Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-515/2023

г. Благовещенск

25 марта 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 25.03.2023. Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Спецэкомаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Бамстроймеханизация» (ОГРН 

<

***>,                                   ИНН 

<

***>) 

о взыскании 739 744 руб. (с учетом уточнения) 

при участии в заседании: 

стороны не явились, извещены (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ),

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Спецэкомаш» (далее – истец, ООО «Спецэкомаш») с исковым заявлением к акционерному обществу «Бамстроймеханизация» (далее – ответчик, потребитель, АО «Бамстроймеханизация») о взыскании 919 742,18 руб. 

    Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неоплатой ответчиком услуг по вывозу ООО «Спецэкомаш» твердых коммунальных отходов с объектов, расположенных в г. Тынде по адресам: ул. Школьная, д. 3 «А», Юго-Восточная промзона (контора, сварочный цех, проходная, материальный склад, склад № 1, склад № 2), за период с 01.04.2019 по 31.10.2022. 

    Ответчик в представленном отзыве заявил об отсутствии надлежащим образом оформленных правоотношений, также пояснил, что в спорный период услуги ему оказывало другое юридическое лицо - МУП г. Тынды «Чистый город» на основании договора от 09.01.2019 № 40 на оказание услуг по сбору и транспортированию отходов. Также сослался на пропуск срока исковой давности, указывая на неверно произведенный расчет истца, считает, что срок исковой давности следовало рассчитывать с 01.10.2019. Кроме того, ответчик представил контррасчет исковых требований, указывая, что расчет задолженности по административному зданию должен быть уменьшен до 122 397 руб., расчет неустойки уменьшен до 5 692,67 руб., по объекту контора — юго-восточная промзона должен быть уменьшен до 40 802 руб., расчет неустойки уменьшен до 1 897,72 руб., по объекту склад №1 должен быть уменьшен до 166 925 руб., расчет неустойки уменьшен до 7 771,51 руб., по объекту склад №2 должен быть уменьшен до 166 271 руб., расчет неустойки уменьшен до 7 740,99 руб., по объекту проходная, материальный склад - юго-восточная промзона должен быть уменьшен до 84 672 руб., расчет неустойки уменьшен до 3 942,01 руб., по объекту сварочный цех - юго-восточная промзона должен быть уменьшен до 120 068 руб., расчет неустойки уменьшен до 5 589,99 руб. 

    В возражениях на отзыв истец указал, иные лица, кроме регионального оператора, не вправе оказывать услуги по обращению с ТКО, данные услуги оказываются на условиях типового договора. Кроме того, истец уточнил исковые требования, согласно которому просил взыскать с ответчика основной долг за период с 01.10.2019 по 31.10.2022 в общей сумме 701 137,07 руб., неустойку за период с 11.11.2019 по 31.10.2022 в общем размере 38 606,93 руб.

    Уточнение исковых требований на основании статьи 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

     Судебное заседание проводилось на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика. 

     Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе в материалах электронного дела в Картотеке арбитражных дел сервиса «Электронное правосудие», суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

     Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Спецэкомаш» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 1 (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области, с учетом дополнительного соглашения от 16.11.2020, наделен статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01 апреля 2019 г. 

     Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). 

     В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Закона № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

     Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. 

     В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

     Как установлено судом, информация о необходимости заключения с ООО «Спецэкомаш» договора на оказание услуг по обращению с ТКО была размещена в сети Интернет на официальном сайте ООО «Спецэкомаш» http://tkoregoper.ru 01 ноября 2018 года. 

     Из пояснений истца, изложенных в иске, следует, что АО «Бамстроймеханизация» не обратилось в адрес регионального оператора с заявлением о заключении договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), следовательно, в соответствии с Правилами, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между региональным оператором ООО «СПЕЦЭКОМАШ» и потребителем АО «Бамстроймеханизация» с 01.04.2019 на условиях типового договора.

     Факт принадлежности ответчику объектов – административное здание (площадь 1 004 кв.м), контора (площадь 455 кв.м), проходная (площадь 146,4 кв.м), сварочный цех (площадь 207,6 кв.м), склад № 1 (площадь 288,6 кв.м), склад № 2 (площадь 287,5 кв.м)  подтверждается представленными выписками из ЕГРН от 07.10.2022                                          № 99/2022/498307758, от 07.10.2022 № 99/2022/498440306, от 07.102022                                      № 99/2022/498442032, от 07.10.2022 № 99/2022/498443851, от 07.10.2022                                          № 99/2022/498445792, от 07.10.2022 № 99/2022/498447536.

     Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

     По условиям пункта 1 типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора. 

    Согласно пунктам 2, 3 договора объем ТКО (в том числе крупногабаритных отходов), периодичность вывоза определяются согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Способ складирования ТКО – в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке согласно утвержденному реестру мест накопления, а в случае отсутствия контейнерной площадки - бесконтейнерным способом.

     Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. 

      Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. При вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости оказываемых услуг, а также принятии уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего тарифа, расчеты производятся по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов, с даты, установленной постановлением уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

      Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 4 настоящего договора. 

      Размер платы за оказание услуг по обращению с ТКО определяется по действующим тарифам (пункты  5, 6, 7, 8 договора). 

      Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

      Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

      Тариф для потребителей ООО «Спецэкомаш» утвержден приказом УГРЦиТ по Амурской области №130-пр/у от 30.11.2018 в размере 596,16 руб. за кубометр на 2019; приказом УГРЦиТ по Амурской области № 167-пр/у от 18.12.2019 в размере 554,55 руб. за кубометр на 2020-2023, с 01.07.2021 в размере 562,94 руб. за кубометр;  приказом УГРЦиТ по Амурской области №154-пр/у от 17.12.2021 в размере 468,16 руб. за кубометр на 2022-2023.

     Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ). 

      Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

     При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

     Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    На основании вышеизложенного, утверждение ответчика о том, что в спорный период услуги ему оказывало другое юридическое лицо - МУП г. Тынды «Чистый город» на основании договора от 09.01.2019 № 40 на оказание услуг по сбору и транспортированию отходов признается судом несостоятельным, поскольку из буквального толкования норм Закона № 89-ФЗ следует, что транспортировка ТКО может осуществляться только региональным оператором; заключение потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом направлено на обход закона и уклонение от оплаты стоимости соответствующих услуг (статья 10 ГК РФ). МУП г. Тынды «Чистый город» не обладает статусом регионального оператора. 

     В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Услуги регионального оператора по обращению с ТКО относятся к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 ст. 24.8 Закона № 89-ФЗ), а характер правоотношений носит абонентский исходя из положений статьи 429.4 ГК РФ и норм Правил № 1156.

     Возражая относительно заявленных требований, ответчиком также заявлено о пропуске срока исковой давности. 

     В статье 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

     В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 

    В  силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

    Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

    Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. 

     Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. 

     Как установлено в части 5 статьи 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. 

     В материалы дела представлена претензия ООО «Спецэкомаш» от 17.10.2022                          № 3507/02 в адрес АО «Бамстроймеханизация».

    По уточненному расчету истца размер задолженности за весь период оказания услуг (с 01.10.2019 по 31.10.2022) составляет 701 137,07 руб. 

    Вместе с тем истец обратился в арбитражный суд через систему «Мой арбитр» 26.01.2023, следовательно, с учетом возражений ответчика о пропуске срока исковой давности общество «Спецэкомаш» вправе претендовать на присуждение задолженности за период с 01.12.2019, так как платеж за октябрь 2019 года подлежал внесению до 10.11.2019; за ноябрь 2019 года – до 10.12.2019, соответственно обращаясь в суд 26.01.2023 и принимая во внимание соблюдение претензионного порядка, приостановившего течение срока на 1 месяц, срок исковой давности истцом был пропущен за октябрь-ноябрь 2019 года (26.01.2023 - 3 года - 30 дней= 26.12.2019).

     Самостоятельно произведя расчет задолженности, требования истца подлежат удовлетворению за период с 01.12.2019 по 31.10.2022 на общую сумму 659 024,33 руб., в том числе по административному зданию - 115 071,65 руб.; по зданию конторы – 38 360,14 руб.; по зданию сварочного цеха - 112 848,85 руб.; по зданию проходной - 79 581,24 руб.; по зданию склада №1 – 156 888,75 руб.; по зданию склада №2 – 156 273,70 руб.

    Доказательств оплаты оказанных услуг на сумму ответчиком не представлено, в связи с чем требование истца о взыскании долга подлежат удовлетворению в части.

     Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени), суд приходит к следующему.

     В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

    Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

    Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. 

    Таким образом, неустойка является мерой ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязательства, право на начисление, которой возникает у кредитора с момента просрочки исполнения обязательства должником. 

     Поскольку факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных истцом услуг установлен и подтверждается материалами дела, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является правомерным. 

     Расчет неустойки, произведен истцом на основании пунктом 25 Типового договора, по условиям которых в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

    Вместе с тем произведенный истцом расчет неустойки подлежит корректировки с учетом частичного отказа во взыскании задолженности.

    Судом произведен расчет неустойки, в соответствии с которым размер неустойки за период с 11.01.2020 по 31.10.2022 составить: по административному зданию – 6 181,17 руб.; по зданию конторы – 2 060,53 руб.; по зданию сварочного цеха – 6 067,15 руб.; по зданию проходной – 4 254,34 руб.; по зданию склада №1 – 8 434,88 руб.; по зданию склада №2 – 8 401,81 руб.

      Расчет неустойки произведен с учетом постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», приостановившего до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, и постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 о введении мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ № 3), согласно которой при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

     Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку за период с 11.01.2020 по 31.10.2022 в размере 35 399,88 руб.

     Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с суммы уточненных требований составляет 17 795 руб. и была оплачена истцом по платежному поручению № 53 от 26.01.2023 в размере 21 395 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 16 704,80 руб. (694424,21 руб.*17 795руб./739 744 руб.) Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 600 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

взыскать с акционерного общества «Бамстроймеханизация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецэкомаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2019 по 31.10.2022 в размере 659 024,33 руб., пени за период с 11.01.2020 по 31.10.2022 в размере 35 399,88 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 704,80 руб., всего 711 129,01 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Спецэкомаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 53 от 26.01.2023 государственную пошлину в размере 3 600 руб. 

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                  Е.В.Иванова