Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

23 декабря 2020г.                                                                                           Дело № А64-4772/2020

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 16.12.2020.. ; 

дата изготовления решения в полном объеме -  23.12.2020.. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: секретарь судебного заседания Д.В.Мжельская

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) 

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота», г.Тамбов, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании  денежных средств 

третье лицо: Публичное акционерное общество «МРСК Центра», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 11.11.2020.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 23.04.2020.

от третьего лица – не явился

установил  :

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием о взыскании 45 565,74 руб., основной долг по оплате электрической энергии , потребленной при содержании общего имущества (общедомовые нужды, ОДН) за период апрель 2020 года.

Определением суда  от 20.07.2020 в соответствии со ст.ст.227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  рассмотрение дела назначено  в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечено  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

На основании  п.2 ч.5 ст. 227 АПК РФ определением суда от 03.09.2020. рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства, в связи с   необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств.

В соответствии с ч.1ст.49 АПК РФ истец заявлением по делу от  14.12.2020. уточнил размер требований по иску и просит взыскать  29674,00руб. – основной долг по оплате электрической энергии, потребленной при содержании общего имущества (общедомовые нужды) за период апрель 2020 года.

Ответчик в отзыве на исковое заявление , представитель в заседании суда , иск отклонил  по мотивам  необоснованности расчета   требований ,  полагая что  приборы учета (системы  учета) электроэнергии по спорным многоквартирным домам 

<

...>  не могут быть признаны  расчетными ввиду отсутствия документации на данные приборы, подтверждающие поверку трансформаторов тока.

Истец (представитель) в заседании суда  требования по иску, с учетом уточнений от 14.12.2020 ,   поддержал.

Третье лицо в заседание суда не явилось, отзыв на исковое заявление не представило.

В   соответствии  с  ч.5ст. 156 АПК РФ – «При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ  и в соответствии с  ч.5ст.156 АПК РФ,  дело подлежит  рассмотрению  в отсутствие представителя  третьего лица  по имеющимся  в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон (представителей), исследовав представленные по делу доказательства,  суд   признал  иск    подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела,   в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики"  постановлением  Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 12.10.2006 N 36-э (ред. от 18.11.2019) "О присвоении статуса гарантирующего поставщика и определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков, действующих на территории Тамбовской области" Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» с 1 сентября 2006 г. получило статус гарантирующего поставщика на территории Тамбовской области.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью  УК «Высота»(прежнее наименование  ООО «Тамбовский коммунальный стандарт»),   является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов ,  расположенных на территории р.п.Первомайский, Тамбовской области(ул.: Дружбы, 1,  Дружбы, 2,  Дружбы, 12,  Тельмана, 2, Тельмана, 8, Тельмана, 9, Тельмана, 10, Тельмана, 11, Тельмана, 12, Спортивная, 2, Спортивная, 4, Спортивная, 6, Спортивная, 9, Строительная, 1, Строительная, 3, Строительная, 4, Строительная, 5, Строительная, 7, Строительная, 8, Строительная, 10, Строительная, 12, Коммунальная, 2, Молодежная, 4, Молодежная, 5, Московская, 2, Московская, 5, Заводская, 17, Школьный пер., 1, Школьная, 3, Володарского, 14, Володарского, 22, Энергетиков, 1.)

В соответствии  с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

01.07.2016 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», согласно которому объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, ограничен величиной соответствующего норматива потребления. В связи с чем, с 01.07.2016.  вне зависимости от наличия, заключенного между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг договора о приобретении коммунального ресурса, объем сверхнормативного потребления электрической энергии на общедомовые нужды должен оплачиваться управляющей организацией. 

Постановлением Правительства № 603 внесены  изменения в Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказаний коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012. №124 (далее - Правила №124)  в части установления новых правил формирования условий договора ресурсоснабжения , заключаемого ресурсоснабжающей организацией с исполнителем коммунальных услуг. Правила №124 дополнены новым основанием для заключения договора между ресурсоснабжшощей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами, не являющимися исполнителями коммунальных услуг.

В соответствии с п.21.1 Правил №124, управляющие компании, товарищества, кооперативы, которые не приняли на себя обязанности по предоставлению коммунальных услуг и в соответствии с положениями частей 17 и 18 статьи 12 Федерального закона от 29.0б.2015г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также прекратившие предоставление коммунальных услуг,  в связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора ресурсоснабжения,  предусмотренного пунктом 30 Правил № 124, обязаны заключить договор ресурсоснабжения в целях  покупки холодной, горячей воды, электрической энергии, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В указанных целях внесены изменения в понятие «исполнитель», приведенное в пунктах 2 и 4 Правил  № 124.  Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы,  на которые возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, но которые не представляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21.1 Правил  №124 случаях, именуются для целей Правил №124 исполнителями.

Обязанность   управляющих   компаний,   товариществ,   кооперативов   заключить  договор ресурсоснабженния с ресурсоснабжшощей организацией исходит из положения части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой  управляющие компании, товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения договоров  ресурсоснабжения.

Истец  письмом от 06.12.2019. №ИСХ/ТО/М/21922  направил ответчику  договор энергоснабжения № 68020202026465 (с исполнителем  коммунальной услуги, приобретающего коммунальные ресурсы, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно п. 11. Правил , утвержденных постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124(ред. от 29.06.2020)"О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами"  В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

При этом в случаях, указанных в пункте 21(1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

Согласно ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют электроснабжение.

Ответчиком договор энергоснабжения № 68020202026465 (с исполнителем  коммунальной услуги, приобретающего коммунальные ресурсы, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме)  не подписан.

Вместе с тем , действуя в интересах потребителей электрической энергии истец (гарантирующий поставщик)  за  период  апрель  2020г. осуществил поставку электрической энергии в многоквартирные дома (МКД), находящиеся в управлении ООО Управляющая компания «Высота»  что подтверждается  актом приема-передачи электроэнергии (мощности) №Э-016162/02 от 30.04.2020, счетом-фактурой №Э-016162/02 от 30.04.2020. и ведомостями  снятия показаний  общедомовых приборов  учета  ПАО «МРСК Центра- Тамбовэнерго»  за период  апрель 2020 года. 

Расчет электроэнергии потребленной   на  общедомовые  нужды  произведен гарантирующим поставщиком(истцом) в отношении многоквартирных домов: 

- в которых общедомовые приборы учета отсутствуют (расчет по нормативу);

- в которых общедомовые приборы учета расположены на границе МКД (учетным способом на основании показаний общедомовых приборов учета);

- в которых общедомовые приборы учета расположены не на границе МКД (за пределами МКД: в КТП либо на опоре линий электропередач) - (расчет по нормативу).

Согласно расчету истца по иску объем  электроэнергии потребленной   в апреле 2020г. на общедомовые нужды  составляет  10577кВт.ч  на сумму  29674,00руб. , в том числе:  

- стоимость электроэнергии потребленной   в апреле 2020г. на общедомовые нужды для домов с приборами учета (ПУ) , установленными не на границе балансовой принадлежности по адресам:   ул.Тельмана, 29, 10,12,  ул. Московская,5, ул. Коммунальная, 2; ул.Строительная, 1,3,4,5,7,8,10,12,  ул.Спортивная, 6,9  составляет  9545,58руб.;

- стоимость   электроэнергии потребленной   в апреле 2020г. на общедомовые  нужды для домов  без прибора учета (ПУ), по адресам: Володарского,14, Молодежная, 4,5, Спортивная,2,4, Школьная,3.   рассчитанная по нормативу составляет 665,28руб. ;  

 - стоимость  объема электроэнергии потребленной   в апреле 2020г. на общедомовые  нужды для домов  с приборами учета (ПУ) , установленными на границе балансовой принадлежности по адресам: ул.Дружбы, 1,2, Тельмана, 8,11, Московская, 2, Володарского, 22, Заводская, 17, Энергетиков, 1, Школьный пер., 1 составляет в размере 33913,44руб.

- стоимость  объема электроэнергии потребленной   в апреле 2020г. на общедомовые  нужды для МКЖД по адресу: ул.Дружбы,12 ( по нормативу  в связи с утратой  прибора учета ) составляет   1413,72руб.

Согласно п. 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату, стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Претензионные требования  об  оплате  долга  за спорный период  оставлены  ответчиком  без удовлетворения , в связи с чем  истец  обратился  в суд  с  рассматриваемым иском .

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со  ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с ч. 1 ст. 44, ч.ч. 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом, в том числе посредством управления управляющей организацией. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством. 

Собственниками ряда многоквартирных домов, расположенных на территории р.п. Первомайский Первомайского района Тамбовской области, выбран способ управления управляющей организацией – ООО «Высота».

Между ПАО «ТЭСК» и управляющей компанией договор на поставку электроэнергии на общедомовые нужды отсутствует, не заключался; потребленная электроэнергия в жилых помещениях оплачивается собственниками жилых помещений в многоквартирных домах ресурсоснабжающей организации на основании прямых договоров.

Предметом исковых требований является требование об оплате объема электроэнергии, потребленной в многоквартирных домах на общедомовые нужды.

В соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.   

При фактическом  потреблении электрической энергии , поставляемой истцом в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика  , отсутствие  договорных отношений между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ООО «Высота», не является основанием для возникновения у ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» права на взимание платы за поставку электрической энергии на общедомовые нужды с собственников жилых помещений.

С 01.01.2017 действует новый порядок определения размера платы за содержание жилого помещения, в целях реализации которого утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление №1498), которым предусмотрены новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме). 

В соответствии с изменениями, внесенными в Правила N 354 Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498, с 01.01.2017 размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общие домовые нужды (потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме), внесен в состав ставки платы за содержания жилья за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован. 

Указанные положения распространяются на случаи управления многоквартирными домами, оборудованными общедомовыми приборами учета (пункт 44 Правил N 354), при этом, за период до 01.01.2017 управляющая организация должна оплатить расходы по потреблению электроэнергии на общедомовые нужды в размере сверхнормативного потребления (по формуле: показания ОПУ - показания ИПУ - нормативный ОДН), после 01.01.2017 - в полном объеме (по формуле: показания ОПУ - показания ИПУ). 

Соответственно, независимо от решения собственников многоквартирного дома, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома. 

Таким образом, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению управляющей организацией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения. 

Отсутствие договорных отношений ресурсоснабжающей организации с управляющей организацией не изменяет статуса этого лица по отношению к собственникам помещений в доме как лица, осуществляющего содержание общего имущества дома. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 N 308-ЭС18-3279. 

Факт поставки истцом электроэнергии в  апреле 2020 в находящиеся в управлении ответчика многоквартирные жилые дома, ответчиком не оспаривается.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется в зависимости от оборудования многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета. 

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Указанным законом обязанность по оснащению приборами учета используемых воды, тепловой энергии (за исключением индивидуальных приборов учета тепловой энергии), электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Части 3 - 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ устанавливают обязанность по оснащению объектов приборами учета в период в 2011-2012 годах. 

В соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей энергоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Согласно пункту 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. 

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта. 

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

С 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно- технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно части 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. 

Установка общедомового прибора учета электроэнергии за пределами внешней стены многоквартирного дома, в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, возможна либо в случае отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, либо по соглашению между смежными субъектами розничного рынка. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее по тексту - Критерии), а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 №627. 

В силу пунктов 2 и 3 Критериев техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены. 

Пунктом 6 Критериев закреплено, что результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. 

Исходя из смысла названных правовых норм, следует, что в случае непредставления доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки приборов учета на границах балансовой принадлежности в многоквартирных домах, и отсутствия решения собрания собственников, принятого в порядке пункта 8 Правил № 491, определение объема потребленной многоквартирными домами электрической энергии, осуществляется по нормативу потребления. 

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 27.03.2018 №Ф10-176/2017 по делу №А62- 9209/2015, от 03.09.2018 №Ф10-3370/2018 по делу №А64-1172/2017.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.07.2019 по делу №А64-6841/2017 с ответчика в пользу истца  взыскана частично задолженность по оплате электроэнергии потребленной  на  общедомовые  нужды  по указанным МКД за май-июль 2017 года.

При рассмотрении дела №А64-6841/2017 , совместно со специалистом Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведено комиссионное обследование узлов учета, по результатам которого установлено, что техническая возможность установки общедомовых приборов учета на фасаде спорных многоквартирных домов имеется. 

С  учетом обстоятельств, установленных по делу №А64-6841/2017, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.03.2020 по делу №А64-4750/2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020  ,  с ответчика в пользу  истца взыскан долг  по оплате электроэнергии потребленной многоквартирными домами на общедомовые нужды (ОДН)  за октябрь 2017 года – март 2019 года.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа  от 07.09.2020. решение Арбитражного суда Тамбовской области  от 10.03.2020.и постановление Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 22.06.2020. по делу  №А64-4750/2019. оставлены без изменения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 27.11.2020 №310-ЭС20-19174 . отказано ООО Управляющая компания «Высота» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения  в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного суда Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области  от 10.07.2020  по делу №А64-2799/2020  с ответчика  взыскана   в пользу  истца  задолженность по оплате электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества (общедомовые нужды  по   указанным  многоквартирным домам) за период январь-февраль 2020 года.

Постановлением Девятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020  решение Арбитражного суда Тамбовской области  от 10.07.2020  по делу №А64-2799/2020    оставлено без изменения.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области  от 06.11.2020.   с ответчика  взыскана   в пользу  истца  задолженность по оплате электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества (общедомовые нужды  по   указанным  многоквартирным домам) за период май 2020 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Согласно постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011  №30-П  - признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

С учетом положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими  в законную силу судебными   актами   по  делам Арбитражного суда Тамбовской области №А64-4750/2019 ,  №А64-2799/2020 , №А64- 5735/2020 имеют преюдициальное значение для настоящего дела, и не доказываются вновь.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик полагает , что общедомовые приборы учета не могут быть признаны расчетными, поскольку при установке приборов учета, они не были приняты управляющей компанией; ряд приборов учета установлен не на границе балансовой принадлежности, а в трансформаторных подстанциях в нескольких метрах от жилых домов либо на опорах высоковольных линий электропередач, от которых запитаны светофоры, уличное освещение, иные объекты.

Показания приборов учета, установленных не на границе балансовой принадлежности сетей (за переделами многоквартирного дома на опорах линий электропередач, а также в КТП), не могут быть использованы для  определения объема электрической энергии, потребленной многоквартирными домами, при непредставлении документов, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки приборов учета на границе балансовой принадлежности, а также решения общего собрания собственников многоквартирного дома, принятого в порядке, предусмотренном подпунктом «ж» пункта 2 и подпунктом 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», в связи с чем, определение объема потребленной электроэнергии производится по нормативу.

Сторонами не представлены  доказательства отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета на границе балансовой принадлежности спорных многоквартирных домов; доказательств того, что собственники помещений в многоквартирном доме принимали какие-либо решения о включении в состав общего имущества внешних сетей; соглашений, актов согласования мест установки общедомовых приборов учета за границами МКД между сетевой организацией и собственниками МКД также не составлялось.

Доводы ответчика о невозможности признания в качестве расчетных общедомовых приборов учета, установленных не на границе балансовой принадлежности (в КТП либо на опорах линий электропередач), подтверждены  вступившими в законную силу судебными актами по делу №А64-6841/2017   и  учтены  в расчетах   истца  по иску . 

Возражения ответчика в части примененной истцом в расчетах площади мест общего пользования многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, также учтены истцом при расчете задолженности.

Как следует из письма Минстроя России от 30.10.2019 №38724-ОГ/04 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 №469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации), с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля 2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

С 1 января 2018 года, а в городах федерального значения с 1 июля 2019 года управляющие организации размещают информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу положений части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ на управляющую организацию возложена обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Таким образом, в расчете задолженности в отношении многоквартирных домов, необорудованных общедомовыми приборами учета, а также в отношении многоквартирных домов, в которых общедомовые приборы учета расположены не на границе балансовой принадлежности, истцом применены площади мест общего пользования, размещенные ответчиком на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru. 

Доводы ответчика о том, что общедомовые приборы учета не введены в эксплуатацию в установленном порядке, являются нерабочими, непригодными к расчетам за электроэнергию; в состав ряда систем учета входят трансформаторы тока, свидетельство о поверке которых отсутствует, отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" до 01.07.2012 многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии.

Обязанность по установке общедомовых приборов учета действующим законодательством возложена на исполнителей коммунальных услуг, независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Согласно статье 150 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 №442 (в редакции, действующей в период рассматриваемых отношений), в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (пункт 152 Правил №442 в редакции, действующей в период рассматриваемых отношений).

В связи с тем, что ответчик не оснастил дома общедомовыми приборами учета, Филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (сетевая организация) на основании указанной нормы в рамках утвержденной инвестиционной программы проведены мероприятия по оснащению многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета. Допуск в эксплуатацию был осуществлен также сетевой организацией.

Пунктом 142 указанных Основных положений установлено, что используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета (измерительные трансформаторы) класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа, и (или) обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии меньшее количество дней, чем указано в пунктах 139 и 141 настоящего документа, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа.

Пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Ответчиком не представлено доказательств того, что сетевой организацией отказано в передаче в собственность управляющей компании приборов учета, используемых истцом в расчетах за потребление общедомовой электроэнергии, либо ответчиком принимались меры по установке собственных ОДПУ.

Как следует из решения суда по делу №А64-6841/2017, общедомовые приборы учета были установлены сетевой организацией в 2011 году в рамках инвестиционной программы.

Впоследствии сетевой организацией проведена инструментальная проверка работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии, по результатам которой составлены акты, являющиеся, в том числе, основанием для ввода указанных приборов учета в эксплуатацию.

В рамках рассмотрения дела №А64-6841/2017 в апреле 2018 года сетевой организацией совместно с гарантирующим поставщиком проводилась проверка общедомовых приборов учета установленных на границе балансовой принадлежности. Проверки счетчиков и трансформаторов тока производилась в виде инструментальной проверки с применением специальных измерительных приборов – токоизмерительные клещи и образцовое оборудование. В ходе проверки проводились измерения мощностей в силовых и измерительных цепях, напряжение, проверялась правильность чередования фаз и пр. По результатам указанных измерений и расчетов специалистами сделаны выводы о пригодности узлов учета к коммерческим расчетам, поскольку приборы учета правильно определяли количество фактически потребляемой энергии. 

Как следует из решения суда по делу №А64-6841/2017 представитель ответчика и Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области приглашались для участия в проведении проверки приборов учета, вместе с тем, явку представителей на проведение проверки не обеспечили; правом на проверку соблюдения сетевой организацией требований, предусмотренных Основными положениями №442, к проведению учета объема электроресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией потребителям, ответчик не воспользовался.

Доводы ответчика в части истечения сроков поверки трансформаторов тока оценивались судом в рамках рассмотрения дела №А64-4750/2019. Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А64-6841/2017, а также по делу №А64-4750/2019 установлено, что измерительные комплексы, размещенные на границе балансовой принадлежности многоквартирных домов, являются расчетными. 

В силу норм статьи 157 ЖК РФ и части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приоритетным способом определения объема потребленных энергетических ресурсов выступает получение данных об их фактическом потреблении при помощи приборов учета. 

Поверка средств измерений выполняется в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"). 

Интерес лица, выполняющего функции по управлению объектами жилищного фонда, прежде всего, должен заключаться в обеспечении надлежащей эксплуатации установленного общедомового прибора учета и поддержании в исправном, годном для расчетов состоянии; либо в предоставлении возможности при неисполнении (несвоевременном исполнении) обязанности по представлению средства измерения на поверку, опровергнуть презумпцию годности прибора учета. 

Порядок проведения поверки индукционных приборов учета закреплен в Межгосударственном стандарте ГОСТ 8.259-2004 "Счетчики электрические индукционные активной и реактивной энергии" (пункты 4.1, 4.2 указанного ГОСТа). 

Согласно пункту 11.4 данного ГОСТа оформление отрицательных результатов поверки осуществляется путем составления извещения о непригодности прибора учета; клеймо и свидетельство предыдущей поверки гасят и вносят запись в паспорт о непригодности прибора учета с указанием причин. 

Методика поверки трансформаторов тока определена ГОСТ 8.217-2003 «Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Трансформаторы тока. Методика поверки.». 

Согласно п. 10.2 ГОСТ 8.217-2003 трансформаторы тока, не удовлетворяющие требованиям настоящего стандарта, к выпуску в обращение и к применению не допускают, свидетельство о предыдущей поверке аннулируют, клеймо гасят и вносят запись в паспорт или выдают извещение о непригодности трансформатора с указанием причин. 

Таких документов, как и иных доказательств того, что истечение срока поверки трансформаторов тока в рассматриваемом деле привело к искажению данных об объеме электрической энергии, потребленной в спорный период, управляющей компанией в материалы дела не представлено. Между тем, истечение межповерочного интервала трансформаторов тока автоматически не приводит к неисправности системы учета и искажению ее показаний. 

Система учета признается непригодной к расчетам и к потребителю применяются расчетные способы определения потребленной электроэнергии с даты составления итогового документа по результатам метрологической проверки прибора учета либо акта проверки прибора учета, в котором сделаны соответствующие выводы. 

В ходе рассмотрения дела №А64-6841/2017 сетевой организацией проведена инструментальная проверка общедомовых приборов учета, приборы учета с трансформаторами тока признаны пригодными к расчетам. 

Доказательств того, что истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, ответчиком не представлено.

Допустимость  использования  спорных приборов  учета   для  определения  объема    общедомового потребления  электроэнергии   и для   расчетов  сторон   при оплате  электроэнергии  потребленной  на  общедомовые  нужды  установлена      вступившими  в законную силу  судебными  актами   по делам  Арбитражного суда Тамбовской области по  делам Арбитражного суда Тамбовской области №А64-4750/2019 ,  №А64-2799/2020 , №А64- 5735/2020   при рассмотрении    требований  истца  о взыскании с ответчика  долга  по оплате электроэнергии потребленной на  общедомовые нужды   по спорным   многоквартирным  домам за предшествующие  и последующие  периоды  потребления. 

Достоверность  используемых  истцом в расчетах объема  потребления электроэнергии  сведений  о площади мест общего пользования , обоснованность  примененных  истцом  расчетных  методик  и правил    так же  подтверждена  вступившими  в законную силу судебными  актами   по  указанным  делам Арбитражного суда Тамбовской области.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ   допустимость  использования указанных  приборов  учета  и достоверность  используемых  истцом сведений для расчета объема  потребления электроэнергии  установленные   вступившими  в законную силу судебными  актами   по  указанным  делам Арбитражного суда Тамбовской области      не может  быть переоценена  судом  при  рассмотрении  настоящего дела  по спорному  периоду  потребления. 

По изложенным обстоятельствам ,  на основании указанных  норм  закона и иных  нормативных правовых актов , требования  по иску о взыскании суммы  основного долга за спорный период соответствуют   обязательствам  ответчика  ,    правомерны ,  обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  сторон,   согласно заявленных оснований,   предмета  иска , суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с  ч.1ст.110 АПК РФ -   Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подлежащие распределению  судебные  расходы по делу составляет  государственная пошлина по исковому  заявлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 112, 167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                                           СУД  РЕШИЛ:

Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Высота», г.Тамбов, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Публичного акционерного  общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)    29674,00руб. – основной долг по оплате электрической энергии  потребленной при содержании общего имущества (общедомовые нужды) за апрель  2020 года    и    2000,00руб. – расходы  по государственной пошлине.   

Истцу  выдать исполнительный  лист после вступления решения в законную силу(по ходатайству взыскателя).

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                            И.И.Белоусов