суд пришел к выводу о поставке обществом тепловой энергии ненадлежащего качества.

Постановлением апелляционного суда от 06.09.2018 решение от 18.12.2017 отменено, иск удовлетворен. Апелляционный суд исходил из того, что товарищество не доказало  ненадлежащее исполнение обществом обязательств по поставке качественного коммунального ресурса по отоплению, а также не опровергло достоверность расчета истца.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить постановление апелляционного суда от 06.09.2018 и оставить в силе решение от 18.12.2017. По мнению заявителя, апелляционный суд нарушил нормы материального права, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Товарищество не согласно с примененной обществом методикой расчета снижения стоимости услуг ненадлежащего качества. В точке водоразбора не допускается отклонение температуры горячей воды       от требований СанПиН 2.1.4.2496-09. В силу пункта 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), расчет снижения размера оплаты за некачественно поставленный ресурс производится от размера оплаты за эту услугу за расчетный период (месяц). Примененная обществом методика перерасчета не соответствует требованиям названных Правил. Предоставление обществом некачественной услуги является основанием для уменьшения платы вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Представленный товариществом акт замера температуры соответствует требованиям, предъявляемым Правилами № 354.

В отзыве на жалобу общество просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

В судебном заседании, в котором объявлялся перерыв до 25.12.2018 до 12 часов 30 минут, представители товарищества и общества поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление суда апелляционной инстанции надлежит отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Из материалов дела видно, что общество (ресурсоснабжающая организация) и товарищество (исполнитель) заключили договор от 17.07.2014 № 14997 снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению. 

Согласно данным общества в ноябре 2015 года – январе 2016 года и апреле – июне 2016 года товарищество потребило тепловую энергию на отопление и для подогрева холодной воды на 1 720 123 рубля 38 копеек (с учетом произведенной обществом корректировки), из которых товарищество оплатило 939 591 рубль 76 копеек. 

Товарищество утверждает, что в указанный период температура горячей воды в точке водоразбора была ниже, чем установлено СанПиН 2.1.4.2496-09.

На основании писем товарищества общество произвело расчет снижения оплаты за тепловую энергию и горячую воду, выставив товариществу корректировочные            счета-фактуры: за ноябрь 2015 года оплата уменьшена на 21 903 рубля 04 копейки за отопление и на 11 483 рубля 91 копейку за горячую воду; за декабрь 2015 года – на        61 982 рубля 30 копеек за горячую воду; за январь 2016 года – на  37 203 рубля 72 копейки за горячую воду.

Разногласия сторон возникли по порядку расчета снижения размера оплаты за некачественный ресурс.

Согласно статье 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2  Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) качество теплоснабжения – это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества приведены в приложении № 1 к названным Правилам.

Пунктом 101 Правил № 354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к названным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к            Правилам № 354. 

Суды установили, что товарищество направило обществу претензии с требованием перерасчета оплаты потребленной в спорный период тепловой энергии и горячей воды. Общество произвело корректировку суммы задолженности с учетом доказанности факта нарушения температурного режима подаваемой горячей воды и тепловой энергии. 

Отклоняя доводы товарищества о необходимости снижения платы за отопление в январе 2016 года на основании актов от 02.01.2016 и 08.01.2016, апелляционный суд исходил из следующего.

Для установления факта предоставления некачественной услуги по отоплению во внимание должна приниматься нормативная температура воздуха в жилых помещениях.  

 Согласно пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354 качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях – не ниже +18 градусов (в угловых комнатах +20 градусов); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31 градус и ниже) – в жилых помещениях – не ниже +20 градусов (в угловых комнатах +22 градуса). При этом допустимое снижение нормативной температуры в ночное время – не более 3 градусов, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается. 

В соответствии с пунктом 109 Правил № 354, если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки подписывается заинтересованными лицами, участвующими в проверке (их представителями). При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Таким образом, для расчета снижения платы за некачественную услугу отопления необходимы документально подтвержденные соответствующими актами проверки данные о количестве часов отклонения температуры воздуха в жилом помещении, а также данные о величинах температур в эти часы, подтверждающие недопустимые отклонения температур, необходимые для расчета, который напрямую зависит от количества градусов отклонения.

Применение расчета изменения размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества в отношении ресурсоснабжающей организации возможно при условии доказанности факта отклонения температуры воздуха внутри жилых помещений от указанных в пункте 15 приложения 1 к Правилам № 354 по вине ресурсоснабжающей организации.

Проверив расчет товарищества, суды установили, что в нарушение                    статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации товарищество не представило доказательств, подтверждающих несоответствие температуры в помещениях нормативно установленным. Доказательства обращения товарищества к обществу с претензиями по вопросу поставки некачественного ресурса на момент допущенных нарушений не представлены. Товариществом не соблюден порядок оформления факта поставки некачественного ресурса (тепловой энергии).

Таким образом, вывод апелляционного суда о недоказанности товариществом  факта оказания обществом услуги теплоснабжения ненадлежащего качества соответствует материалам дела.

Удовлетворяя требования общества в части взыскания долга за горячее водоснабжение, апелляционный суд согласился с примененной обществом методикой снижения платы за некачественный ресурс.  

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», обязательные в силу пункта 1.2 для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.

При перерасчете общество приняло во внимание отступление на каждые 3°C от допустимых отклонений температуры горячей воды в спорный период и уменьшило плату соответствующих суток на 0,1% размера платы в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354 за каждый час отступления. Апелляционный суд пришел к выводу о том, что произведенный обществом перерасчет не противоречит требованиям                   пункта 5 приложения № 1 Правил № 354.

Апелляционный суд отклонил довод товарищества о том, что общество некорректно произвел перерасчет снижения оплаты, указав, что перерасчет производится с учетом снижения платы на 0,1% от отплаты за сутки. Суд отклонил методику расчета товарищества, указав, что она приводит к полному освобождению товарищества               от оплаты поставленной воды, что противоречит законодательству.

Однако апелляционный суд не учел следующего.

В соответствии с пунктом 5  приложения № 1 к Правилам № 354 за каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 354, за каждый час отступления                от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил № 354. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Следовательно, учитывается не только период отклонения, но и степень снижения температурного режима подаваемого ресурса (каждые 3°C).

В соответствии с пунктом 37 Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. В письме Минрегиона России от 04.06.2007 № 10611-ЮТ/07 приведен пример расчета за календарный месяц. 

Поскольку  по рассматриваемому вопросу  положения Правил № 354                       не отличаются от  ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, допустимо использование порядка расчета, приведенного в указанном письме Минрегиона России.

Однако общество в своих расчетах использовало иной период, поэтому его нельзя признать достоверным. В связи с этим вывод суда апелляционной инстанции о том, что фактическое снижение обществом стоимости услуг превышает расчетную сумму, также не соответствует материалам дела.  

Представленный товариществом в материалы дела расчет снижения платы за горячую воду ненадлежащего качества является некорректным, так как включает в себя сотые доли градуса (при снижении температуры горячей воды не на 3°C, а меньше, товарищество определяет процент снижения с учетом сотых долей, пропорционально отношению величины отключения температуры к «шагу» в 3°C). Расчет также                   не учитывает норму Правил № 354, которая при температуре горячей воды ниже 40°C не освобождает товарищество от оплаты стоимости холодной воды. 

Поскольку апелляционный суд, удовлетворив иск и не устранив указанные противоречия в расчетах сторон, неправильно применил нормы материального и процессуального права, постановление надлежит отменить (статья 288 Арбитражного кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении суду следует предложить сторонам представить отвечающий требованиям Правил № 354 расчет стоимости оказанных услуг с учетом отмеченных недостатков, проверить его достоверность и разрешить спор в соответствии с нормами права.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018 по делу № А32-45003/2016  отменить, дело направить на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                     К.К. Айбатулин

Судьи                                                                                                                   Ю.В. Рыжков

								                              Л.А. Трифонова