ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-40801/2021

город Ростов-на-Дону

26 марта 2024 года

15АП-858/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2024 года. 

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Пименов С.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1  

при участии: от Министерство финансов Ростовской области 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства  финансов Ростовской области  

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2023 по делу № А5340801/2021 о повороте исполнения судебного акта  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая  фирма "Маком"» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской  области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора: ФИО2  

об оспаривании решения и об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении  юридического лица  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая  фирма "Маком"» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской  области с заявлением:  

- о признании недействительным решения Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (далее - Инспекция) от  28.06.2021 № 4034 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Форамада»;  

- об обязании Инспекции исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении  юридического лица, внесённую на основании решения от 28.06.2021 № 4034.  

 К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечена  ФИО2.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.06.2022 в  удовлетворении исковых требованиях Общества было отказано. С Общества доход  федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3000 рублей.  

15.08.2023 Арбитражным судом Ростовской области выдан исполнительный  лист на взыскание государственной пошлины в бюджет серии ФС № 038580572 (т.1 л.д.  137).  

 Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  23.11.2022:  

- решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.06.2022 по делу № А5340801/2021 отменено, по делу принято новое решение;  

- признано незаконным решение Инспекции от 28.06.2021 № 4034 об  исключении из ЕГРЮЛ ООО «Форамад» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и  обязать Инспекцию аннулировать (исключить) данную регистрационную запись из  ЕГРЮЛ;  

- взыскано с Инспекции в пользу Общества 1500 руб. расходов по оплате  государственной пошлины по апелляционной жалобе.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.03.2023  постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2022 по делу   № А53-40801/2021 оставлено без изменения, кассационная жалоба Инспекция оставлена  без удовлетворения.  

28.08.2023 в Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление  Общества заявление о повороте исполнения решения Арбитражного суда Ростовской  области от 22.06.2022 по делу № А53-40801/2021, в котором Общество просило  взыскать с Инспекции 3000 руб. уплаченные по исполнительному листу серии ФС   № 038580572.  

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2023  произведён поворот исполнения решения от 22.06.2022 по делу № А53-40801/2021,  путём возложения на Министерство финансов Ростовской области за счёт казны  Ростовской области возвратить Обществу денежные средства в размере 3000 рублей. В  удовлетворении остальной части заявления Общества было отказано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство финансов  Ростовской области обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить в части возложения  обязанности произвести возврат за счёт казны Ростовской области взысканной с  Общества государственной пошлины в сумме 3000 рублей.  

В обоснование апелляционной жалобы Министерство финансов Ростовской  области указывает, что отсутствуют основания для возврата Обществу государственной  пошлины за счёт казны Ростовской области.  

Министерство финансов Ростовской области не является лицом, участвующим в  деле. Министерство финансов Ростовской области является исполнительным органом  Ростовской области, к полномочиям которого отнесена организация исполнения  областного бюджета, не является территориальным органом Минфина России, иных  федеральных органов исполнительной власти.  

Взысканная с Общества государственная пошлина не поступала в бюджет  Ростовской области.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную  жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

В судебном заседании представитель Министерства финансов Ростовской  области поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.  

Общество, Инспекция, ФИО2, извещённые надлежащим способом о  времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём  размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание  не обеспечили.  

Определением от 26.02.2024 апелляционный суд истребовал у ГУФССП России  по Ростовской области сведения о зачислении суммы государственной пошлины 3000  рублей, взысканной с Общества по инкассовому поручению № 326205 от 15.09.2022 в  рамках исполнительного производства от 05.08.2022 № 228189/22/61085-ИП,  возбуждённого на основании исполнительного листа серии ФС № 038580572.  

ГУФССП России по Ростовской области исполнило определение,  представленные доказательства, апелляционный суд приобщил к материалам дела.  

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую  правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к  следующим выводам.  

 В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле,  в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

 Механизм определения выигравшей стороны строится на основе выводов суда о  правомерности или неправомерности заявленного требования в итоговом судебном  акте.  

 В случае если первоначально спор был разрешён в пользу стороны судебного  разбирательства, то возникает право на возмещение судебных расходов за счет  стороны, не в пользу которой принят судебный акт. Если вопрос не разрешен в  решении суда, то лицо, участвующее в деле, вправе обратиться с отдельным  заявлением о взыскании судебных расходов в соответствии со статьёй 112  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По результатам  рассмотрения такого заявления выносится определение, которое может быть  обжаловано.  

 Согласно части 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, если приведённый в исполнение судебный акт отменён  полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в  иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено,  ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по  отменённому или изменённому в соответствующей части судебному акту.  

 С учётом системного толкования статей 110, 325, 326 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, положения пункта 25 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых  вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с  рассмотрением дела» суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что при  отмене постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  23.11.2022 решения Арбитражного суда Ростовской области от 22.06.2022 по делу   № А53-40801/2021 и принятием нового решения, может быть осуществлён поворот  исполнения, так как конечный судебный акт не может трактоваться как принятый об  отказе в удовлетворении требований Общества, а следовательно, отсутствуют правовые  основания для взыскания государственной пошлины.  

 Лицо, чьи права нарушены, вправе требовать их защиты любыми способами, в  том числе путём предъявления заявления в порядке, предусмотренном статьёй 325  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Согласно статье 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации институт поворота исполнения судебного акта призван восстановить права  ответчика, которые были нарушены в результате исполнения впоследствии  отмененного судебного акта, в короткий срок без проведения дополнительных  судебных процессов по обжалованию производных от отмененного решения судебных  актов вернуть имущественное положение сторон в первоначальное состояние.  

 Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа  Арбитражного суда Ростовской области серии ФС № 038580572, 05.08.2022 было  возбуждено № 228189/22/61085-ИП.  

 Инкассовым поручением от 15.09.2022 № 326205 с Общества в доход  федерального бюджета была взыскана государственная пошлина в размере 3000  рублей.  

 Согласно инкассовому поручению от 15.09.2022 № 326205 в назначении платежа  указано на «ИД взыск д.с. в пользу _по ПостОбВз № 608521066399998 от 06.08.2022  выд. ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской  области по и/п/делу 228189/22/61085-ИП 05.08.2022», в разделе «Банк получателя»  содержится указание на УФК по Ростовской области.  

 Взыскание и зачисление названной сумму подтверждается поручением о  перечислении на счёт от 19.09.2022 № 37624 согласно пункту 11.10 которого  взысканные средства в сумме 3000 руб. были зачислены по коду классификации  доходов бюджета 18210801000011060110.  

 Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области серии ФС   № 038580572 был возвращён взыскателю в связи с полным исполнением.  

 Наряду с этим, Арбитражным судом Ростовской области по делу были выданы  исполнительные листы:  

 - серии ФС № 042687464 о взыскании с Инспекции в пользу Общества 1500 руб.  расходов по оплате государственной пошлины. Исполнительный лист был возвращён  Обществу в связи с полным исполнением (т.2 л.д. 166-169);  

 - серии ФС № 042686953 о взыскании с Инспекции в пользу Общества расходов  на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей. Исполнительный лист был  возвращён Обществу в связи с полным исполнением (т.2 л.д. 173-176).  

 Таким образом, судебные акты по делу № А53-40801/2021 на дату обращения  Общества в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о повороте решения,  были исполнены.  

 Согласно заявлению Общества, оно просило осуществить поворот судебного  акта только в части взысканной государственной пошлины в размере 3000 руб. в доход  федерального бюджета.  

 В соответствии со статьёй 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации  государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами,  уплачивается в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.  

 В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской  Федерации средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество,  не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют  государственную казну Российской Федерации, казну Республики в составе Российской  Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области,  автономного округа.  

Министерство финансов Ростовской области согласно постановлению  Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 172 «Об утверждении Положения о  министерстве финансов Ростовской области» является исполнительным органом  Ростовской области, к полномочиям которого отнесена организация исполнения  областного бюджета.  

 Доказательства зачисления взысканной с Общества по инкассовому поручению  от 15.09.2022 № 326205 государственной пошлины в размере 3000 руб., поступления в  казну Ростовской области, в материалы дела не представлены.  

 Апелляционный суд считает, что Министерство финансов Ростовской области  не наделено полномочиями главного распорядителя средств, бюджетных средств,  поступающих в размере 100% в федеральный бюджет.  

 Таким образом, вывод суда первой инстанции о возложении на Министерство  финансов Ростовской области обязанности произвести возврат Обществу за счёт казны  

Ростовской области взысканной государственной пошлины и зачисленной в  федеральный бюджет в размере 100 процентов, апелляционный суд находит  ошибочным.  

 Приказом Минфина России от 17.05.2022 № 75н утверждены коды (перечней  кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на  плановый период 2024 и 2025 годов), согласно которому под кодом «182» в качестве  главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации (органов государственной власти Российской Федерации, Центрального  банка Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными  фондами Российской Федерации и (или) находящихся в их ведении казенных  учреждений) указана Федеральная налоговая служба.  

 Согласно пункту 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого  Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба  осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные  органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными  объединениями и иными организациями.  

 Служба и её территориальные органы - управления Службы по субъектам  Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по  районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы  межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых  органов.  

 Согласно пункту 5.7 Положения о Федеральной налоговой службе, к  полномочиям Федеральной налоговой службы относятся возврат или зачёт излишне  уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов  в установленном законодательством Российской Федерации порядке.  

 При таких обстоятельствах, апелляционный суд находит обоснованным вывод  суда первой инстанции о наличии оснований для поворота исполнения решения от  22.06.2022 по делу № А53-40801/2021, денежные средства сумме 3000 руб., взысканные  по инкассовому поручению от 15.09.2022 № 326205 в рамках исполнительного  производства № 228189/22/61085-ИП от 05.08.2022, подлежат возврату Обществу из  федерального бюджета в соответствии с Порядком учёта Федеральным казначейством  поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между  бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждённым Приказом  Минфина России от 29.12.2022 № 198н (Зарегистрировано в Минюсте России  31.01.2023 № 72192).  

 Согласно пункту 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного  суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм  материального права или норм процессуального права.  

 В силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации основаниями для изменения или отмены определения  арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное  применение норм материального права.  

 С учётом изложенного, апелляционный суд считает, что определение  Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2023 по делу № А53-40801/2021 о  повороте исполнения судебного акта подлежит изменению, изложив абзац первый  резолютивной части в следующей редакции: «Произвести поворот исполнения решения  Арбитражного суда Ростовской области от 22 июня 2022 года по делу № А5340801/2021, возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной  ответственностью «Производственно-коммерческая фирма "Маком"» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) взысканную инкассовым поручением от 15.09.2022  

 № 326205 в рамках исполнительного производства № 228189/22/61085-ИП от 05.08.2022,  государственную пошлину в сумме 3000 рублей.».  

В остальной части определение Арбитражного суда Ростовской области от  03.10.2023 по делу № А53-40801/2021 оставить без изменения.  

 Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции  указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в  связи с подачей апелляционной жалобы.  

 В данном случае уплата государственной пошлины не предусмотрена, в связи с  чем апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в  связи с уплатой государственной пошлины.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2023 по делу   № А53-40801/2021 изменить, изложив абзац первый резолютивной части в следующей  редакции: «Произвести поворот исполнения решения Арбитражного суда Ростовской  области от 22 июня 2022 года по делу № А53-40801/2021, возвратить из федерального  бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая  фирма "Маком"» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) взысканную инкассовым  поручением от 15.09.2022 № 326205 в рамках исполнительного производства   № 228189/22/61085-ИП от 05.08.2022, государственную пошлину в сумме 3000  рублей.».  

В остальной части определение Арбитражного суда Ростовской области от  03.10.2023 по делу № А53-40801/2021оставить без изменения.  

В соответствии с частью 4 статьи 272, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом статьёй 188  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вступления в  законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.  

Судья С.В. Пименов