ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А36-6977/2018

г. Воронеж

10 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена  5 июня 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено   10 июня 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи       Афониной Н.П.,

судей       Письменного С.И.,

       ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии: 

от публичного акционерного общества «Новолипецкий металлургический комбинат»: ФИО3 – представитель по доверенности №48 АА 1319078 от 02.09.2018;

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Юго-Восточной железной дороги филиала открытого акционерного общества «РЖД»: ФИО4 – представитель по доверенности №ЮВОСТ-96/Д от 19.06.2018, ФИО5 – представитель по доверенности №ЮВОСТ-95/Д от 19.06.2018;

от акционерного общества «Первая Грузовая Компания»: ФИО6 – представитель по доверенности №160 от 28.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Новолипецкий металлургический комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.03.2019 по делу № А36-6977/2018 (судья Путилина Т.В.) по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Юго-Восточной железной дороги филиала открытого акционерного общества «РЖД» к публичному акционерному обществу «Новолипецкий металлургический комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 423 382 руб. 82 коп., 

третье лицо: акционерное общество «Первая Грузовая Компания»,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги в лице Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» (далее - ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Новолипецкий металлургический комбинат» (далее – ПАО «НЛМК», ответчик) о взыскании 423 382 руб. 82 коп. платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  акционерное общество «Первая Грузовая Компания» (далее – АО «ПГК», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Липецкой  области от 29.03.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «НЛМК» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает решение суда необоснованным и незаконным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, с неправильным применением норм материального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, считает, что оно подлежит отмене.

АО «ПГК», ОАО «РЖД» представлены отзывы на апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ПАО «НЛМК» поддержал доводы апелляционной жалобы, представители ОАО «РЖД» с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Представитель АО «ПГК» просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, выслушав пояснения представителей, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ОАО «НЛМК» (владелец) в 2014г. заключен договор № 4/186/10 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО «НЛМК», примыкающего к станциям Казинка, Чугун-2 Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - договор), сроком действия с 15.03.2015 по 14.03.2020. В связи с преобразованием ОАО «НЛМК» переименовано в ПАО «НЛМК».

В соответствии с указанным договором осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Казинка и станции Чугун-2.

Согласно пункту 6 договора, сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика для производства приемо-сдаточных операций на приемо-отправочные пути (используемые как выставочные). 

Согласно пункту 14 договора на железнодорожном пути необщего пользования установлены следующие технологические сроки оборота вагонов на летний период:

 -маршруты груженые, груженые поезда назначением на станцию Кочетовка и на станцию Елец - 89,55 часа;

- маршруты порожние - 70,46 часа;

- для вагонов с одной грузовой операцией - 57,48 часа;

-для вагонов с двумя грузовыми операциями - 83,93 часа; на зимний период (с 1 октября по 15 апреля):

-маршруты груженые, груженые поезда назначением на станцию Кочетовка и на станцию Елец - 92,9 часа;

- для вагонов с одной грузовой операцией - 61,85 часа;

- для вагонов с двумя грузовыми операциями - 87,66 часа;

Истцом указано, что вагоны задержаны на промежуточных станциях в составе поездов: №3803 (индекс 5921-576-5922), что подтверждается актом общей формы №2/20356 от 25.11.2017; №2408 (индекс 8414-577-5922 - акт общей формы №2/21143 от 25.11.2017); №3809 (индекс 5921-499-5922) - актом общей формы №2/20272 от 22.11.201); №3801 (индекс 5921-525-5922) - актом общей формы №2/20688 от 27.11.2017); №3803 (индекс 5921-577-5922) - акт общей формы №2/20381 от 24.11.2017); №3803 (индекс 5921-542-5922) - акт общей формы №2/20945 от 29.11.2017); №3811 (индекс 5921-572-5922) - акт общей формы №2/20420 от 24.11.2017); №3801 (индекс 5921-570-5922) - акт общей формы №2/20457 от 24.11.2017); №3803 (индекс 5921-524-5922) - акт общей формы №2/20590 от 26.11.2017); №3801 (индекс 5921-523-5922) - акт общей формы №2/20572 от 26.11.2017); №3809 (индекс 5921-557-5922) - акт общей формы №2/20703 от 27.11.2017); №3317 (индекс 8414-555-5922) - акт общей формы №2/20796 от 28.11.2017); №2507 (индекс 6000-599-5922) -акт общей формы №2/20762 от 27.11.2017); №3302 (индекс 8414-354-5922) - акт общей формы №2/20862 от 28.11.2017); №3729 (индекс 5921-534-5922) - акт общей формы №2/21299 от 30.11.2017); №3801 (индекс 5921-547-5922) - акт общей формы №2/20917 от 28.11.2017); №3801 (индекс 5921-557-5922) - акт общей формы №2/21190 от 30.11.2017); №3807 (индекс 5921-529-5922) - акт общей формы №2/21085 от 30.11.2017).

При этом истец полагает, что превышение технологического срока оборота вагонов обусловлено именно невозможностью приема грузополучателем (ответчиком) прибывших в его адрес вагонов, что также подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов, памятками приемосдатчика.

В период задержки спорных вагонов в ноябре 2017 года на промежуточных станциях в пути следования владельцем (ответчиком) нарушался предусмотренный договором технологический срок оборота вагонов, которые фактически находились на железнодорожном пути необщего пользования ПАО «НЛМК» (станция Новолипецк) от 88,08 часа до 105,63 часа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Отношения сторон, возникшие из доставки грузов по железнодорожным накладным, регулируются нормами о договоре перевозки - глава 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федеральным законом от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта).

В соответствии со статьями 784, 793 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, и в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке, стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, вышеуказанными уставами, кодексами, правилами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта за время задержки вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожный путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, с указанных лиц взимается плата за пользование вагонами, контейнерами.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 503-ФЗ (вступил в силу 01.04.2015) статья 39 Устава железнодорожного транспорта изложена в новой редакции, которая прямо предусматривает платность использования инфраструктуры железнодорожного транспорта при размещении на ней любых объектов железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности.

Согласно статье 39 Устава железнодорожного транспорта в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени. Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику. Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

Толкование частей 12 и 18 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.

Согласно под. «а» пункта 18 договора в редакции дополнительного соглашения и с учетом протокола разногласий установлена обязанность ПАО «НЛМК» уплачивать перевозчику плату за время нахождения на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава независимо от его принадлежности по ставкам Тарифного руководства.

В период задержки спорных вагонов в октябре-ноябре 2017 г. на промежуточных станциях в пути следования ответчиком нарушался предусмотренный договором технологический срок оборота вагонов, что ответчиком не опровергнуто (п.3 ст. 70 АПК РФ).

Статьёй 119 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления соответствующей платы.

Пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения России от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26),  предусмотрено, что при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов. 

Согласно пункту 4.7 Правил №26 задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указываются номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки. Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузополучателя. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.

Согласно пункту 4.7 Правил №26 задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указываются номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки. Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузополучателя. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.

Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 №45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила №45).

Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции. Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования.

На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

Согласно пункту 3.1 названных Правил №45 факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы.

Так как предусмотренное в положениях статьи 39 Устава внесение платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава по своей правовой природе не отличается от временного пользования, предусмотренного положениями главы 34 ГК РФ, возникновение встречного денежного обязательства ответчика зависит от самого факта пользования. 

Исходя из указанного, подтверждение факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования не связано только с оформлением акта общей формы ГУ-23 (статья 68 АПК РФ), а может подтверждаться и иными документами, составляемыми в процессе железнодорожной перевозки грузов. 

Более того, при подписании актов ГУ-23 с разногласиями или оспаривания, установленных в них обстоятельств, доводы сторон носят фактически равную в доказательственном смысле силу, что также требует исследования иных документов, составляемых в процессе железнодорожной перевозки грузов.

Несмотря на то, что указанные акты являются доказательствами установленной формы, допустимыми, это не лишает ответчика права заявить по ним возражения, не согласиться с претензиями, заявленными на их основании.

Итоговые акты общей формы для взимания с грузополучателя платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования составлены на станции назначения Новолипецк с участием представителя грузополучателя ПАО «НЛМК», который от подписи отказался.

Вместе с тем, анализ отказа ответчика от подписания актов общей формы нельзя признать мотивированным.

Установлено, что акты общей формы, составленные на промежуточной станции, и акты общей формы, составленные на станции назначения, соответствуют Правилам №45.

Факт нахождения спорных вагонов, прибывших в адрес ответчика, на путях общего пользования ввиду неприема их последним подтверждается также ведомостями подачи и уборки вагонов, памятками приемосдатчика, из которых следует, что задержка вагонов произошла в связи с несвоевременным приемом и возвратом вагонов перевозчику.

Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство).

Довод заявителя жалобы о том, что судом области не установлены причины задержки спорных вагонов, которые возникли не по вине ответчика, а зависели от  ОАО «РЖД», несостоятелен.

Бесспорных доказательств того, что истец злоупотребил своим правом, превышая сроки уборки вагонов с путей необщего пользования ответчика, в целях дополнительной платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, суду не представлено.

Ответчик, являющийся хозяйствующим субъектом и имеющий пути необщего пользования, сам определял свою хозяйственную деятельность с учетом действующих норм права.

При наступлении превышении сроков уборки вагонов перевозчиком ОАО «РЖД», ответчик имел право и возможность подать ОАО «РЖД» уведомления о его нарушении, но таких действий ответчиком предпринято не было.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Проверив представленный истцом расчет платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования, суд счел его соответствующим обстоятельствам дела и арифметически верным.

Таким образом, суд области пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании 423 382 руб. 82 коп. платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.03.2019 по делу №А36-6977/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Новолипецкий металлургический комбинат» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий судьяН.П. Афонина

СудьиС.И. Письменный 

                                                                                           Е.В. ФИО1