Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                               Дело № А32-4707/2022

27.04.2022

Резолютивная часть решения оглашена 26.04.2022

Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

КФХ «Кхарл Груп»

1. к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

2. к Темрюкскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю

3. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

при третьем лице: 

Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области

о признании

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности

от заинтересованных лиц 1-3: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

КФХ «Кхарл Груп» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к Темрюкскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

- постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 №№ 23064/22/1952082, 23064/22/1952083, 23064/22/1952084, 23064/22/1952085, 23064/22/1952086, 23064/22/1952087, 23064/22/1952088, 23064/22/1952089, 23064/22/1952090 от 11.01.2022 о взыскании с К(Ф)Х «Кхарл Груп» исполнительских сборов в размере 10 000 руб. по каждому постановлению отменить;

- исполнительные производства №№ 2243/22/23064-ИП, 2244/22/23064-ИП, 2245/22/23064-ИП, 2246/22/23064-ИП, 2668/22/23064-ИП, 2669/22/23064-ИП, 2670/22/23064-ИП, 2671/22/23064-ИП, 2672/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании с К(Ф)Х «Кхарл Груп» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. прекратить;

- в случае отказа в отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 №№ 23064/22/1952082, 23064/22/1952083, 23064/22/1952084, 23064/22/1952085, 23064/22/1952086, 23064/22/1952087, 23064/22/1952088, 23064/22/1952089, 23064/22/1952090, от 11.01.2022г. о взыскании с К(Ф)Х «Кхарл Груп» исполнительских сборов в размере 10 000 руб. по каждому постановлению, освободить или уменьшить их размер.

Основания требований изложены в тексте заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, на удовлетворении требований настаивает.

Заинтересованные лица 1-3, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, направив в материалы дела отзыв на заявление с возражениями против удовлетворения заявленных требований и копии материалов исполнительных производств.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило, направив в материалы дела ходатайство  рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ходатайство удовлетворено.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, третьего лица.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. После перерыва стороны и их представители в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения присутствующей стороны, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении,  отношении КФХ «Кхарл Груп» судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 возбуждены исполнительные производства:

1) № 2243/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23064/22/1952082 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 361786/21/23064-ИП от 14.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210954239591 от 23.09.2021г., выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.;

2) № 2244/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23064/22/1952083 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 361787/21/23064-ИП от 14.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210954014003 от 23.09.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.;

3) № 2245/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23064/22/1952084 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 361788/21/23064-ИП от 14.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210954087244 от 23.09.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.;

4) № 2246/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23064/22/1952085 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 361789/21/23064-ИП от 14.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210922835695 от 22.09.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.;

5) № 2668/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 № 23064/22/1952086 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 361790/21/23064-ИП от 14.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210954209994 от 23.09.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.;

6) № 2669/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., возбуждённого на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23064/22/1952087 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 366804/21/23064-ИП от 16.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210954245745 от 23.09.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.;

7) № 2670/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23064/22/1952088 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 366805/21/23064-ИП от 16.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210954504228 от 23.09.2021г., выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.;

8) № 2671/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23064/22/1952089 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 366806/21/23064-ИП от 16.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210919545142 от 19.09.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.;

9) № 2672/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 23064/22/1952090 от 11.01.2022 по исполнительному производству № 366807/21/23064-ИП от 16.12.2021 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № 18810150210924128686 от 24.09.2021г., выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.

Заявитель указывает, что не получал уведомлений о наложении административных штрафов, о возбуждении исполнительных производств, о вынесении постановлений о взыскании исполнительских сборов не получало. Вход в учётную запись на Едином портале государственных и муниципальных услуг не производился, уведомления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг не получал.

Административные штрафы по указанным делам об административных правонарушениях оплачены заявителем 31.12.2021. 

О возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора заявитель узнал 27.01.2022, ознакомившись с информацией на сайте https://www.rusprofile.ru/.

Полагая, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы общества, должник обратился с заявлением в суд.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ или Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав - исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В силу статьи 105 Закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств

В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами исполнителями судебных актов арбитражных судов» (пункт 24) указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании акта по делу об административном правонарушении от 23.09.2021г. № 18810110210954239591 в отношении КФХ "Кхарл Груп" возбуждено исполнительное производство №361786/21/23064-ИП от 14.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

На основании акта по делу об административном правонарушении от 19.09.2021г. № 18810150210919545142 в отношении КФХ "Кхарл Груп"  возбуждено исполнительное производство №366806/21/23064-ИП от 16.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

На основании акта по делу об административном правонарушении от 23.09.2021г. № 18810150210954504228 в отношении КФХ "Кхарл Груп" возбуждено исполнительное производство №366805/23064-ИП от 16.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

На основании акта по делу об административном правонарушении от 23.09.2021г. № 18810150210954245745 в отношении КФХ "Кхарл Груп" возбуждено исполнительное производство №366804/21/23064-ИП от 16.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

На основании акта по делу об административном правонарушении от 23.09.2021г. № 18810150210954209994 в отношении КФХ "Кхарл Груп" возбуждено исполнительное производство №361790/21/23064-ИП от 14.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

На основании акта по делу об административном правонарушении от 22.09.2021г. № 18810150210922835695 в отношении КФХ "Кхарл Груп" возбуждено исполнительное производство №361789/21/23064-ИП от 14.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

На основании акта по делу об административном правонарушении от 23.09.2021г. № 18810150210954087244 в отношении КФХ "Кхарл Груп" возбуждено исполнительное производство №361788/21/23064-ИП от 14.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

На основании акта по делу об административном правонарушении от 23.09.2021г. № 18810150210954014003 в отношении КФХ "Кхарл Груп" возбуждено исполнительное производство №361787/21/23064-ИП от 14.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

На основании акта по делу об административном правонарушении от 24.09.2021г. № 18810150210924128686 в отношении КФХ "Кхарл Груп" возбуждено исполнительное производство №366807/21/23064-ИП от 14.12.2021г., предмет исполнения: штраф в размере 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №361786/21/23064-ИП от 14.12.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 в форме электронного документа и направленно должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021. Согласно данным АИС ФССП указанное постановление доставлено в личный кабинет КФХ "Кхарл Груп" на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №366806/21/23064-ИП от 16.12.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 в форме электронного документа и направленно должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021. Согласно данным АИС ФССП указанное постановление доставлено в личный кабинет КФХ "Кхарл Груп" на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №366805/23064-ИП от 16.12.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 в форме электронного документа и направленно должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021. Согласно данным АИС ФССП указанное постановление доставлено в личный кабинет КФХ "Кхарл Груп" на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №366804/21/23064-ИП от 16.12.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 в форме электронного документа и направленно должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021. Согласно данным АИС ФССП указанное постановление доставлено в личный кабинет КФХ "Кхарл Груп" на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №361790/21/23064-ИП от 14.12.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 в форме электронного документа и направленно должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021. Согласно данным АИС ФССП указанное постановление доставлено в личный кабинет КФХ "Кхарл Груп" на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №361789/21/23064-ИП от 14.12.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 в форме электронного документа и направленно должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021. Согласно данным АИС ФССП указанное постановление доставлено в личный кабинет КФХ "Кхарл Груп" на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №361788/21/23064-ИП от 14.12.2021 вынесено судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 в форме электронного документа и направленно должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021. Согласно данным АИС ФССП указанное постановление доставлено в личный кабинет КФХ "Кхарл Груп" на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №366807/21/23064-ИП от 16.12.2021, вынесено судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 в форме электронного документа и направленно должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021. Согласно данным АИС ФССП указанное постановление доставлено в личный кабинет КФХ "Кхарл Груп" на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Также должник предупрежден об ответственности за неисполнение постановления в добровольном порядке. 

Согласно материалам исполнительного производства, должник произвел оплату административных штрафов непосредственно взыскателю 31.12.2021.

Ввиду исполнения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, судебным приставом 11.01.2022 вынесены постановления об окончании исполнительных производств №361786/21/23064-ИП, №361787/21/23064-ИП, №361788/21/23064-ИП, №361789/21/23064-ИП, №361790/21/23064-ИП, №366806/21/23064-ИП, №366805/23064-ИП, №366804/21/23064-ИП, №366807/21/23064-ИП.

Полагая, что в установленный пятидневный срок требования перечисленных выше исполнительных документов должником в добровольном порядке не исполнены, 11.01.2022 судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 вынесены постановления №№ 23064/22/1952082, 23064/22/1952083, 23064/22/1952084, 23064/22/1952085, 23064/22/1952086, 23064/22/1952087, 23064/22/1952088, 23064/22/1952089, 23064/22/1952090 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по каждому исполнительному производству №361786/21/23064-ИП, №361787/21/23064-ИП, №361788/21/23064-ИП, №361789/21/23064-ИП, №361790/21/23064-ИП, №366806/21/23064-ИП, №366805/23064-ИП, №366804/21/23064-ИП, №366807/21/23064-ИП, на основании которых судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 возбуждены исполнительные производства №№ 2243/22/23064-ИП, 2244/22/23064-ИП, 2245/22/23064-ИП, 2246/22/23064-ИП, 2668/22/23064-ИП, 2669/22/23064-ИП, 2670/22/23064-ИП, 2671/22/23064-ИП, 2672/22/23064-ИП от 13.01.2022 о взыскании с К(Ф)Х «Кхарл Груп» исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Учитывая положения, пункта 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2021 №361786/21/23064-ИП, №361787/21/23064-ИП, №361788/21/23064-ИП, №361789/21/23064-ИП, №361790/21/23064-ИП надлежало направить в адрес должника в срок не позднее 15.12.2021; постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2021 №366804/21/23064-ИП, №366805/23064-ИП, 366806/21/23064-ИП, №366807/21/23064-ИП надлежало направить в адрес должника в срок не позднее 17.12.2021.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Указанные постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (ред. от 26.11.2020) «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (вместе с «Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным») (далее – Правила № 606).

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона № 229-ФЗ, извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Как следует из ч.12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

При этом норма части 12 статьи 30 Закона 229-ФЗ не содержит требований о необходимости установления момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. 

Как указано выше, постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2021 №361786/21/23064-ИП, №361787/21/23064-ИП, №361788/21/23064-ИП, №361789/21/23064-ИП, №361790/21/23064-ИП направлены и доставлены должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 14.12.2021; постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2021 №366804/21/23064-ИП, №366805/23064-ИП, 366806/21/23064-ИП, №366807/21/23064-ИП направлены и доставлены должнику КФХ "Кхарл Груп" в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 16.12.2021.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами экрана подсистемы электронного документооборота Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП России), что с достоверностью подтверждает факт получения непосредственно обществом через Единый портал государственных услуг указанных выше постановлений о возбуждении исполнительного производства. 

В качестве идентифицирующих данных получателя электронного документа через Единый портал государственных услуг в скриншоте указан идентификатор получателя.

Таким образом, извещение посредством направления постановления через единый портал государственных услуг и их доставкой 14.12.2021 и 16.12.2021 подтверждается материалами дела.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем обязанность по направлению в адрес должника копий вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительного производства исполнена.

Пунктом 2 указанных постановлений должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона № 229-ФЗ, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Следовательно, срок для добровольного исполнения постановлений по исполнительным производствам № 361786/21/23064-ИП, №361787/21/23064-ИП, №361788/21/23064-ИП, №361789/21/23064-ИП, №361790/23064-ИП истек 21.12.2021; срок для добровольного исполнения постановлений по исполнительным производствам №366804/21/23064-ИП, №366805/23064-ИП, 366806/21/23064-ИП, №366807/21/23064-ИП истек 23.12.2021

Как следует из материалов дела, требования исполнительных документов по перечисленным выше исполнительным производствам выполнены должником лишь 31.12.2021 путем перечисления денежных средств непосредственно взыскателю. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов должником не исполнены.

В связи с чем, доводы заявителя о том, что срок для добровольной оплаты обществом не пропущен, судом отклоняется, как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ, заявителем не представлено достаточных и надлежащих доказательств, безусловно и однозначно свидетельствующих о принятии должником, при соблюдении им должной степени заботливости и осмотрительности, мер, направленных на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесены постановления от 11.01.2022 о взыскании исполнительского сбора в сумме по 10 000 руб. №№ 23064/22/1952082, 23064/22/1952083, 23064/22/1952084, 23064/22/1952085, 23064/22/1952086, 23064/22/1952087, 23064/22/1952088, 23064/22/1952089, 23064/22/1952090, и, как следствие, судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО1 правомерно возбуждены 13.01.2022 исполнительные производства №№ 2243/22/23064-ИП, 2244/22/23064-ИП, 2245/22/23064-ИП, 2246/22/23064-ИП, 2668/22/23064-ИП, 2669/22/23064-ИП, 2670/22/23064-ИП, 2671/22/23064-ИП, 2672/22/23064-ИП о взыскании с КФХ «Кхарл Груп» исполнительского сбора.

Постановления судебного пристава-исполнителя от 11.01.2022 о взыскании исполнительского сбора соответствуют действующему законодательству об исполнительном производстве, вынесены в рамках предоставленных полномочий и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Доказательств иного в материалы дела заявителем не представлено.

В действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют неправомерные действия, которые бы привели к ущемлению прав и законных интересов должника. Все действия судебного пристава-исполнителя произведены с целью исполнения требования исполнительного документа, совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных полномочий.

Также отсутствуют основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований в указанной части надлежит отказать.

Что касается требований заявителя об уменьшении размера исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 112 данного Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 данной статьи Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из пункта 4 указанного постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации не допустимо.

Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 года № 77 арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Установив открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, законодатель отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.

Из представленных в материалы дела документов следует, что основанием для взыскания с заявителя исполнительского сбора в общей сумме 90 000 руб. (по 10 000 руб. по каждому производству) послужило несвоевременное исполнение исполнительных документов по исполнительным производствам №361786/21/23064-ИП, №361787/21/23064-ИП, №361788/21/23064-ИП, №361789/21/23064-ИП, №361790/21/23064-ИП, №366804/21/23064-ИП, №366805/23064-ИП, №366806/21/23064-ИП, №366807/21/23064-ИП.

В обоснование необходимости уменьшения исполнительского сбора заявитель ссылается на то, что незначительно просрочил уплату штрафов по исполнительным документам (на 8 и 6 рабочих дней, соответственно).

Согласно материалам дела, по исполнительным производствам, возбужденным 14.12.2021 и 16.12.2021, срок на добровольное исполнение по которым истек 21.12.2021 и 23.12.2021, требования исполнительных документов исполнены 31.12.2021, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, сторонами не оспаривается, в связи с чем 11.01.2022 исполнительные производства окончены в связи с фактическим выполнением требований.

Таким образом, в материалы дела представлены документальные доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 112 Закона об исполнительном производстве, и являющиеся основанием для уменьшения исполнительского сбора, что свидетельствует о наличии у суда оснований для удовлетворения заявленных требований о снижении исполнительского сбора.

Данный вывод основан на применении положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора. 

При определении размера исполнительского сбора суд принял во внимание степень вины общества в несвоевременном перечислении задолженности по исполнительному документу, степень общественной опасности допущенного нарушения.

Учитывая, наличие объективных обстоятельств, установленных судом, оценив наличие фактических оснований для снижения исполнительского сбора, а также баланс между примененной к нарушителю мерой ответственности и допущенным нарушением в виде несвоевременного неисполнения исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлениям судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ФИО1 №№23064/22/1952082, 23064/22/1952083, 23064/22/1952084, 23064/22/1952085, 23064/22/1952086, 23064/22/1952087, 23064/22/1952088, 23064/22/1952089, 23064/22/1952090 в рамках исполнительных производств №361786/21/23064-ИП, №361787/21/23064-ИП, №361788/21/23064-ИП, №361789/21/23064-ИП, №361790/21/23064-ИП, №366804/21/23064-ИП, №366805/23064-ИП, №366806/21/23064-ИП, №366807/21/23064-ИП на одну четверть, то есть на 2 500 руб., до 7 500 руб. по каждому исполнительному производству.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952082 до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952083 до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952084 до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952085 до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952086 до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952087 до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952088 до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952089 до 7 500 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора с КФХ «Кхарл Груп» от 11.01.2022 № 23064/22/1952090 до 7 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                                            Р.А. Нигоев