Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>; 

 e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тула                                                                                                                      Дело № А68-419/2018

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2018г.

 

Арбитражный суд Тульской области в составе:

Судьи  Андреевой Е.В.

протокол судебного заседания вела помощник судьи Турченко И.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «СтройСервис»                                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях                                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», войсковая часть 55443-ТЛ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области», ООО «МонолитСтрой Тула»

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с К№71:14:010501:410 в собственность, изложенный в письме от 10.11.2017г. №ВБК71-20/6409 и обязании принять решение о предоставлении земельного участка с К№71:14:010501:410 в собственность и направить проект договора купли-продажи земельного участка

 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 02.03.2018г. №б/н;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 19.04.2018г. №ИП71-18/35д;

от войсковой части 55443-ТЛ: ФИО3, представитель по доверенности от 20.02.2018г. №5;

от министерства обороны Российской Федерации: не явился, извещен;

от ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации»: не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

от Управления Росреестра по Тульской области: не явился, извещен;

от ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области»: не явился, извещен;

от ООО «МонолитСтрой Тула»: ФИО1, представитель по доверенности от 09.04.2018г. №б/н.

УСТАНОВИЛ:

ООО «СтройСервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с К№71:14:010501:410 в собственность, изложенный в письме от 10.11.2017г. №ВБК71-20/6409 и обязании принять решение о предоставлении земельного участка с К№71:14:010501:410 в собственность и направить проект договора купли-продажи земельного участка.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель войсковой части 55443-ТЛ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения против удовлетворения заявленных требований.

Представители Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «МонолитСтрой Тула» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил:

На основании договора о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения №187-99 от 30.12.1999г. и выписки из Реестра федерального имущества от 26.11.2002г., выданной Комитетом по управлению государственным имуществом Тульской области 16.12.2002г. за государственным предприятием воздушного транспорта «Тульское авиапредприятие» зарегистрировано право хозяйственного ведения на нефтебазу: передвижное общежитие общей площадью 32,40 кв.м., (лит.Г), две емкости 50 кв.м. (лит.Г1, Г2), девять емкостей 60 куб.м. (лит.Г3-Г11), уборная, два трубопровода с бензоколонками (лит. Г12-Г14), железнодорожный тупик, электролиния уличного освещения, расположенную по адресу: Тульская область, Ленинский район, Рождественский с.о., дер. Скобелево, участок №65, номер объекта: 71:14:15:00117:001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №71-01.14-12.2002-0016.01 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 71НА №327793 от 16.12.2002г.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.09.2001г. по делу №А68-37/Б-00 государственное предприятие «Тульское авиапредприятие» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

14.01.2003г. между государственным предприятием воздушного транспорта «Тульское авиапредприятие» в лице конкурсного управляющего ФИО4 (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Клауд» (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал покупателю нефтебазу: передвижное общежитие общей площадью 32,40 кв.м., (лит.Г), две емкости 50 кв.м. (лит.Г1, Г2), девять емкостей 60 куб.м. (лит.Г3-Г11), уборная, два трубопровода с бензоколонками (лит. Г12-Г14), железнодорожный тупик, электролиния уличного освещения, расположенную по адресу: Тульская область, Ленинский район, Рождественский с.о., дер. Скобелево, участок №65, номер объекта: 71:14:15:00117:001, о чем 31.01.2003г. обществу с ограниченной ответственностью «Клауд» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 71НА №344861.

23.10.2009г. между обществом с ограниченной ответственностью «Клауд» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройСервис» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - нефтебазы: передвижное общежитие общей площадью 32,40 кв.м., (лит.Г), две емкости 50 кв.м. (лит.Г1, Г2), девять емкостей 60 куб.м. (лит.Г3-Г11), уборная, два трубопровода с бензоколонками (лит. Г12-Г14), железнодорожный тупик, электролиния уличного освещения, расположенной по адресу: Тульская область, Ленинский район, Рождественский с.о., дер. Скобелево, участок №65, номер объекта: 71:14:15:00117:001, о чем 29.10.2009г. обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервис» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 71-АВ №365039.

На основании постановления главы администрации Тульской области №354 от 10.07.1992г. и акта на право пользования землей №145 от 18.06.1974г. за Российской Федерацией 23.09.2004г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения войсковой части, общей площадью 2 510 000 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира войсковая часть, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, Ленинский район, войсковая часть 21317, кадастровый (условный) номер: 71:14:010501:0005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2004г.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области от 06.08.2007г. №229-р земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения войсковой части, общей площадью 2 510 000 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира войсковая часть, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, Ленинский район, войсковая часть 21317, кадастровый (условный) номер 71:14:010501:0005 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Тульской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, правопреемником которой является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» (свидетельство о государственной регистрации права от 26.05.2009г. серии 71-АВ №288762).

ООО «СтройСервис» в целях эксплуатации нефтебазы провело межевание и формирование земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410 площадью 28 100 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, с.п. Рождественское, дер. Скобелево, участок №65. Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от 05.08.2010г. №1587 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: Тульская область, Ленинский район, Рождественский сельское поселение, д. Скобелево, участок №65 для эксплуатации объектов недвижимости (нефтебаза).

11.10.2017г. ООО «СтройСервис» обратилось в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях с заявлением от 09.10.2017г. №38 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410, площадью 28 100 кв.м., местоположение: Тульская область, Ленинский район, с.п. Рождественское, дер. Скобелево, участок №65.

Письмом от 10.11.2017г. №ВБК71-20/6409 МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях отказало ООО «СтройСервис» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410, сославшись на то, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:5 путем полного наложения границ и площадей. Земельный участок с кадастровым номером 71:14:010501:410 полностью входит в состав участка с кадастровым номером 71:14:010501:5. Земельный участок с кадастровым номером 71:14:010501:5 находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Центральное территориальное имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, разрешенное использование участка: для размещения войсковой части. Кроме того, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях сообщило заявителю, что органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, является Министерство обороны Российской Федерации.

Полагая отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, ООО «СтройСервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства,  считает, что заявление удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий (бездействие) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.198, ч.4 ст.200 АПК РФ и п.6 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом из материалов дела установлено, что на основании договора о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения №187-99 от 30.12.1999г. и выписки из Реестра федерального имущества от 26.11.2002г., выданной Комитетом по управлению государственным имуществом Тульской области 16.12.2002г. за государственным предприятием воздушного транспорта «Тульское авиапредприятие» зарегистрировано право хозяйственного ведения на нефтебазу: передвижное общежитие общей площадью 32,40 кв.м., (лит.Г), две емкости 50 кв.м. (лит.Г1, Г2), девять емкостей 60 куб.м. (лит.Г3-Г11), уборная, два трубопровода с бензоколонками (лит. Г12-Г14), железнодорожный тупик, электролиния уличного освещения, расположенную по адресу: Тульская область, Ленинский район, Рождественский с.о., дер. Скобелево, участок №65, номер объекта: 71:14:15:00117:001, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №71-01.14-12.2002-0016.01 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 71НА №327793 от 16.12.2002г.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.09.2001г. по делу №А68-37/Б-00 государственное предприятие «Тульское авиапредприятие» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

14.01.2003г. между государственным предприятием воздушного транспорта «Тульское авиапредприятие» в лице конкурсного управляющего ФИО4 (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Клауд» (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал покупателю нефтебазу: передвижное общежитие общей площадью 32,40 кв.м., (лит.Г), две емкости 50 кв.м. (лит.Г1, Г2), девять емкостей 60 куб.м. (лит.Г3-Г11), уборная, два трубопровода с бензоколонками (лит. Г12-Г14), железнодорожный тупик, электролиния уличного освещения, расположенную по адресу: Тульская область, Ленинский район, Рождественский с.о., дер. Скобелево, участок №65, номер объекта: 71:14:15:00117:001, о чем 31.01.2003г. обществу с ограниченной ответственностью «Клауд» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 71НА №344861.

23.10.2009г. между обществом с ограниченной ответственностью «Клауд» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «СтройСервис» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - нефтебазы: передвижное общежитие общей площадью 32,40 кв.м., (лит.Г), две емкости 50 кв.м. (лит.Г1, Г2), девять емкостей 60 куб.м. (лит.Г3-Г11), уборная, два трубопровода с бензоколонками (лит. Г12-Г14), железнодорожный тупик, электролиния уличного освещения, расположенной по адресу: Тульская область, Ленинский район, Рождественский с.о., дер. Скобелево, участок №65, номер объекта: 71:14:15:00117:001, о чем 29.10.2009г. обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервис» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 71-АВ №365039.

На основании постановления главы администрации Тульской области №354 от 10.07.1992г. и акта на право пользования землей №145 от 18.06.1974г. за Российской Федерацией 23.09.2004г. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения войсковой части, общей площадью 2 510 000 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира войсковая часть, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, Ленинский район, войсковая часть 21317, кадастровый (условный) номер: 71:14:010501:0005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2004г.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области от 06.08.2007г. №229-р земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения войсковой части, общей площадью 2 510 000 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира войсковая часть, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, Ленинский район, войсковая часть 21317, кадастровый (условный) номер 71:14:010501:0005 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Тульской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, правопреемником которой является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» (свидетельство о государственной регистрации права от 26.05.2009г. серии 71-АВ №288762).

ООО «СтройСервис» в целях эксплуатации нефтебазы провело межевание и формирование земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410 площадью 28 100 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, с.п. Рождественское, дер. Скобелево, участок №65. Постановлением администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от 05.08.2010г. №1587 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: Тульская область, Ленинский район, Рождественский сельское поселение, д. Скобелево, участок №65 для эксплуатации объектов недвижимости (нефтебаза).

11.10.2017г. ООО «СтройСервис» обратилось в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях с заявлением от 09.10.2017г. №38 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410, площадью 28 100 кв.м., местоположение: Тульская область, Ленинский район, с.п. Рождественское, дер. Скобелево, участок №65.

Письмом от 10.11.2017г. №ВБК71-20/6409 МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях отказало ООО «СтройСервис» в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410, сославшись на то, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:5 путем полного наложения границ и площадей. Земельный участок с кадастровым номером 71:14:010501:410 полностью входит в состав участка с кадастровым номером 71:14:010501:5. Земельный участок с кадастровым номером 71:14:010501:5 находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Центральное территориальное имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, разрешенное использование участка: для размещения войсковой части.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По правилам ст.52 ЗК РФ и ч.3 ст.129 ГК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется с учетом предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.

На основании ч.1 и абз.2 ч.2 ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.5 ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст.39.16 ЗК РФ.

Согласно пп.2, 6 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если:

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:410 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 71:14:010501:5 путем полного наложения границ и площадей.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 71:14:010501:5 был закреплен за ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» Минобороны России на основании акта на право пользования землей №145 от 18.06.1974г. и постановления главы администрации Тульской области №354 от 10.07.1992г.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010г. №1871 ФГКЭУ «Тульская КЭЧ района» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-10 данного Кодекса.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008г. №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

На основании п.10 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996г. №61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Пунктом 1 ст.93 ЗК РФ установлено, что землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Анализ материалов дела позволяет сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 71:14:010501:410 фактически накладывается на земельный участок с кадастровым номером 71:14:010501:5, который относится к землям обороны и  ограничен в обороте. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 71:14:010501:410 не может быть передан в частную собственность заявителю.

Таким образом, оснований для признания незаконным оспариваемого отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность не имеется.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд в соответствии со ст.71 АПК РФ оценив имеющиеся в деле доказательства в их взаимосвязи и совокупности приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Затраты по оплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «СтройСервис» о признании незаконным отказа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в предоставлении в собственность земельного участка с К№ 71:14:010501:410, изложенного в письме от 10.11.2017г. №ВБК71-20/6409, обязании принять решение о предоставлении земельного участка в собственность и направить проект договора купли-продажи земельного участка отказать.

Затраты по оплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

 

Судья                                                                                                                                       Е.В.Андреева