АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-6840/2025

28 августа 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 17.06.2025

Полный текст решения изготовлен 28.08.2025

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Святкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюдовым Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Комитет, Истец)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (410001, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее – ИП ФИО1, Ответчик)

о взыскании задолженности и пени.

при участии:

лица, участвующие в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Комитета к ИП ФИО1 о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженности по договору от 05.04.2007 №25 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:32:022301:232 за период с 01.01.2022 по 31.03.2025 в сумме 586 635,25 руб., а также пени за период с 15.02.2022 по 15.03.2025 в сумме 422 009,19 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 22.02.2007 № 206 с ОАО «Волжская ТГК», заключен договор аренды от 05.04.2007 № 25 земельного участка из земель поселений, площадью 91,92 га, с кадастровым № 64:32:02 23 01:44, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Саратовская область, Саратовский район, п. Расково, тер. ТЭЦ-5, з/у 2, предоставленный под энергетическим производственно-технологическим комплексом Саратовская теплоэлектроцентраль-5, сроком на 49 лет.

Постановлением главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от»15 ноября 2011 года№3084 из земельного участка площадью 917050 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:103, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Расковское муниципальное образование, п. Раскова, категория земель: земли –населенных пунктов, занимаемого зданиями, строениями и сооружениями Саратовской-ТЭЦ-5, путем раздела образованы следующие земельные участки:

площадью 720722 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:225,

площадью 8961 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:226,

площадью 3005 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:227,

площадью 10941 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:228,

площадью 4815 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:229, 

площадью 18739 кв.м, с кадастровым номером 64:32:0223201:230,

площадью 22555 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:232,

площадью 9237 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:233,

площадью 34270 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:234,

площадью 11712 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:235,

площадью 36152 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:236, 

 площадью4941 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:237,

площадью 13611 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:238,

площадью 9828 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:239,

площадью 6 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:240,

площадью 6 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:241,

площадью 6 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:242,-

площадью 586 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:243,

площадью 70 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:244,

площадью 8 кв.м, с кадастровым номером 64:32:022301:245.

Согласно договору замены сторон в обязательстве от 20.06.2013 (дата государственной регистрации: 16.07.2013, номер государственной регистрации: 64-64-01/429/2013-056) ОАО «Волжская ТГК» передала ФИО2, все права и обязанности по договору № 25 от 05.04.2007 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:32:022301:232.

Согласно договору замены сторон в обязательстве от 29.03.2018 (дата государственной регистрации: 09.04.2018, номер государственной регистрации: 64:32:022301:232-64/001/2018-1) ФИО2, передал ФИО1 все права и обязанности по договору № 25 от 05.04.2007 аренды земельного участка с кадастровым номером64:32:022301:232.

В соответствии с Законом Саратовской области от 25.11.2021 № 133-ЗСО «О преобразовании Соколовского, Михайловского, Краснооктябрьского, Вольновского, Дубковского, Расковского, Усть-Курдюмского, Александровского муниципальных образований Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципального образования «Город Саратов» и внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области» органы местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» являются правопреемниками органов местного самоуправления Соколовского муниципального образования, Михайловского муниципального образования, Краснооктябрьского муниципального образования, Вольновского муниципального образования, Дубковского муниципального образования, Расковского муниципального образования, Усть-Курдюмского муниципального образования, Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, Саратовского муниципального района Саратовской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Саратовской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Пунктом 3.2. договора аренды земельного участка № 25 от 05.04.2007 определено, что арендная плата вносится арендатором с уплатой ежеквартально равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года.

В связи с тем, что ответчик свои обязательства по оплате арендной платы по договору №25 от 05.04.2007 за период с 01.01.2022 по 31.03.2025 в размере 586635,25 руб. не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Применительно к статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом является платным. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

Из указанной нормы следует, что основной обязанностью арендатора в силу возмездного характера договора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Эта обязанность возникает только после того, как арендодатель исполнит свою обязанность по предоставлению ему объекта аренды в пользование.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по аренде имущества, которые подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Передача арендодателем объекта найма (земельного участка) в пользование арендатора породила у последнего обязанность по встречному представлению в виде оплаты арендных платежей в размере, согласованном контрагентами.

В соответствии с частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора, из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом; фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка №25 от 05.04.2007.

Аналогичной позиции придерживается Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 №12404/09).

Решением Саратовской городской Думы от 29.11.2007 № 22-213 «Об утверждении порядок определения размера арендной платы, сроков уплаты и ставок арендной платы от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов» определено, что размер арендной платы на год за земельные участки, определяется по формуле:

Аг = УПКСх5хК(%),где:

Аг - размер арендной платы за год;

УПКС -удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка;       

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости за земельные участки, предназначенные для прочих земель поселений, утверждался:

В период с 01.04.2022 по 31.03.2025 в размере 1,50% на основании п. 12 Приложения 2 к решению Саратовской городской Думы от 29 ноября 2007 № 22-213 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, сроков уплаты и ставок арендной платы от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов»

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:32:022301:232 утверждался:

- в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 - 224,78 на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.11.2018 № 1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области».

- в период с 01.01.2023 по 31.03.2025 - 526,39 на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 22.11.2022 г. № 1132-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Саратовской области».

Согласно расчету истца, задолженность ответчика по арендной плате по договору №25 от 05.04.2027г. земельного участка с кадастровым номером №64:32:022301:232 за период с 01.01.2022г. по 31.03.2025г. составляет 586635,25 руб. Между тем, из описательной части искового заявления следует, что задолженность за спорный период составляет 483351,06 руб. При этом в расчет задолженности, заявленный в просительной части иска, истец включает также долг за период предшествующий заявленному периоду.

Согласно расчету суда, размер задолженности ответчика по арендной плате по договору №25 от 05.04.2027г. земельного участка с кадастровым номером №64:32:022301:232 за период с 01.01.2022г. по 31.03.2025г. составляет 483351,06 руб.

Поскольку ответчиком в рамках рассмотрения настоящего дела не представлено доказательств внесения арендных платежей, предоставление земельного участка в пользование ответчика подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу об обоснованности требования о взыскании задолженности по арендным платежам по договору №25 от 05.04.2027г. земельного участка с кадастровым номером №64:32:022301:232 за период с 01.01.2022г. по 31.03.2025г. в размере 483351,06 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 15.02.2002 по 15.03.2025г. в размере 422009,19 руб.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф, пени) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, право снижении неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Как свидетельствуют материалы дела, между сторонами возникли обязательственные отношения, регулируемые соответствующими нормами гражданского законодательства.

Пунктом 6.2 договора аренды №25 от 05.04.2007 установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает неустойку в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца, размер пени за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору №25 от 05.04.2007 за период с 15.02.2022 по 15.03.2025г. составляет 422009,19 руб.

Суд, проверив расчет пени, считает его неверным, поскольку при расчете истец начислил пени на задолженность в большем размере, чем имеется у ответчика за период с 01.01.2022г. по 31.03.2025г. по договору №25 от 05.04.2007.

Кроме того, с учетом сроков, установленных пунктом 3.2 договора №25 от 05.04.2007 для оплаты арендных платежей (не позднее 15 февраля, 15 августа, 15 ноября), пени следует исчислять с 16.02.2022г. 

Согласно расчету суда пени за период с 16.02.222 по 15.03.2025г. составляют 247597,06 руб. 

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ не заявил, в связи с чем основания для снижения размера неустойки отсутствуют.

Ответчик доказательств оплаты истребуемых сумм, суду не представил.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика задолженности по договору от 05.04.2007 №25 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:32:022301:232 за период с 01.01.2022 по 31.03.2025 в сумме 483351,06 руб., пени за период с 16.02.2022 по 15.03.2025 в сумме 247597,06 руб. В остальной части иска следует отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Учитывая изложенное, суд считает, что государственная пошлина в размере 41547 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (410001, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова (410012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору от 05.04.2007 №25 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:32:022301:232 за период с 01.01.2022 по 31.03.2025 в сумме 483351,06 руб., пени за период с 16.02.2022 по 15.03.2025 в сумме 247597,06 руб.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (410001, 

<

...>, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 41547 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения. 

Судья Ю.С. Святкина