ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула

Дело № А62-5780/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2020 

Постановление изготовлено в полном объеме  22.01.2020

 Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Стахановой В.Н., судей  Еремичевой Н.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,                   при участии от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Гарантия Плюс» (Смоленская область, г. Рославль, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) –   ФИО2 (по доверенности от 05.03.2019 № 13), от заинтересованного лица – Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области»                      (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО3 (по доверенности от 09.01.2020 № 00021), рассмотрев в судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Смоленской области, апелляционную жалобу Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.10.2019 по делу № А62-5780/2017 (судья Печорина В.А.), 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гарантия Плюс» (далее – ООО «Гарантия Плюс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области                           с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (далее – управление, заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания от 16.05.2017 № 0562/52/2017.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.10.2019 по делу                             № А62-5780/2017 заявленные требования удовлетворены. 

Не согласившись с   данным  решением, управление обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение  суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. 

Заявитель жалобы считает, что поскольку действующие по состоянию                                 на 01.01.2016 нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирного дома установлены департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике без учета всех видов помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, применять данные нормативы, включив площади чердаков и подвалов, некорректно. Постановление департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 23.07.2012 № 260 является                             нормативно-правовым актом Смоленской области, которое в судебном порядке никем не оспаривалось и продолжало действовать на территории Смоленской области до вступления в силу постановления от 26.05.2017 № 44 -т.е. до 01.06.2017.

Апеллянт считает некорректным и не основанным на законе то, что применение ООО «Гарантия Плюс» для расчета нормативного объема потребления электрической энергии на общедомовые нужды жильцам дома (поквартирно) общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома с учетом площади чердака                         и подвала, и в тоже время применение норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды, утвержденного постановлением департамента, рассчитанного исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома,                         без чердаков и подвалов.

Заявитель жалобы также ссылается на то, что в  силу части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении домом управляющей организацией с 01.01.2017 (по 31.05.2017) электрическая энергия в целях содержания общего имущества многоквартирного дома определяется исходя из нормативов данной услуги, но никак                        не в соответствии с показаниями общедомового прибора учета электрической энергии. 

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражало против ее доводов, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную                жалобу – без удовлетворения.

Исследовав  материалы дела, заслушав пояснения  представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции  не находит оснований для отмены или изменения  решения суда первой инстанции ввиду следующего. 

Как следует из материалов дела, по обращению собственников помещений многоквартирного дома № 11 в 12 микрорайоне г. Рославля Смоленской области                               и в соответствии с приказом № 0923/ИП от 17.04.2017 в период с 19.04.2017  по 16.05.2017 управлением проведена внеплановая документарная проверка от 16.05.2017                                           № 0923/52, по результатам которой в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищник 2» (далее – ООО «Жилищник 2») (после переименования – ООО «Гарантия Плюс»)  вынесено предписание от 16.05.2017 № 0562/52/2017                                  «Об устранении нарушений обязательных требований законодательства при начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги», в соответствии с которым обществу предложено:

1) в соответствии с частью 9.2. статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) для включения в состав платы за содержание жилого помещения определить нормативный объем электроэнергии, используемой в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, по формуле 15 приложения № 2    к Правилам, применяя площадь общего имущества многоквартирного дома согласно значению площади, содержащемуся в технических паспортах на многоквартирный дом                    № 11 в 12 микрорайоне г. Рославля Смоленской области.

2) произвести корректировку (перерасчет) ранее начисленной платы жильцам многоквартирного дома № 11 в 12 микрорайоне г. Рославля Смоленской области                          за содержание жилого помещения, в части составляющей «электрическая энергия, используемая в целях содержания общего имущества многоквартирного дома» за период  с 01.01.2017 по дату исполнения предписания.

3) размер корректировки отразить в платежных документах в месяце, котором будет исполнено предписание.

Полагая, что указанное предписание не соответствует положениям законодательства, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось                           в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата                             за содержание жилья включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества                               в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества                             в многоквартирном доме.

Положения указанного пункта в редакции Федерального закона от 29.06.2015                     № 176-ФЗ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов                               на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017 (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ).

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг                                      на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ)).

Из части 9.2 статьи 156 ЖК РФ следует, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Объем коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды                            за расчетный период в многоквартирном доме, определяется по формуле 15, приведенной в пункте 17 Приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №  354 (далее – Правила № 354), с учетом общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в качестве множителя.

При этом в соответствии с указанным пунктом при определении приходящегося               на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения                  в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498), предусмотрено,                               что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано,  не позднее 01.06.2017,  утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего Постановления.

Следовательно, в переходный период с 01.01.2017 при определении размера платы за содержание жилого помещения следует учитывать расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер которых при первоначальном включении в плату не должен превышать норматив потребления коммунальных услуг                  на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.

С учетом данных норм суд первой инстанции верно указал, что до вступления                        в силу постановления департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 26.05.2017 № 44 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества                 в многоквартирном доме на территории Смоленской области» (до 01.06.2017) первоначальный размер платы за электрическую энергию, на цели содержания общего имущества МКД рассчитывается исходя из фактического объема потребления коммунальных ресурсов (при наличии общедомового прибора учета коммунального ресурса), при этом не превышая нормативный объем, используя утвержденные нормативы на общедомовое потребление по состоянию на 01.11.2016, утвержденные постановлением департамента № 260.

Из материалов дела следует, что при вынесении оспариваемого предписания, управление пришло к выводу о том, что применение ООО «Жилищник 2» общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома с учетом площади подвала и иных для определения норматива потребления электрической энергии, используемой в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, для включения в структуру платы за содержание жилого помещения с 01.01.2017 собственникам помещений, в то время как норматив потребления электрической энергии на общедомовые нужды, утвержденный постановлением департамента, рассчитан исходя из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома без учета чердаков и подвалов, некорректно.

Управление настаивало на расчете нормативного потребления  без включения                       в площадь общего имущества площади чердаков и подвалов, так как при расчете норматива регулирующий орган (постановление департамента № 260) указанные площади не учитывал.

Пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений                                 в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации,                                       иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); пункт 2 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации                      от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества                                в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержит аналогичные нормы.

Из части 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого                  по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды устанавливаются едиными                                      для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные                  и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных                                в аналогичных климатических условиях. При различиях в конструктивных и технических параметрах, степени благоустройства, а также климатических условиях, в которых расположены многоквартирные дома или жилые дома, нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются в соответствии с категориями многоквартирных домов и жилых домов, предусмотренными приложением N 2 к настоящим Правилам.

Пунктами 13, 19 указанных Правил предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и на общедомовые нужды устанавливаются                      с применением метода аналогов или расчетного метода с использованием формул согласно приложению к данным правилам. Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды с использованием показаний приборов учета электрической энергии (кВт.ч в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме) определялся по формуле 10, одним из показателей которой является Sои – общая площадь помещений, входящих                 в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).

В пункте 27 приложения 1 к Правилам № 306 приведено определение общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, только в целях расчета нормативов потребления коммунальной услуги по холодному                            и горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 разъяснения по применению указанных Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В свою очередь, согласно разъяснениям Министерства строительства                                     и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2015                                   № 42868-ОД/04 при определении норматива потребления коммунальных услуг                              по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирного дома учитываются помещения, отвечающие критериям, установленным статьей 36 ЖК РФ.

Кроме того, в письме от 11.04.2017 № 12368-АЧ/04 Министерство строительства                      и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что при расчете по формуле 34 приложения № 1 к Правилам № 306 нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в целях содержания общего имущества                     в многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов.

Вместе с тем при определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема электрической энергии, предоставленной                                    на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих                   в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов; Si – общая площадь i-го жилого помещения (квартиры)    или нежилого помещения в многоквартирном доме; Sоб – общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемой спорной ситуации заинтересованное лицо усмотрело нарушение управляющей организации во включении в расчет платы за услугу электроснабжения, потребляемую в целях содержания общего имущества                                       в многоквартирном доме, площади подвала, входящего в состав общего имущества МКД.

Однако анализ норматива потребления коммунальной услуги                                              по электроснабжению, утвержденный постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 23.07.2012 № 260, административным органом не произведен, напротив, предложено его применение                        с учетом приложения, не предусматривающего включение площадей чердака и подвалов при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению  на общедомовые нужды, что противоречит вышеуказанным требованиям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.

В соответствии с частью 8 статьи 5 ЖК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших                           в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при расчете площади общего имущества учету подлежат все помещения, перечисленные в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ (в том числе, площади чердаков и подвалов).

Указанная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации, отраженной в определениях от 18.02.2016 № 64-АПГ15-6, от 01.06.2017 № 85-АПГ17-3,                 а также в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 18.10.2018 по делу № А62-5789/2017, от 25.10.2018 по делу № А62-5893/2017.

Следовательно, суд первой инстанции справедливо признал необоснованным  довод управления об исключении при расчете площади общего имущества площади подвала.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно признал  необоснованным довод управления о необходимости предъявления собственникам помещений нормативного ОДН вне зависимости  от показаний общедомового прибора учета, исходя из следующего.

В соответствии с частью 9.2. статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества щ многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Изложенное не означает, что при наличии общедомовых приборов учета                           их значение не должно учитываться при определении размера оплаты электроэнергии                   на ОДН.

Кроме того, из материалов дел следует, что  объем потребления электроэнергии               на ОДН обществом определяется по общедомовым приборам учета, допущенным                        в эксплуатацию, жильцам указанный объем предъявляется в пределах норматива,                       что соответствует требования жилищного законодательства, при этом предложенный управлений порядок определения указанного объема по нормативу вне зависимости                     от показаний общедомовых приборов учета приведет к увеличению платы собственников помещений, так как в некоторые месяцы (в данном случае – февраль 2017 года) объем индивидуального потребления превысил объем электроэнергии, определенный                              по общедомовым приборам учета, в связи с чем собственникам помещений к оплате ОДН (в том числе, нормативный) не предъявлялся; за март-июнь 2017 года  разница между показаниями общедомового прибора учета и индивидуального начисления потребителям составила менее нормативного уровня, в связи с чем потребителям предъявлен                               не нормативный объем, а объем, определенный по приборам учета (что ниже нормативного).

Следовательно, предложенный управлением в предписании расчет ОДН                            (по нормативу вне зависимости от показаний приборов чета) приведет к увеличению обязанности собственников помещений, чем нарушит их права.

С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что,  несмотря на допущенные обществом ошибки в определении площади общего имущества, предписание нельзя признать законным и обоснованным, так как им предложено применять расчет площади общего имущества с нарушением требований вышеперечисленных норм.

Кроме того, предписание, выдаваемое по результатам проверки, представляет собой акт уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, содержащий властное волеизъявление, подтверждающее правовые последствия для конкретного юридического лица. 

Таким образом, предписание, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю                             и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. 

При этом содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами.

Как верно отметил суд первой инстанции, в рассматриваемом случае  раздел предписания «Выявленные нарушения обязательных требований при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда и предоставлении коммунальных услуг                           (со ссылками на нарушенный нормативный акт)» в полном объеме воспроизводит акт проверки. При этом большая часть документа представлена в виде прямого цитирования норм действующего законодательства без каких-либо выводов и исследований.

В свою очередь, вменяя нарушение, выразившееся во включении в расчет платы               за услугу электроснабжения, потребляемую в целях содержания общего имущества                        в многоквартирном доме, площади подвала и чердака, входящих в состав общего имущества МКД, инспекция не только не привела математического расчета, разбивки                     и иллюстрации начислений по каждому месяцу (с января по май), не учла отсутствие фактических начислений по отдельным месяцам, но и не указала на недостатки «исходных» данных.

Предписание как ненормативный правовой акт, содержащий обязательные                       для исполнения требования властно-распорядительного характера, выносится только                    в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения.

Между тем предписание должно обладать признаками конкретности                                      и исполнимости, а также должно содержать информацию о тех мероприятиях,                         которые должны быть проведены субъектом предпринимательской деятельности в целях устранения выявленных нарушений.

Однако, в рассматриваемом случае  в нарушение названных положений управление не только не установило площадь общего имущества, которая подлежала учету                               при расчете объема потребления, но и не привело критерии перерасчета, который общество должно было произвести во исполнение предписания.

 При этом, исходя из конкретных обстоятельств дела, за некоторые периоды (февраль, март, апрель, май, июнь 2017 года) предложенный управлением перерасчет увеличит обязательства собственников помещений,  по сравнению с тем как они были определены управляющей организацией.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции справедливо заключил,                             что оспариваемое предписание не соответствует требованиям действовавшего                                 в спорный период законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя,                   в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы жилищной инспекции о неправомерности управляющей организации включения в расчет платы за услугу электроснабжения, потребляемую в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме площадей подвала входящих                  в состав общего имущества МКД, правомерно признаны судом ошибочными,                       поскольку невключение в состав общей площади помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, площади подвалов в многоквартирном доме                          не отвечает критериям, установленным статьей 36 ЖК РФ, Правилам установления                        и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306,                         согласно которым при определении нормативов потребления коммунальной услуги                      по электроснабжению, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества                             в многоквартирном доме, определяемая как суммарная площадь помещений, указанных                  в пункте 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ, в том числе площадь чердаков и подвалов (формула 34). 

Такой подход согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации,   изложенной в определении от 18.02.2016 № 64- АПГ15-6.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции,                        не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального                  и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами,                      что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта доводов, апелляционная  жалоба  не содержат.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Смоленской области от 24.10.2019 по делу № А62-5780/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

                  В.Н. Стаханова

                  Н.В. Еремичева

                  Е.Н. Тимашкова