АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

29.09.2020                                                                         Дело № А62-3844/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2020

Полный текст решения изготовлен 29.09.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Лазарева М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер»                 (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аскона-Век»                           (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора: Федеральная таможенная служба в лице Владимирской таможни,

о взыскании расходов, связанных с оплатой штрафов,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности 09.07.2020, паспорт; от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 06.02.2019, паспорт,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: представитель не явился, извещен надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аскона-Век» о взыскании расходов, связанных с оплатой штрафов (убытков) в размере 1 084 602 руб. 88 коп., а также компенсации расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между истцом и ответчиком заключен договор об оказании услуг таможенного представителя № 111-Т от 27.03.2012. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по договору оказания услуг таможенного представителя – до таможенного представителя не были доведены объективные сведения относительно характеристик декларируемого товара, переданы документы, содержащие недостоверные данные, истец был привлечен к административной ответственности за нарушение порядка таможенного декларирования товара, в связи с чем истцом понесены расходы на оплату административных штрафов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Федеральная таможенная служба в лице Владимирской таможни.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что уточнение таможенных деклараций истцом не осуществлялось, поскольку ответчик не довёл актуальную информацию о декларируемом товаре до истца. Корректировка таможенных деклараций не производилась, поскольку не имела правового значения, поскольку таможенный орган начал процедуру корректировки деклараций. Указал, что постановления таможенного органа о привлечении истца к административной ответственности не обжаловались, поскольку таможенный представитель несёт ответственность без вины. Привлечение истца к административной ответственности обусловлено представлением ответчиком недостоверных сведений о характеристиках декларируемого товара. 

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в представленных в материалы дела возражениях на исковое заявление, пояснив, что истцом не предпринимались попытки для получения дополнительных сведений о характеристиках товара (запросов от общества с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Аскона-Век» о предоставлении дополнительной или уточняющей информации о декларируемых товарах не поступало, исследования товара таможенным представителем не проводились). Более того, ответчик указывает, что у истца была возможность избежать административной ответственности в случае внесения изменений в декларации товаров, однако данное право истцом не реализовано, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать. Также указал, что обязанность по декларированию товаров возложена на таможенного представителя. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральной таможенной службы, в лице Владимирской таможни, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление указал, что истцом по поручению ответчика поданы декларации на товары по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления. В июне 2019 года таможней произведена корректировка по указанным в декларации товарам. Осуществлена корректировка ставки ввозной таможенной пошлины – ставка изменена с 5% на 13%, на основании решения Владимирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации товара. Корректировка повлекла изменение размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возложена, в том числе, на таможенного представителя. В результате корректировки деклараций, таможней направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на сумму 1 446 137 руб. 17 коп. Истец, как таможенный представитель, был привлечён к административной ответственности, не оспорил решения таможенного органа и добровольно в установленные сроки произвел оплату штрафов. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным в соответствии со статьями 131 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральной таможенной службы в лице Владимирской таможни по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Суд, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» (таможенный представитель) и обществом с ограниченной ответственностью «Аскона-Век» (заказчик) заключен договор об оказании услуг таможенного представителя (далее по тексту - договор) № 111-Т от 27.03.2012, согласно которому таможенный представитель обязуется от имени, за счет и по поручению заказчика оказывать услуги таможенного представителя, а заказчик обязуется оплатить указанные услуги (т. 1 л.д.55-64).

В соответствии с пунктом 1.2 договора стороны согласовали подробный перечень услуг, оказываемых заказчиком таможенным представителем – услуги определяются поручением заказчика, могут включать декларирование товара, предоставление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предъявление таможенному органу декларируемых товаров, обеспечение размещения товаров на СВХ, обеспечение оказания комплекса сопутствующих услуг по обработке груза на СВХ, обеспечение оказания комплекса услуг, сопутствующих временному хранению товаров, совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров. 

Стоимость оказываемых услуг (тарифы) установлена сторонами тарифным соглашением, являющимися приложением к договору № 111-Т от 27.03.2012.

Согласно пункту 1.3 раздела 1 перечень услуг, предоставляемых таможенным представителем, а также их стоимость, определяется в тарифном соглашении (приложение № 1 к договору).

Пунктом 3.2 раздела 3 предусмотрено, что заказчик производит предварительную оплату услуг и предстоящих расходов таможенного представителя, обусловленных выполнением поручением заказчика, в размере 100 (ста) %, если иное не предусмотрено дополнительных соглашением сторон; оплата услуг таможенного представителя производится на основании выставленного счета и не позднее даты, указанной в счете.

Согласно пункту 3.4 раздела 3 договора, акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) оформляется таможенным представителем по факту завершения выполнения работ и оказания услуг, обусловленных выполнением поручения, и направляется в адрес заказчика по электронной почте, по факсу или через представителя в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента окончания оказания услуг/выполнения работ; заказчик обязан принять работы (услуги), оказанные таможенным представителем, в течение 3 (трех) дней со дня получения акта сдачи-приемки выполненных работ либо направить в адрес таможенного представителя мотивированный отказ. При отсутствии указанных действий заказчика оказанные работы (услуги) считаются выполненными надлежащим образом и принятыми заказчиком.

Срок действия договора № 111-Т от 27.03.2012, в соответствии с пунктом 10.2 установлен до 31.12.2012.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой и надлежащей форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой и надлежащей форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Подписанный сторонами договор  позволяет определить все существенные условия данного вида договора, правовое регулирование которого осуществляется согласно главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, его письменная форма соблюдена, в связи с чем договор об оказании услуг таможенного представителя № 111-Т от 27.03.2012 считается заключенным.

К отношениям по договору, заключенному сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор возмездного оказания услуг, а также договор поручения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. 

В силу пункта 1 статьи 973 Гражданского кодекса Российской Федерации поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными. 

Как установлено по делу, на основании поручения общества с ограниченной ответственностью «Аскона-Век» по совершению таможенных операций (т. 1 л.д.73), обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» на пост Смоленской таможни поданы декларации на товары по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления: 10113110/140318/0032457; 10113110/130318/0031527; 10113110/120218/0016295; 10113110/010218/0011423; 10113110/270218/0024288; 10113110/070218/0014210; 10111310/220318/0036735; 10113110/200318/0035212; 10113110/200218/0020808.

В ходе таможенного контроля после выпуска товаров в июне 2019 года Владимирской таможней была произведена корректировка по следующим декларациям: 10113110/140318/0032457; 10113110/130318/0031527; 10113110/120218/0016295; 10113110/010218/0011423; 10113110/270218/0024288; 10113110/070218/0014210; 10111310/220318/0036735; 10113110/200318/0035212; 10113110/200218/0020808.

В соответствии со статьями 331, 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) Федеральной таможенной службой в лице Владимирской таможни проведена камеральная таможенная проверка общества с ограниченной ответственностью «Аскона-Век»                           (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и содержащихся в документах сведениях, заявленных в соответствии с классификационными кодами по ТН ВЭД ЕФЭС при таможенном декларировании товаров. 

В соответствии с выпиской из акта таможенной проверки от 06.09.2019 № 10103000/210/060619/А000007, товары «Трикотажные полотна, ткани двойного переплетения, машинной вязки из синтетических нитей различных цветов, предназначенных для изготовления матрасов, без напечатанного рисунка», артикулы: MU121805CN,  MU121792CN, MU121804CN, MU114314CN, MU120721CN, изготовитель: «BODET & HORST TEXTILES» (Китай), заявленные подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6006339000 (ставка ввозной таможенной пошлины – 5%), «трикотажные полотна машинного или ручного вязания прочие: - из пряжи различных цветов, - прочие», фактически представляют собой текстильные материалы, состоящие из двух слоев трикотажных полотен, разделённых слоем прокладочного материала из комплексных текстурированных нитей, соединенных между собой вязальным способом подобно стеганым текстильными материалам, и соответственно, на основании ОПИ и ТН ВЭД, примечаний и пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться в подсубпозиции 5811 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 13%) (т. 1 л.д.76-79). 

Корректировка ставки ввозной таможенной пошлины изменена с 5% на 13%, на основании решения Владимирской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации товара, повлекла изменение размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возложена в том числе на таможенного представителя.

Согласно статьям 55, 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Таким образом, таможенным органом установлено, что при декларировании товара обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» заявлено описание товаров, которое не соответствовало фактическому составу декларированного товара. Заявление недостоверных сведений о декларируемых товаров повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме декларантом либо таможенным представителем.

Пунктом 4 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, утверждён перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, к основным сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся  в том числе, сведения об описании, коде товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В пункте 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При этом, таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (статья 400 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Федеральной таможенной службой в лице Владимирской таможни общества установлен факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» требований статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при декларировании на Смоленском таможенном посту Смоленской таможни по декларированию товаров, что повлекло за собой заявление недостоверного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, и как следствие, занижение подлежащих уплате таможенных платежей, чем совершены административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

По указанным фактам Федеральной таможенной службой в лице Владимирской таможни вынесены постановления о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях № 10103000-1069/2019, № 10103000-1070/2019,                             № 10103000-1071/2019, № 10103000-1072/2019, № 10103000-1073/2019,                   № 10103000-1090/2019, № 10103000-1091/2019, № 10103000-1092/2019,                   № 10103000-1093/2019, в соответствии с которыми общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем назначены административные наказания в виде административных штрафов. 

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» не оспорило решения административного органа и добровольно в установленные сроки произвело оплату административных штрафов в размере 1 084 602 руб. 88 коп. по уведомлениям, что усматривается из представленных в материалы дела платежных поручений и подтверждено третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральной таможенной службой в лице Владимирской таможни. 

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Аскона-Век» претензию от 28.02.2020 исх. № 6 с требованием возместить понесенные расходы, связанные с оплатой штрафа (т. 1 л.д.67-67). Требования претензии оставлены без удовлетворения – в досудебном порядке спор не урегулирован. 

В связи с отсутствием оплаты понесенных расходов на оплату штрафов, общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

В обоснование заявленных доводов, истец ссылается на нарушения ответчиком обязательства по договору об оказании услуг таможенного представителя № 111-Т от 27.03.2012, а именно – нарушение положения подпункта «в» пункта 2.3. договора, предоставление недостоверной информации (графа 10 CMR и описательная часть инвойсов, декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-CN.АБ72.В.04915 от 24.05.2017; ЕАЭС № RU Д-CN.АБ72.В.02069 от 06.03.2017; ЕАЭС № RU Д-CN.КО01.В.02153 от 27.02.2018), повлекшее отражение недостоверных сведений о декларируемых товарах.

В судебном заседании, а также в отзыве на исковое заявление, ответчик исковые требования не признал, указав, что на протяжении нескольких лет общество с ограниченной ответственностью «Аскона-Век» в рамках внешнеэкономического контракта от 17.09.2012 № ВЕС/А-09/12, заключенного с производителем товаров BODET & HORST TEXTILES» (Китай) ввозило на таможенную территорию ЕАЭС текстильные материалы. Товары ввозились через Смоленский таможенный пост Смоленской таможни. Права ответчика при таможенном оформлении товаров представлялись истцом на основании вышеуказанного договора. Вся информация о свойствах товара была предоставлена обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» и использовалась таможенным брокером для описания свойств декларируемых товаров на протяжении многих лет. Истцом не была реализована возможность проверки качества и характеристик товаров. 

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Целью заключения договора об оказании услуг таможенного представителя № 111-Т от 27.03.2012 с обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер», является исключение рисков, связанных с нарушением таможенного законодательства при декларировании товаров.

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» как профессиональный участник правоотношений связанных с таможенным оформлением товаров, имело возможность и должно было выявить недостоверность или недостаточность представленной ответчиком информации.

Так, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2.1 договора, таможенный представитель обязан незамедлительно уведомлять заказчика о каждом случае выявления таможенным представителем неполноты, недействительности, неправомерности или недостоверности предоставленных заказчиком документов и сведений, необходимых для таможенных целей, а также наличия у таможенного представителя сомнений в полноте, действительности, правомерности или достоверности таких документов и сведений. 

В соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 2.2 договора, таможенный представитель вправе: требовать от заказчика предоставления в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных таможенным законодательством Российской Федерации требований, документов и сведений, необходимых для таможенного оформления; подтверждения достоверности полученных документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров и транспортных средств в любое время, вне зависимости от момента принятия документов сведений; совершать любые разумные действия, связанные с таможенным оформлением товаров, в том числе вскрытия упаковки, переупаковки товаров, взятие проб и образцов товаров, проведение исследований (экспертизы) взятых проб и образцов товаров, в том числе, по решению таможенного представителя; проводить проверку достоверности любых документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе, полученных от заказчика. 

Таким образом, таможенному представителю предоставлено право проведения исследования в порядке, предусмотренном статьёй 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Однако доказательства наличия каких-либо запросов от общества с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Аскона-Век» о предоставлении дополнительной или уточняющей информации о декларируемых товарах, доказательства проведения таможенным представителем исследований декларируемого товара истцом, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены. 

При этом, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (статья 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Как указано ранее, «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» осуществляет деятельность в качестве таможенного представителя (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0425/01 от 29.01.2016, на момент заключения договора действовало свидетельство                  № 0425/00 от 28.12.2011).

В соответствии со статьей 44 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

При этом, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пояснениями, отраженными в постановлениях о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях, директор общества с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» ФИО4 подтвердила факт внесения данных об описании и характеристиках товара на основании данных документов, представленных декларантом, которые содержали все необходимые сведения о качественных характеристиках товара и способе его изготовления. 

Таможенным органом указано, что вступая в таможенные правоотношения, общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» должно знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, которая осуществляется на свой страх и риск, является профессиональным и узкоспециализированным участником правоотношений в сфере таможенного дела. 

Деятельность общества направлена на совершение от имени и по поручению представляемого им лица операций по таможенному декларированию товаров, в связи с чем, осуществляя данную деятельность, таможенный представитель должен знать и исполнять обязанности, возложенные таможенным законодательством.

Однако, общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» не реализовало возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» приняло на себя все сопутствующее риски, в том числе риск заявления при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о нем, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Истец, не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей в соответствии с таможенным законодательством, не осуществил проверку и исследование декларируемого товара. 

Более того, как установлено при производстве по делам об административных правонарушениях, дополнительные запросы документов в адрес поставщика – общества с ограниченной ответственностью «Аскона-Век» таможенный представитель не делал, декларируя товар по коду ТНВЭД, подтверждённому в 2013 году по аналогичным товарам. 

В силу положений пункта 4.3 договора, заказчик принял обязательство возместить таможенному представителю сумму штрафа и/или иных мер взыскания, правомерно применённых к нему таможенным органом вследствие несвоевременного предоставления заказчиком таможенному представителю документов и сведений, необходимых для совершения операций по таможенному оформлению товаров, за несоблюдение формы таких документов, неполноту, недостоверность и недействительность сведений, содержащихся в них. 

По правилам пункта 4.4 договора, требование о возмещении убытков должно быть подтверждено документами и предъявлено стороне, нарушившей договор. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены достаточные и достоверные доказательства уклонения ответчика от исполнения обязательств по предоставлению необходимой документации, поскольку право проверки декларируемого товара (исследования его характеристик) истцом не реализовано, за уточнением сведений о декларируемом товаре истец к ответчику не обращался. 

Фактически истцом осуществлено декларирование товара, без проверки его характеристик по имеющимся документам. 

Как установлено по делу, при этом, ответчик не формировал предоставляемые истцу сведения о качественных характеристиках товара, передавая сведения, полученные от производителя. 

Таким образом, только на таможенном представителе лежала обязанность совершения действий в интересах декларанта, по установлению соответствия декларируемого товара, сведениям, предоставляемым в налоговый орган, в связи с неисполнением которой таможенный представитель привлечён к административной ответственности. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Таким образом, именно истец, как профессиональный участник таможенной деятельности, а не декларант, до подачи в таможенный орган таможенной декларации обязано принять все зависящие от него меры для правильного и качественного декларирования ввезенного товара. 

Утверждение истца о том, что только таможенный орган, проведя экспертизу товара смог доказать факт предоставления декларантом недостоверных сведений о товаре, в соответствии с доводами отзыва, представленного 22.09.2020, свидетельствует о непринятии им всех мер для достоверного декларирования товаров, а также об отсутствии должной предусмотрительности, ввиду невозможности фактического установления качественных характеристик товара без проведения его исследования. 

Административным органом установлено, что надлежащим субъектом ответственности является общество с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер», которое имело реальную возможность для соблюдения правил и норм таможенного декларирования. 

Предпринимательская деятельность согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется на свой риск, к которому относятся, в том числе, и негативные последствия деятельности. 

Истец, как субъект административных правоотношений, обязан соблюдать установленные административные правила, и как участник гражданско-правовых сделок имел возможность и должен был проверить документы представленные контрагентом для таможенного оформления товара. 

Аналогичный правовой подход нашёл отражение в определении Верховного Суда РФ от 27.08.2018 N 305-ЭС18-11842 по делу                            N А40-144025/2017. 

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из анализа указанной нормы права следует, что для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков. 

При этом отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что  по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). 

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.  

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

На основании изложенного, учитывая, что истец не представил соответствующие доказательства в обоснование заявленных доводов, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом совокупности элементов, влекущих ответственность общества с ограниченной ответственностью «Аскона-Век», а именно - того, что ответчик является лицом, в результате действий которого возник ущерб; противоправного характера поведения ответчика; наличия причинной связи между действиями ответчика и возникшими убытками, что является основанием для отказа в иске. 

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

Разрешая вопрос распределения судебных расходов, арбитражный суд исходит из следующего. 

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения иска в связи с отказом в  удовлетворении требования о расторжении договора понесенные истцом  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 23 846 рублей относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Альфа Транс Брокер» (ОГРН 

<

***>;                       ИНН 

<

***>) отказать. 

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья         М.Е. Лазарев