АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

29.05.2019                                                                  Дело № А62-11737/2018

                          Резолютивная часть решения оглашена 27.05.2019

                                   Полный текст решения изготовлен 29.05.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Турченковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице обособленного подразделения "Тверское" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (ОГРН 1106732004488; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности и процентов, 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице обособленного подразделения "Тверское" (далее – истец,  Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в котором просило взыскать:

- задолженность по Договору № 59/2016-ВНВД от 10.03.2016 в размере 3 605 810,61 руб.;

- задолженность по Договору № 60/2016-КВД от 10.03.2016. в размере 3 696 058,13 руб.;

- задолженность по Соглашению № 42/2017-КВД от 09.01.2017 в размере 4 197 214,38 руб.;

- задолженность по Соглашению № № 43/2017-ВНВД в размере 728 122,55 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по Договору № 59/2016-ВНВД от 10.03.2016 в размере 821 192,35 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по Договору № 60/2016-КВД от 10.03.2016г. в размере 582 306,37 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по Соглашению № 42/2017-КВД от 09.01.2017 в размере 558 459,50 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по Соглашению № 43/2017-ВНВД в размере 96 880,20 руб.

Впоследствии в связи с произведенной Департаментом оплатой основной задолженности (платежные поручения от 24.01.2019 – т. 3 л.д. 4-9) истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требований и просил взыскать с ответчика: 

- проценты за пользование чужими денежными средствами по Договору № 59/2016-ВНВД от 10.03.2016 в размере 507 184,43 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по Договору № 60/2016-КВД от 10.03.2016 в размере 519 878,43 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по Соглашению № 42/2017-КВД от 09.01.2017 в размере 524 910,53 руб.;

- проценты за пользование чужими денежными средствами по Соглашению № 43/2017-ВНВД от 09.01.2017 в размере 91 060,21 руб. (ходатайство об уточнении заявленных требований от 18.02.2019 – т. 3 л.д. 11-13). 

Судом принято уточнение требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами (протокол судебного заседания от 11.04.2019). Однако отказ от требований о взыскании задолженности по Договору № 59/2016-ВНВД от 10.03.2016 в размере 3 605 810,61 руб., по Договору № 60/2016-КВД от 10.03.2016 в размере 3 696 058,13 руб., задолженности по Соглашению № 42/2017-КВД от 09.01.2017 в размере 4 197 214,38 руб., задолженность по Соглашению № № 43/2017-ВНВД в размере 728 122,55 руб. истцом не заявлен, в связи с чем суд рассматривает данные требования по существу.

Департамент возражал против удовлетворения требований о взыскании основной задолженности в связи с произведенной 24.01.2019 оплатой; в отношении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в судебном заседании 27.05.2019 представил контррасчет. Также, сославшись на положения статьей 333, 401, 404 ГК РФ указал на то, что причиной просрочки выплаты субсидии явилось отсутствие соответствующего целевого финансирования из бюджета, что является обстоятельством, исключающим вину Департамента. Кроме того, Общество содействовало увеличению размера процентов ввиду несвоевременного представления в Департамент документов, необходимых для выплаты субсидии.  

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089-р акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунальное хозяйство» определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2015-2016 гг. закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений (далее - Истец, АО «ГУ ЖКХ»).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 2365-р АО «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2017-2018 гг. закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

10.03.2016 между Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и АО «ГУ ЖКХ» был заключен договор о предоставлении из областного бюджета в 2016г. субсидии организации, осуществляющей    горячее    водоснабжение,  холодное    водоснабжение    и    (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения № 59/2016-ВНВД.

С учетом дополнительного соглашения № 2 от 23.12.2016 период предоставления субсидии установлен на 2016-2017 годы.

В соответствии с п.2.3. договора перечисление субсидии производится в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом на основании предоставленных организацией документов, указанных в пункте 7 Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2013 № 203 (действовало в период с 15.10.2015 по 22.03.2017).

Письмами за № 5681 от 12.12.2016г. (входящий Департамента 13037 от 12.12.2016г.), № 6029 от 28.12.2016г. (входящий Департамента № 13786 от 30.12.2016г.), № 5682 от 12.12.2016г. (входящий Департамента № 13037 от 12.12.2016г.), № 5683 от 12.12.2016г. (входящий Департамента № 13037 от 12.12.2016г.), № 6031 от 28.12.2016г. (входящий Департамента № 13786 от 30.12.2016г.), № 5684 от 12.12.2016г. (входящий Департамента № 13037 от 12.12.2016г.), № 6032 от 28.12.2016г. (входящий Департамента № 13786 от 30.12.2016г.) и № 1472 от 30.03.2017г. (входящий Департамента № 3264 от 31.03.2017г.), в Департамент были направлены комплекты документов на компенсацию выпадающих доходов за 4 квартал 2015г, 1-3 квартал 2016г.

Субсидии в размере 3 605 810,61 руб. за указанные периоды на счета АО «ГУ ЖКХ» в установленный договором срок не поступила, впоследствии была перечислена Департаментом платежными поручениями от 24.01.2019.

10.03.2016 между Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и АО «ГУ ЖКХ» был заключен договор о компенсации недополученных доходов, возникающих у организации вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов для населения на тепловую энергию № 60/2016-КВД.

В соответствии с п.2.2 договора перечисление субсидии производится в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным.

С учетом дополнительного соглашения № 2 от 23.12.2016 период предоставления субсидии установлен на 2016-2017 годы.

Письмами № 5685-5690 от 12.12.2016г. (входящий Департамента 1306 от 12.12.2016г.), № 6022-6028 от 28.12.2016г. (входящий Департамента № 13786 от 30.12.2016г.), № 1471 от 30.03.20177 (входящий Департамента № 1471 от 31.03.2017г.) в адрес Департамента Обществом были направлены комплекты документов на компенсацию выпадающих доходов по населенным пунктам д.Хохлово, н.п Новодугино, п.Ёлки, д.Старые Батеки, пос. Шаталово-1, 

<

...>. Кутузовский. п.Красный бор за декабрь 2015г., январь – апрель 2016г., октябрь - ноябрь 2016г.

Однако по населенным пункта п. Новодугино, п.Ёлки, за все указанные периоды, а по г.Ельня мкр. Кутузовский за декабрь 2015 и октябрь 2016 субсидия на сумму 3 696 058,13 руб. на счета АО «ГУ ЖКХ» в установленный договором срок не поступила, впоследствии была перечислена Департаментом платежными поручениями от 24.01.2019.

09.01.2017 между Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и АО «ГУ ЖКХ» было заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета в 2017г. компенсации выпадающих доходов возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов для населения на тепловую энергию № 42/2017-КВД.

Согласно пункту 2.1.1 Соглашения субсидия Получателю предоставляется из областного бюджета в размере, сроки и на условиях, установленных Положением, регулирующим предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами Жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 - 2016 годы теплоснабжающим организациям в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), утвержденным Постановлением администрации Смоленской области от 29.12.2014 № 923 (далее Положение № 923).

Согласно пункт 8 Положения № 923 уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании представленных теплоснабжающими организациями документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет перечисление субсидий. 

Субсидии перечисляются на счета теплоснабжающих организаций, открытые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели уполномоченному органу в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Письмами от 18.04.2017г. исх № 1653, 1654 (входящий Департамента № 4034, 4027 от 18.04.2017г.) за январь и февраль 2017г., и письмом от 25.05.2017г. исх. № 1851 (входящий Департамента № 5292 от 25.05.2017г.) за март 2017г. в Департамент Обществом были сданы комплекты документов на компенсацию выпадающих доходов.

Субсидии в размере 4 197 214,38 руб. за указанные периоды на счета АО «ГУ ЖКХ» в установленный Положением срок не поступили, фактически были оплачены Департаментом 24.01.2019.

09.01.2017 между Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и АО «ГУ ЖКХ» было заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета в 2017г. субсидии организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения № 43/2017-ВНВД.

Согласно пункту 2.1.1 Соглашения субсидия Получателю предоставляется из областного бюджета в размере, сроки и на условиях, установленных Положением, регулирующим предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2013 № 203 (далее Положение № 203) (действовало в период с 15.10.2015 по 22.03.2017).

Согласно пункт 8 Положения № 203 уполномоченный орган ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании представленных организациями документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет перечисление субсидий.

25.05.2017г. исх. № 1852 (входящий Департамента 5293 от 25.05.2017г.) за 1 квартал 2017г. в Департамент Обществом были сданы комплекты документов на компенсацию выпадающих доходов.

Субсидия на сумму 728 122,55 руб. за указанный периоды на счета АО «ГУ ЖКХ» в установленный Положением срок не поступили, фактически была перечислена Департаментом 24.01.2019.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 3.1. статьи 70 АПК РФ определено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом установлено, что спор между сторонами о размере и порядке начисления и выплаты субсидий по указанным договорам и соглашениям отсутствует. 

Департамент не оспорил размер предъявленной задолженности и оплатил ее в добровольном порядке, что подтверждается представленными платежными поручениями от 24.01.2019 (т. 3 л.д. 4-9).

Общество в заявлении об уточнении требований подтвердило факт перечисления денежных средств.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт перечисления Департаментом в адрес Общества задолженности по Договору № 59/2016-ВНВД от 10.03.2016 в размере 3 605 810,61 руб., задолженности по Договору № 60/2016-КВД от 10.03.2016. в размере 3 696 058,13 руб., задолженности по Соглашению № 42/2017-КВД от 09.01.2017 в размере 4 197 214,38 руб., задолженности по Соглашению № № 43/2017-ВНВД в размере 728 122,55 руб.

Ввиду произведенной оплаты требования Общества о взыскании задолженности по Договору № 59/2016-ВНВД от 10.03.2016 в размере 3 605 810,61 руб., по Договору № 60/2016-КВД от 10.03.2016. в размере 3 696 058,13 руб., по Соглашению № 42/2017-КВД от 09.01.2017 в размере 4 197 214,38 руб., по Соглашению № № 43/2017-ВНВД в размере 728 122,55 руб. удовлетворению не подлежат.

Общество также заявило требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Пунктом 1 статьи 404 ГК РФ предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. 

Согласно пункту 2 статьи 404 ГК РФ правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. 

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Истцом рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами по Договору № 59/2016-ВНВД от 10.03.2016 за период с 21.04.2017 по 24.01.2019 в размере 507 184,43 руб.

В соответствии с п.2.3. договора перечисление субсидии производится в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом на основании предоставленных организацией документов, указанных в пункте 7 Положения, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2013 № 203 (действовало в период с 15.10.2015 по 22.03.2017).

Согласно пунктам 7, 8 Положения № 203 для получения субсидий организации представляют в уполномоченный орган ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заявку на получение субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов: справки-расчета на получение субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, согласованной с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области; счета на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения в сфере водоснабжения и водоотведения; копий договоров на предоставление услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению по тарифам ниже экономически обоснованного уровня, заключенных организацией с потребителями (управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, при непосредственном управлении (при наличии заключенных договоров на предоставление услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению) - с собственниками помещений в многоквартирном доме), оплачивающими услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению; - копий документов, подтверждающих факт предоставления услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению потребителям (собственникам помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении таким многоквартирным домом), оплачивающим услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению по тарифам ниже экономически обоснованного уровня (при отсутствии заключенных договоров на предоставление услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению); актов об объеме фактически оказанных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, подписанных потребителями и организацией в рамках заключенных между ними договоров.

При представлении документов в срок после 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, указанные расходы учитываются при формировании заявки на предоставление субсидий на следующий период.

Обществом представлены заявки на получение субсидий:

- за 4 квартал 2015 года – 12.12.2016, дополнительные документы представлены 30.12.2016;

- за 1 квартал 2016 года – 12.12.2016,

- за 2 квартал 2016 года – 12.12.2016, дополнительные документы представлены 30.12.2016,

- за 3 квартал 2016 года – 12.12.2016, дополнительные документы представлены 30.12.2016.

Также необходимые дополнительные документы за указанные периоды были представлены Обществом в Департамент 31.03.2017.

Таким образом, Обществом заявка и необходимые документы для получения субсидии были представлены в Департамент за пределами установленных сроков, в связи с чем Обществом с учетом положений пункта 8 Положения № 203 обоснованно произведено начисление процентов с 21.04.2017.

Департамент период начисления процентов, примененную ставку и сумму процентов не оспорил. 

Судом проверен представленный Обществом расчет процентов и признан корректным, а требование в данной части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами по Договору № 60/2016-КВД от 10.03.2016 за период с 21.04.2017 по 24.01.2019 в размере 519 878,43 руб.

В соответствии с п.2.2 договора перечисление субсидии производится в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным.

Согласно пунктам 7, 8 Положения № 923 для перечисления субсидий теплоснабжающие организации представляют в уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, заявку на получение субсидий по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с приложением следующих документов: справки-расчета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства; счета на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов тарифов на тепловую энергию; копий договоров на поставку тепловой энергии на отопление, заключенных между теплоснабжающей организацией и потребителями (управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами; при непосредственном управлении, при наличии заключенных договоров на поставку тепловой энергии на отопление - с собственниками помещений в многоквартирном доме), оплачивающими тепловую энергию по льготным тарифам; копий ведомостей начислений платежей по отоплению жилищного фонда, подтверждающих факт предоставления тепловой энергии на отопление жилищного фонда потребителям (собственникам помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении таким многоквартирным домом), оплачивающим тепловую энергию по льготным тарифам (при отсутствии заключенных договоров на поставку тепловой энергии на отопление); актов о фактически поставленной тепловой энергии на отопление жилищного фонда, подписанных потребителями и теплоснабжающей организацией в рамках заключенных между ними договоров. 

Уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании представленных теплоснабжающими организациями документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет перечисление субсидий.

Субсидии перечисляются на счета теплоснабжающих организаций, открытые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели уполномоченному органу в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Обществом в адрес Департамента представлены документы на получение субсидии:

- за декабрь 2015 года – 31.03.2017,

- за январь 2016 – 12.12.2016, дополнительные документы представлены 30.12.2016,

- за февраль 2016 - 12.12.2016, дополнительные документы представлены 30.12.2016,

- за март 2016 года – 30.12.2016,

- за октябрь 2016 - 12.12.2016, дополнительные документы представлены 30.12.2016 и 31.03.2017,

- за ноябрь 2016 года – 30.12.2016,

- за январь 2017 года – 18.04.2017,

- за март 2017 года – 25.05.2017.

Таким образом, Обществом заявка и необходимые документы для получения субсидии были представлены в Департамент за пределами установленных сроков, в связи с чем Обществом с учетом положений пункта 8 Положения № 923 и пунктам 2.2 договора обоснованно произведено начисление процентов с 21.04.2017.

Департамент период начисления процентов, примененную ставку и сумму процентов не оспорил. 

Судом проверен представленный Обществом расчет процентов и признан корректным, а требование в данной части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами по Соглашению № 42/2017-КВД от 09.01.2017 за период с 21.06.2017 по 24.01.2019 в размере 524 910,53 руб.

Согласно пунктам 7, 8 Положения № 923 для перечисления субсидий теплоснабжающие организации представляют в уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства необходимые докуме6нты ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании представленных теплоснабжающими организациями документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет перечисление субсидий.

Обществом в адрес Департамента представлены документы на получение субсидии:

- за январь 2017 – 18.04.2017, 

- за февраль 2017 – 18.04.2017, 

- за март 2017 года – 25.05.2017.

Таким образом, Обществом заявка и необходимые документы для получения субсидии были представлены в Департамент за пределами установленных сроков, в связи с чем Обществом с учетом положений пункта 8 Положения № 923 обоснованно произведено начисление процентов с 21.06.2017.

Судом проверен представленный Обществом расчет процентов и признан корректным, а требование в данной части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом рассчитаны проценты за пользование чужими денежными средствами по Соглашению № 43/2017-ВНВД от 09.01.2017 за период с 21.06.2017 по 24.01.2019 в размере 91 060,21 руб.

Согласно пунктам 7, 8 Положения № 203 для получения субсидий организации представляют в уполномоченный орган ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заявку на получение субсидий и необходимые документы.

При представлении документов в срок после 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, указанные расходы учитываются при формировании заявки на предоставление субсидий на следующий период.

Уполномоченный орган ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании представленных организациями документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет перечисление субсидий.

Субсидии перечисляются на счета организаций, открытые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели уполномоченному органу.

Постановлением Администрации Смоленской области от 22.03.2017 N 172 утверждено Положение, регулирующего предоставление из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для населения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, согласно пунктам 11, 12, 13 которого для перечисления субсидий получатели субсидий представляют в Департамент ежеквартально в срок не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, заявку на получение субсидии (далее - заявка) по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, размещенной на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с приложением необходимых документов.

При представлении документов в срок после десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, указанные расходы Департамент учитывает при формировании заявки на следующий период. 

На основании указанных в пункте 11 настоящего Положения документов Департамент в течение 7 рабочих дней с даты их регистрации рассматривает весь пакет документов на предмет полноты представленных сведений, достоверности и соответствия условиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения. 

В случае соответствия указанных в пункте 11 настоящего Положения документов условиям предоставления субсидии, установленным в пункте 8 настоящего Положения, Департамент принимает решение о выплате субсидии. 

Департамент в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о выплате субсидии осуществляет перечисление субсидии. 

Субсидия перечисляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий.

Обществом представлена заявка на получение субсидии за 1 квартал 2017 года 25.05.2017.

Таким образом, Обществом заявка и необходимые документы для получения субсидии были представлены в Департамент за пределами установленных сроков.

Исходя из вышеуказанных пунктов Положения № 172, своевременно заявка должна была быть представлена не позднее 14.04.2017, фактически представлена 25.05.2017.

Поскольку документы поступили после десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, указанные расходы Департамент должен был учесть при формировании заявки на следующий период, то есть в июне 2017 года, а выплату произвести не позднее 20.07.2017.

С учетом изложенного расчет процентов по соглашению № 43/2017-ВНВД от 09.01.2017 должен быть произведен за период с 21.07.2017 по 24.01.2019 и составит 85 674,1 руб. 

С учетом изложенного с Департамента в пользу Общества подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 637 647,49 руб. (507 184,43 руб. + 519 878,43 руб. + 524 910,53 руб. + 85 674,1 руб.).

В остальной части заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.  

Оснований для освобождения Департамента от уплаты процентов суд не усматривает, поскольку отсутствие целевого финансирования не является основанием, освобождающим Департамент от ответственности, кроем того, данный факт документально не подтвержден.

 Обществом действительно необходимые документы для получения субсидии были представлены со значительным нарушением установленных сроков, однако данные обстоятельства были учтены Обществом при определении периода начисления процентов. 

Ходатайство Департамента о применении положений статьи 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит, поскольку к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ) (п. 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При сумме иска 11 085 621,01 руб. уплате в федеральный бюджет подлежала государственная пошлина в размере 78 428 руб. Обществом при обращении в суд государственная пошлина уплачена не была. 

С учетом частичного удовлетворения требований с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 78 389,89 руб. Между тем, Департамент в соответствии с положениями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

При этом с истца в связи с частичным удовлетворением требований подлежит взысканию государственная пошлина в размере 38,11 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (ОГРН 1106732004488; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице обособленного подразделения "Тверское" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 637 647,49 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" в лице обособленного подразделение "Тверское" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 38,11 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова