АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25935/2023

г. Новосибирск

26 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению Акционерного общества «Россельхозбанк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к 1) судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ордынскому району Новосибирской области ФИО2,

2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Третье лицо – ФИО3 (ИНН 

<

***>), Новосибирская область, 

о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО4, паспорт, диплом, доверенность № 25/52 от 21.04.2023,

установил:

Акционерное общество «Россельхозбанк» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ордынскому району Новосибирской области ФИО2 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.08.2023 на основании исполнительного листа серии ФС № 035758309, выданного по делу № А45-28046/2012 Арбитражным судом Новосибирской области в отношении должника ИП ФИО3

Судебное заседание отложено на 19.10.2023.

Заявитель в обоснование своих требований ссылается на то, что определением Арбитражного суда Новосибирской области от21.03.2013 по делу № А45-28046/2012 на стадии рассмотрения гражданского дела по иску АО «Россельхозбанк» к ИП ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, было утверждено мировое соглашение между АО «Россельхозбанк» и должником ИП ФИО3

Утвержденное судом мировое соглашение предусматривало порядок погашения должником задолженности по кредитному договору № 

<

***> от 28 июля 2010 г.

Условия мирового соглашения должником ИП ФИО3 надлежаще не исполнены, на текущее время имеется непогашенная должником задолженность по государственной пошлине в размере 26 214,06 рублей.

20.06.2022 Арбитражным судом Новосибирской области выдан исполнительный лист ФС № 035758309 на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденного Определением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-28046/2012 в отношении должника - ИП ФИО3

14.08.2023 в Отделение судебных приставов по Ордьнскому району Новосибирской области на принудительное исполнение направлен исполнительный лист серии ФС № 035758309, выданный по делу № А45-28046/2012 Арбитражным судом Новосибирской области в отношении ИП ФИО3 в пользу АО «Россельхозбанк».

31.08.2023 в Новосибирский РФ АО «Россельхозбанк» поступило постановление, вынесенное 25.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ордынскому району ФИО2, об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением и не восстановлением судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Заявитель указывает, что трехлетний срок для принудительного исполнения мирового соглашения не может исчисляться со дня вступления определения об утверждении мирового соглашения в законную силу, так как этим судебным постановлением должнику установлен период времени, в течение которого он может выполнить требования исполнительного документа добровольно.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не соответствуют Федеральному закону «Об исполнительном производстве», заявитель просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ордынскому району Новосибирской области ФИО2 по вынесению Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 25.08.2023 на основании исполнительного листа серии ФС № 035758309, выданного по делу № А45-28046/2012 Арбитражным судом Новосибирской области в отношении должника ИП ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ордынскому району Новосибирской области ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 035758309, выданного по делу № А45-28046/2012 Арбитражным судом Новосибирской области в отношении должника ИП ФИО3

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы заявления, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, извещена, в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указала, что заявителем пропущен трехлетний срок на предъявление исполнительного документа ко взысканию, установленный статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, извещен, возражений не представил.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явилась, извещена, направила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения заявления, указала, что согласно условий мирового соглашения, утвержденного определением по делу № А45-28046/2012, она должна была выплатить заявителю судебные расходы в размере 52 428,13 руб. в срок до 31.03.2013, что и было ею сделано, в связи с чем, срок на принудительное исполнение исполнительного документа истек.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

21.03.2013 вынесено определение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-28046/2012, которым было утверждено мировое соглашение, заключенное 11.03.2013 между открытым акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 в согласованной сторонами редакции.

Указанным мировым соглашением определялся порядок погашения задолженности ИП ФИО3 по кредитному договору № 

<

***> от 28.07.2010.

Согласно данного определения, ответчик – ИП ФИО3 должна была погасить указанную задолженность по согласованному сторонами графику, в период с 25.03.2013 по 25.09.2015.

Также ИП ФИО3 обязалась компенсировать заявителю понесенные судебные расходы в сумме 52 428,13 руб. не позднее 31.03.2013.

Исполнительный лист серии ФС 035758309 по данному делу был выдан Арбитражным судом Новосибирской области 20.06.2022.

14.08.2023 АО «Российский Сельскохозяйственный банк» направил Начальнику отделения судебных приставов по Ордынскому району по Новосибирской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП ФИО3, в котором указал на наличие задолженности по понесенным судебным расходам в размере 26 214,06 руб. и приложил вышеуказанный исполнительный лист. Данное заявление было получено ОСП по Ордынскому району 21.08.2023, о чем свидетельствует отметка на исполнительном документе.

25.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ордынскому району ФИО2 было вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, который не восстановлен судом.

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем незаконно вынесено вышеуказанное постановление, АО «Россельхозбанк» обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона об исполнительном производстве. 

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя. 

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. 

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 данного Закона). 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. 

Предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов. С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, следовательно, с истечением сроков для предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель может получить удовлетворение только в случае, если должник добровольно произведет исполнение. 

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст. 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления. 

Заявителем представлены доказательства получения оспариваемого постановления 31.08.2023. Лицами, участвующими в деле, не оспорена дата получения постановления от 25.08.2023. 

Учитывая, что оспариваемое постановление получено заявителем только 31.08.2023, а заявитель обратился в суд с настоящими требованиями 06.09.2023 по почте, суд полагает, что срок на обжалование указанного постановления им не пропущен.

Согласно части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

Часть 4 статьи 21 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Согласно части 1 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Частью 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела 7 настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Заключенным между АО «Россельхозбанк» и ИП ФИО3 мировым соглашением были установлены сроки, в течение которых ИП ФИО3 должна была добровольно погасить задолженность, имеющуюся перед АО «Россельхозбанк» - в период с 25.03.2013 по 25.09.2015, при этом судебные расходы, на задолженность по которым указывает заявитель, ИП ФИО3 должна была погасить не позднее 31.03.2013.

Следовательно, с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по судебным расходам, АО «Россельхозбанк» мог обратиться не позднее 31.03.2016 года.

Данный срок на предъявление исполнительного документа ко взысканию в указанной части истек, доказательств его восстановления судом заявителем ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Обжалуемое постановление судебного пристава ФИО2 от 25.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии с данными положениями Закона об исполнительном производства, правовых оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления не имеется.

руководствуясь статьями 167-171, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Судья

Е.В. Пащенко