ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-29659/2021

город Ростов-на-Дону

10 июня 2022 года

15АП-7226/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 21.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 16.12.2021 (дата объявления резолютивной части, мотивированный текст от 11.04.2022) по делу № А32-29659/2021

по иску МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Туапсе»

к ООО «РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод»

о взыскании задолженности, неустойки 

 

УСТАНОВИЛ:

МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Туапсе» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод» о взыскании 1142532,36 руб. задолженности за январь и февраль 2021 года, 58966,65 руб. неустойки за период с 11.02.2021 по 17.05.2021 (с учетом изменения предмета требовании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 11.04.2022 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 1142532,36 руб. задолженности за январь и февраль 2021 года, 58966,65 руб. неустойки за период с 11.02.2021 по 17.05.2021.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована следующим.

Истец, являясь профессиональным участником в сфере водоснабжения, оформляя спорное технологическое присоединение зданий имел информацию обо всех вводах в здание, что подтверждается актом границ балансовой и эксплуатационной ответственности, подписанного истцом в 2014 году. Дублирующий прибор учета, по факту не выполняет функцию дублирования, а фиксирует потребление воды по одному из участков раздвоения системы водоснабжения здания, ниже места установки основного прибора учета. Со стороны ответчика отсутствует недобросовестное поведение, выразившееся в осуществлении врезки в систему водоснабжения истца. В рассматриваемом деле при расчете подлежит применению пункт 17 Правил 776.

В отзыве истец указал на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Туапсе» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод» (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 83 от 27.12.2019, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учет.

По результатам осмотра узла учета холодной воды по ул. Сочинская, 40 на объекте абонента 25.09.2020 сотрудниками МУП «ЖКХ города Туапсе» совместно с представителем ООО «РН-Туапсинский НПЗ» при проведении контрольного съема показаний приборов учета составлен акт о том, что на узле учета (расходомер КАРАТ-551-65-0 с вычислителем ТСРВ-034) за расчетный месяц не изменились показания, при этом водоснабжение нежилых зданий осуществлялось.

Письмом от 20.10.2020 абонент сообщил, что при проверке сотрудниками ответчика узла учета было установлено, что при снижении текущих значений расхода воды ниже порога чувствительности прибора (в соответствии с паспортом 0,48мЗ/ч) на ЖКИ отображаются нулевые показания расхода. В связи с этим, ответчиком было предложено производить учет потребленной воды по дублирующему прибору учета ВСКМ-90/32 с заводским № 208102237.

Сотрудниками МУП «ЖКХ города Туапсе» 28.10.2020 совместно с представителем ООО «РН-Туапсинский НПЗ» при проведении мероприятий по приему указанного прибора учета к эксплуатации составлен акт о том, что он находится в нерабочем состоянии и подлежит замене.

На основании письма, поступившего в адрес предприятия 29.12.2020, вновь установленный прибор учета ВСКМ-90/32 с заводским № 190100790 принят в эксплуатацию 15.01.2021 с показаниями 00001.

Сотрудниками МУП «ЖКХ города Туапсе» 27.01.2021 совместно с представителями ООО «РН-Туапсинский НПЗ» при проведении контрольного съема показаний приборов учета составлен акт о том, что на приборе учета ВСКМ-90/32 с заводским № 190100790 показания с 15.01.2021 не изменились, задвижка перед прибором учета закрыта, однако вода в помещениях нежилого здания была в наличии. Данный факт свидетельствует о самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения. Также в акте было отражено о необходимости предоставить доступ для комиссионного обследования сетей ВКХ.

По итогам проведенного 28.01.2021 комиссионного обследования сетей установлено, что водоснабжение административных зданий по ул. Сочинская, 40 производится через водопроводный ввод Ду 80 мм, на котором не установлен прибор учета.

В этой связи, начисления платы за холодное водоснабжение и водоотведение за январь (с 15 числа, день предыдущей контрольной проверки) и февраль 2021 года были произведены в соответствии с пунктом 16 Правил № 776.

Поскольку оплата за январь и февраль 2021 года произведена абонентом не в полном объеме, задолженность за оказанные в январе и феврале 2021 года услуги по расчету истца составила 1142532,36 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением абонентом обязательства по оплате оказанных услуг, МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Туапсе» обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (Правила № 776).

Согласно пункту 9 Правил № 776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В силу пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, до дня прекращения самовольного пользования.

Как верно указано судом первой инстанции, начисления истцом произведены в соответствии с пунктом 16 Правил № 776 в связи с тем, что при проведении контрольного съема показаний приборов учета было установлено, что задвижка перед прибором учета закрыта, однако вода в помещения нежилого здания поступала, водоснабжение административных зданий по ул. Сочинская, 40 производилось через водопроводный ввод Ду 80 мм, на котором не установлен прибор учета.

Данный факт свидетельствует о самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения.

Указанный факт водопотребления минуя прибор учета подтвержден актом от 28.01.2021, и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что заявителем в апелляционной жалобе также указано, что дублирующий прибор учета фиксирует потребление воды по одному из участков раздвоения системы водоснабжения здания.

Таким образом, заявитель не отрицает факт потребления воды по второму из участков раздвоения системы водоснабжения здания без прибора учета.

В связи с этим, судом первой инстанции сделан верный вывод, что начисления платы за холодное водоснабжение и водоотведение по договору № 83 от 27.12.2019 полностью соответствует положениям пункта 16 Правил № 776.

Судом установлено, что действия по выводу из эксплуатации прибора учета и принятию к коммерческому учету дублирующего прибора учета холодной воды были сторонами согласованы.

Ответчиком представлен расчет задолженности за январь и февраль 2020 года, произведенный исходя из среднемесячного количества поданной воды. В этом же объеме и была произведена оплата.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, применяется при условии отсутствия контрольных (параллельных) приборов учета в следующих случаях и порядке:

а) при неисправности прибора учета, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 настоящих Правил, - с начала расчетного месяца, в котором был установлен факт неисправности прибора учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение;

б) при демонтаже исправного прибора учета - со дня, следующего за днем демонтажа прибора учета, а при демонтаже неисправного прибора учета - с начала расчетного месяца, в котором был демонтирован прибор учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение.

В связи с тем, что выявлен факт водопотребления минуя прибор учета пункт 17 Правил № 776 не применим в рассматриваемом случае.

Также судом первой инстанции правомерно отклонен довод ответчика о добросовестности и незнании о наличии второй линии водопровода без прибора учета

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 14 договора абонент обязан:

а) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

б) обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5°С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранение предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета;

в) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором;

г) установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

д) соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения.

Следовательно, принимая имущество по соглашению ответчик должен был провести инвентаризацию получаемого имущества и инженерных сетей, а в дальнейшем соблюдать требования по их эксплуатации.

Соглашение о передаче имущества было зарегистрировано ответчиком 14.09.2017, т.е. на момент обнаружения безучетного водопотребления прошло уже более 3 лет владения имуществом.

С учетом изложенного, приведенные в апелляционной жалобе доводы не подтверждают нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу, повторяют позицию ответчика по спору, не опровергают выводы суда, основаны на ином толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств и установление по делу новых фактических обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2022 по делу № А32-29659/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий                                                               Т.Р. Фахретдинов

 

Судьи                                                                                             Р.Р. Илюшин

 

Н.Н. Мисник