СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 Дело № А27-24429/2024 Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2025 года.  

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2025 года.  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего Зайцевой О.О.,  

судей: Кривошеиной С.В. ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мизиной Е.Б, с использованием средств аудиозаписи,  

рассмотрев в открытом судебном заседании по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 107 150 руб. 40 коп.,  

 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, Кемеровская область-Кузбасс, город Осинники,  

в судебном заседании участвуют представители: 

- от истца – ФИО4, доверенность, паспорт, диплом;  

- ответчика ИП ФИО2 (лично), паспорт, его представителя ФИО5, доверенность, паспорт, диплом;  

- третьего лица ФИО3 (лично), паспорт (до перерыва), 

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный  

суд Кемеровской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее-заинтересованное лицо, ИП ФИО2) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения застрахованному лицу в размере 101 550 руб. 40 коп., 5 600 руб. штрафа.  

 Настоящее дело в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.  

Решением от 11.04.2025 (резолютивная часть принята 20.02.2025) исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с решением, ИП ФИО2 в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.  

 В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ИП ФИО2 соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию: между страхователем и застрахованным лицом имелись реальные трудовые отношения.  

Одновременно ИП ФИО2 заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, мотивированное тем, что она не знала о судебном разбирательстве. Ответчик узнал и ознакомился с материалами дела 21.03.2025. Следовательно, на момент подачи апелляционной жалобы, срок не пропущен.  

 Определением апелляционного суда от 07.04.2025 удовлетворено ходатайство ИП ФИО2 о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.  

 От Фонда поступили возражения относительно ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, отзыв, в котором просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.  

Определением от 04.07.2025 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, по общим правилам административного производства.  

 Основанием для этого послужили следующие обстоятельства. 

 В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке  

апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.  

Согласно части 6 статьи 268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.  

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.  

В силу ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

В ч. 4 ст. 123 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:  

1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;  

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;  

3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации;  

4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;  

5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 

6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном ч. 2 и 3 ст. 122 АПК РФ.  

Пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» установлено, что основанием для отмены судебного акта арбитражного суда в любом случае согласно п. 2 ч. 4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

При этом суду апелляционной инстанции следует исходить из того, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном ст. 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно ч. 5 ст. 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (ч. 1 ст. 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий ч. 4 ст. 123 АПК РФ.  

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.  

При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте жительства индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 зарегистрирована по адресу: 652800, 

<

...>.  

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой  

связи", почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.  

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.  

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.  

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.  

Приказ Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" вступил в силу с 01.09.2023.  

Следовательно, на основании данного Порядка почтальон должен был предпринять однократную попытку вручения, после чего контролирующее лицо вносит сведения в информационную систему.  

Данная позиция указана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2025 № 305-ЭС21-28572 (6).  

Как следует из материалов дела, определение суда от 20.12.2024 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено дважды ответчику по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 652800, 

<

...>.  

 Почтовое отправление 65097198943001 прибыло в почтовое отделение получателя 25.12.2024 и возвращено отправителю 10.01.2025 с отметкой «Истек срок хранения».  

 Почтовое отправление 65097103194597 прибыло в почтовое отделение получателя 14.02.2025 и возвращено отправителю 22.02.2025 с отметкой «Истек срок хранения».  

 Согласно отчетам отслеживания отправления с почтовыми идентификаторами 65097198943001 и 65097103194597 содержит только информацию о поступлении письма в почтовое отделение, при этом сведений об извещении почтой получателя о поступившем письме отчет не содержит.  

 Следовательно, указанная информация на сайте Почты России не подтверждает ни извещения, ни факта неудачной попытки вручения, ни факта вручения отправления ответчику в соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 № 382.  

 Следовательно, ответчик не был надлежащим образом уведомлен о судебном разбирательстве, в результате чего судом первой инстанции допущены нарушения требований части 1 статьи 123 АПК РФ.  

 В ввиду изложенного, решение суда первой инстанции, принятое с указанными нарушениями процессуальных норм, отменяется судом апелляционной инстанции.  

 Определением апелляционного суда от 04.07.2025 дело назначено к судебному разбирательству в общем порядке в судебном заседании суда апелляционной инстанции на 19.08.2025 в 11 час. 35 мин.  

В назначенное время суд приступил к рассмотрению дела, в судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы заявления, настаивала на его удовлетворении, ИП ФИО2 и ее представитель поддержали свои доводы.  

Третье лицо – ФИО3 ответила на вопросы суда, подробно пояснила суть своих трудовых обязанностей (встреча гостей, приемка товара для приготовления блюд на банкетах, выполнение функций официанта), ответила на каких мероприятиях, проводимых в кафе «Прованс» по адресу: 

<

...>, участвовала.  

Протокольным определением от 19.08.2025 дополнительные документы, представленные ИП ФИО2, приобщены к материалам дела в порядке статьи 268 АПК РФ. В судебном разбирательстве объявлялся перерыв до 28.08.2025.  

До дня судебного заседания от Фонда в порядке статьи 81 АПК РФ поступили письменные пояснения.  

От ИП ФИО2 поступили дополнительные документы. После перерыва лица, участвующие в деле, поддержали свои доводы. 

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.  

Как следует из материалов дела, в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности документов (сведений), представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ИП ФИО2 страховщиком с 09.04.2024 по 28.05.2024 была проведена камеральная проверка (проверяемый период с 26.03.2024 по 02.04.2024).  

В ходе камеральной проверки выявлено, что Отделением Фонда излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам ФИО3 в размере 101 550 руб. 40 коп.  

10.04.2024, 26.04.2024 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в адрес страхователя были направлены требования о представлении сведений и документов от 09.04.2024 № 421524400006701, от 26.04.2024 № 421524400006704.  

По результатам камеральных проверок вынесены и направлены в адрес ИП ФИО2 следующие решения: решение от 04.07.2024 № 421524400006708 о возмещении излишне понесенных расходов; решение от 04.07.2024 № 421524400006709 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.  

В сроки, установленные частью 5 статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пунктом 12 статьи 26.20, статьей 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, вышеуказанные решения обжалованы не были.  

Страхователю были направлены требования: от 23.07.2024 № 4215241000006201 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 5 600 руб., от 23.07.2024 № 421524700002201 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 101 550,40 рублей.  

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.  

Отношения в системе обязательного социального страхования в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.  

В силу части 4 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.  

Закон № 255-ФЗ регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.  

Статьей 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами.  

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного закона пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.  

Назначение пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ осуществляются страховщиком.  

Статьей 22 Закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.  

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен статьей 14 Закона № 255-ФЗ.  

Как следует из части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, в том числе пособия по беременности и родам, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.  

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ застрахованное лицо обязано представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения.  

Статьей 11 Федерального закона № 165 - ФЗ определено право страховщика проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также его обязанность обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка  

(выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения.  

В силу части 4 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.  

Из содержания указанных норм права, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.07.2011 № 282/11, следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом реальных трудовых отношений, документальное подтверждение наступления страхового случая, а также документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.  

Указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены факты, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации под видом возмещения пособий.  

В силу приведенных правовых норм Фонд пенсионного и социального страхования вправе оценивать трудоустройство застрахованных лиц как фиктивное, делать выводы о необходимости трудоустройства работников, устанавливать действительность возложенных на работника функций, поскольку фонд я наделен полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию.  

Для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально  

подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер пособия.  

Понятия трудовых отношений и трудового договора определены в статьях 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации.  

В статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.  

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).  

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения), фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.  

По мнению Фонда, страхователь преднамеренно создал искусственную ситуацию для получения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда, выразившуюся в отсутствии фактических трудовых отношений между ИП ФИО2 и ФИО3  

Признавая необоснованной позицию Фонда, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.  

В соответствии с трудовым договором № 5 от 12.10.2023 и приказом о приеме на работу № 8 от 12.10.2023 ФИО3 принята на должность администратора по основному месту работы на неопределенный срок. Соответствующая запись о приеме на работу внесена в трудовую книжку работника.  

Согласно п. 2.1 трудового договора работнику устанавливается 20-ти часовая рабочая неделя, дата начала работы с 12.10.2023.  

В соответствии с разделом 3 трудового договора работнику выплачивается заработная плата в соответствии со штатным расписанием, которая состоит из оклада 8 000 рублей, районного коэффициента 1,3. Дата выплаты заработной платы не указана.  

Согласно приказу о приеме работника на работу № 8 от 12.10.2023 ФИО3 принята на сокращенный рабочий день с окладом 8 000 рублей и районным коэффициентом 1,3.  

Прием на работу на основании трудового договора, заключенного с работником в период его беременности при отсутствии доказательств фиктивности факта возложения на такое лицо трудовых обязанностей не может рассматриваться как направленный на необоснованное возмещение денежных средств за счет Фонда.  

Основанием для выплаты застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию является фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых функций.  

 В подтверждение фактического осуществления ФИО3 трудовой деятельности у ИП ФИО2 в материалы дела представлены:  

 - должностная инструкция от 01.03.2021; - трудовой договор № 5 от 12.10.2023. 

 - табели учета рабочего времени за октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года и январь, февраль, март 2024 года;  

- штатные расписания: на период 01.09.2023 предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 16 000 рублей и районный коэффициент 1,3, ставка – «0,5»; на период 2023 года предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 5 640 рублей и районный коэффициент 1,3 и ставка – «1»; на период 01.01.2024 предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 16 000 рублей и районный коэффициент 1,3. ставка «0,5»;на период 01.01.2024 предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 8 000 рублей и районный коэффициент 1,3. и ставка «1»;  

 - расчетно-платежные ведомости за октябрь 2023 - апрель 2024. Начислена заработная плата за октябрь 2023 - 5 758,18 рублей, ноябрь 2023 - 9 048,00 рублей, декабрь 2023 - 9 048,00 рублей, январь 2024 - 5 322,64 рублей, февраль 2024 - 916,17 рублей;  

 - приказ № 3 от 05.02.2024 о предоставлении отпуска работнику по уходу за ребенком с 05.02.2024 по 23.06.2024;  

 - приказ № 1 от 24.06.2024 о предоставлении отпуска работнику по уходу за ребенком с 24.06.2024 по 15.10.2024;  

 Табели учета за указанные периоды составлены верно, период нахождения на больничном отмечен. За нахождения на больничном зарплата не начислялась и не выплачивалась; периоды нахождения на больничном в табеле отмечены обозначением «Б».  

Согласно должностной инструкции, на администратора возложена обязанность знать: - документацию вышестоящих инстанций, касающуюся деятельности заведений общественного питания;- структуру компании, режим работы предприятия, - правила обслуживания посетителей кафе;- виды услуг, оказываемых предприятием;- правила проведения рекламных акций;- азы маркетинга; - убранство и правила оформления пространства и витрин;- азы этики и эстетики; - основы социальной психологии;- нормы ТК РФ;- внутренние правила распорядка;- санитарные нормы для предприятий питания;- правила охраны труда;- технику безопасности.  

В материалы дела ответчиком представлены фотоматериалы с мероприятий, проводимых в кафе «Прованс», подтверждающие факты присутствия работницы ФИО3 на рабочем месте в период трудовой деятельности: фактуру от 02.02.2024, подтверждающую факт проведения мероприятия, зафиксированного на фотоматериале; фактуры на получение хлебобулочных изделий в кафе «Прованс» от ООО «НУР», на которых имеется подпись ФИО3 (судом произведена сверка подписи на фактурах с подписью, находящейся в паспорте третьего лица); исполнение ею возложенных должностных обязанностей; получение заработной платы в соответствии с отработанным временем и трудовым договором; отчетностью ИП ФИО2 в налоговые органы и внебюджетные фонды в отношении третьего лица.  

Наступление страхового случая подтверждено также листком нетрудоспособности. ИП ФИО2 представила документы, подтверждающие выплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу и обоснованность его размера (возражений по расчету не поступило и со стороны Фонда). Таким образом, ИП ФИО2 исполнила предусмотренные законом условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию.  

Судом апелляционной инстанции исследованы подлинники всех указанных выше документов.  

Фондом о фальсификации каких – либо доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлено.  

Таким образом, факт трудовых отношений ФИО3 нашел подтверждение в материалах дела.  

Суд апелляционной инстанции учитывает, что представление ИП ФИО2 доказательств фактического выполнения ФИО3 спорной трудовой функции в суд, а не Фонду при проверке, не влияет на вышеуказанный вывод суда, поскольку на основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Судебная защита прав и законных интересов заявителя не может быть обеспечена, если суды исходят из одного только факта непредставления страхователем документов, подтверждающих фактическое несение расходов на цели обязательного социального страхования, без установления, исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств. Страхователь в рамках судопроизводства в арбитражном суде не может быть лишен права представлять документы, которые являются основанием для возмещения расходов, независимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы Фондом при камеральной проверке, а суд обязан исследовать соответствующие документы  

Кроме этого, по ходатайству ИП ФИО2 судом апелляционной инстанции 28.08.2025 в судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО6 (повар кафе «Прованс») и ФИО7 (организатор и ведущая мероприятий, проводимых с рассматриваемый период (протокол судебного заседания от 28.08.2025), показания свидетелей зафиксированы путем аудиопротоколирования и приобщены на материальном носителе в материалы дела.  

Так, свидетель ФИО7 пояснила, что в рассматриваемый период организовывала и проводила мероприятия в кафе «Прованс». При проведении которых, осуществляла взаимодействия по их организации с сотрудниками кафе ФИО6 (повар) и ФИО3(официант). В конце декабря 2023 года проведен новогодний корпоратив. ФИО3 выполняла должностные обязанности официанта. Участие в подготовке указанного мероприятия ФИО3 было обусловлено необходимостью организации взаимодействия с приглашенными гостями. Обозрев фотоматериалы, свидетель подтвердила, что на них зафиксировано место - кафе «Прованс». Также  

указала, что фотографии сделаны в момент, когда ФИО3 обслуживала посетителей/клиентов в кафе «Прованс».  

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 (повар) пояснила, что в рассматриваемый период работала в должности повара в кафе «Прованс». В указанный период взаимодействовала с сотрудником кафе ФИО3, ФИО7 (организатор мероприятий) и ИП ФИО2 ФИО3 работала в должности официанта. Выполняла подготовительные работы до прихода гостей (подготовка банкетного зала к мероприятию) и обслуживание гостей (встреча и приветствие гостей). ФИО3 работала с октября 2023 года по начало 2024 года. Ранее на месте администратора работала другая девушка. Обозрев фотоматериалы, свидетель подтвердила, что на них зафиксировано место - кафе «Прованс». Также указала, что фотографии сделаны в момент, когда ФИО3 обслуживала посетителей/клиентов в кафе «Прованс». В настоящий момент должностные обязанности официанта выполняют ИП ФИО2 и сама ФИО6  

Таким образом, у суда апелляционной инстанции, исходя из всей совокупности письменных доказательств, фотоматериалов, показаний свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не вызывает сомнения факт наличия реальных трудовых отношений с ФИО3, а также факт наступления страхового случая – беременности и родов 3 лица.  

Более того, вопреки доводам Фонда, с момента принятия ФИО3 на должность администратора, ИП ФИО2 передавала в ИФНС расчеты по страховым взносам, в отношении ФИО3 Также, предприниматель в Фонд представлял отчетность по форме ЕФС-1 в отношении ФИО3, что также свидетельствует о реальном характере трудовых отношений.  

 В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Из анализа указанных норм следует, что установление размера заработной платы работникам является прерогативой работодателя.  

Согласно штатным расписаниям: 

- на период 01.09.2023 предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 16 000 рублей и районный коэффициент 1,3 и ставка «0,5».  

- на период 2023 года предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 5 640 рублей и районный коэффициент 1,3 и ставка «1».  

- на период 01.01.2024 предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 16 000 рублей и районный коэффициент 1,3 и ставка «0,5».  

- на период 01.01.2024 предусмотрена штатная единица по должности «Администратор» с должностным окладом 8 000 рублей и районный коэффициент 1,3 и ставка «1».  

Оценивая доводы Фонда о том, что согласно приказу о приеме работника на работу № 8 от 12.10.2023 ФИО3 принята на сокращенный рабочий день с окладом 8 000 рублей и районным коэффициентом 1,3, что не соответствует штатному расписанию на период 2023 года, суд апелляционной инстанции исходит из того, что неточности в оформлении документов не опровергают факта наступления страхового случая, а также правомерности выплаты пособия по временной нетрудоспособности.  

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 представлены доказательства фактического осуществления работником трудовой деятельности и исполнения возложенных на нее обязанностей, наступления страхового случая.  

Имеющиеся у заинтересованного лица сомнения в фактическом исполнении ФИО3 трудовых обязанностей, носят предположительный характер, достаточными и надлежащими доказательствами по делу не подтверждены. При этом недочеты в оформлении документов не свидетельствуют о фиктивности трудовых отношений.  

Факт принятия работника за 3 месяца и 23 дня до наступления страхового случая (на что также указывает Фонд) и наличие родственных связей между третьим лицом и ответчиком, с учетом запрета Трудовым кодексом РФ отказывать в приеме на работу беременной женщине (статья 64), не свидетельствует о создании предпринимателем искусственной ситуации получения оплаты в виде пособия по беременности и родам.  

Довод Фонда о том, что после ухода ФИО3 в отпуск по беременности и родам должность администратора осталась вакантной не имеет правового значения при установлении факта исполнения ею своих трудовых обязанностей в спорный период.  

При этом целесообразность принятия новых работников, определения порядка распределения должностных обязанностей между работниками является прерогативой работодателя и не входит в компетенцию Фонда.  

Более того, материалами дела подтверждается, что до трудоустройства ФИО3 на спорную должность предпринимателем был принят иной работник – ФИО8, что подтверждается ЕФС-1 от 04.06.2024, а также пояснениями ИП ФИО2 и свидетеля.  

Следовательно, должность администратора не была введена в штатное расписание исключительно для ФИО3  

Таким образом, преднамеренное введение в штат спорной должности с целью получения возмещения средств, выплаченных страхователем, судом не установлено, с достоверностью Фондом не подтверждено.  

Учитывая изложенное, доказательств, свидетельствующих о невыполнении либо объективной невозможности выполнения ФИО3 трудовых обязанностей в должности администратора, направленности действий предпринимателя на необоснованное получение средств социального страхования в отсутствие реальности соответствующих трудовых отношений, злоупотреблении предпринимателем своими правами, Фондом не представлено.  

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности требований Фонда о взыскании с ИП ФИО2 101 550,40 руб. убытков и 5 000 руб. штрафа.  

В соответствии с частью 1 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.  

Как следует из материалов дела, что 10.04.2024, 26.04.2024 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в адрес страхователя были направлены требования о представлении  

сведений и документов от 09.04.2024 № 421524400006701, от 26.04.2024 № 421524400006704.  

В соответствии с указанными требованиями страхователю необходимо было представить документы, подтверждающие правомерность расходов на выплату страхового обеспечения в отношении ФИО3, в срок до 27.05.2024, а именно:  

документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): трудовая книжка и трудовой договор на ФИО3 Количество документов - 2;  

карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов на ФИО3 за 2022, 2023. Количество документов - 2;  

прочие документы: заявление и приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам и документы, подтверждающие исключаемый период на ФИО3 Количество документов - 3;  

сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников) на ФИО3 за 2022, 2023 и февраль 2024. Количество документов - 3;  

табель учета рабочего времени на ФИО3 за 2022, 2023 и февраль 2024. Количество документов - 3;  

документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем ("Положение об оплате труда", "Положение о премировании", "Коллективный договор", штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): штатное расписание 2023, 2024, должностная инструкция, документ об образовании, документы, подтверждающие выплату заработной платы на ФИО3 Количество документов, документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей ФИО3, приказ о приеме другого работника на период отпуска по беременности и родам ФИО3  

В указанный срок страхователем ИП ФИО2 представлен неполный комплект документов, необходимых для проведения проверки правильности представленных  

сведений для назначения и выплаты пособий застрахованному лицу, не представлены, по мнению Фонда, следующие документы:  

- документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей ФИО3;  

- приказ о приеме другого работника на период отпуска по беременности и родам ФИО3;  

- должностная инструкция. 

При этом, как следует из материалов дела, после ухода ФИО3 в отпуск по беременности и родам нового работника на вакантную должность не приняли.  

Учитывая изложенное, приказ о приеме другого работника на период отпуска ФИО3 не мог быть представлен страхователем в подтверждении правомерности расходов на выплату страхового обеспечения в отношении ФИО3 в связи с его отсутствием. Соответственно, за непредставление этого документа ответчик не могла быть привлечена к ответственности по п.1 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ.  

Итого количество не представленных документов по требованиям по расчету апелляционного суда составило 2 шт. (документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей ФИО3 (представлены только в суд) и должностная инструкция (представлена только в суд).  

Поскольку страхователем не был представлен полный комплект документов, необходимых для проведения проверки правильности представленных сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, сумма штрафа составила 400 руб. (2 документа * 200 рублей).  

В этой части заявленные Фондов требования подлежат удовлетворению. 

 С учетом перехода судом апелляционной инстанции к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение от 11.04.2025 (решение в виде резолютивной части принято 20.02.2025) Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-24429/2024 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований частично.  

 С учетом результатов рассмотрения настоящего дела, судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение дела в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя ФИО2.  

 руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

ПОСТАНОВИЛ:

мотивированное решение от 11.04.2025 (решение в виде резолютивной части принято 20.02.2025) Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-24429/2024 отменить.  

Принять по делу новый судебный акт. Заявленное требование удовлетворить частично. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Осинники в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 

<

***>) штраф в размере 400 руб.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Осинники в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 10 000 руб.  

В удовлетворении остальной части заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу отказать.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Председательствующий О.О. Зайцева  

Судьи С.В. Кривошеина 

ФИО1