АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 января 2021 года

 

Дело № А33-34949/2020

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 января 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 января 2021 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании с использованием систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме онлайн-заседания

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТЕНДЕРСФЕРА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Ростов-на-Дону)

к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Красноярья» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании неосновательного обогащения,

 

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.06.2020, личность удостоверена паспортом, диплом

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 19.10.2020, личность удостоверена паспортом, диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТЕНДЕРСФЕРА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Красноярья» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 364 900,00 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.12.2020 возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание, судебное заседание назначены на 20.01.2021.

В материалы дела от истца поступили дополнительные доказательства.

Суд приобщил данные доказательства в материалы дела, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении предварительного судебного заседания, с целью подготовки отзыва на иск, в связи с непоступлением в его адрес копий искового заявления и приложенных к нему документов.

В материалы дела имеются доказательства направления по юридическому адресу ответчика копий искового заявления и приложенных к нему документов, в связи с чем, суд отказал в удовлетворении данного ходатайства в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, дал пояснения по обстоятельствам дела.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФКП «Аэропорты Красноярья» 24 марта 2020 года размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку с доставкой топливозаправщиков для филиалов «Аэропорт «Тура» и «Аэропорт «Байкит» ФКП «Аэропорты Красноярья» в 2020 году.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 16.04.2020 по итогам аукциона принято решение заключить контракт с обществом с ограниченной ответственностью «ТрендерСфера» в связи с признанием заявки соответствующей требованиям закона № 44-ФЗ и документации о закупке.

По результатам электронного аукциона 28 апреля 2020 года между ФКП «Аэропорты Красноярья» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ТендерСфера» (поставщик) заключен контракт № 0000 0000 107 170 300 002/059, в соответствии с пунктом 1.2. которого заказчик на основании заявки (заявок) поручает, а поставщик принимает на себя обязательства осуществить поставку с доставкой топливозаправщиков для филиалов «Аэропорт «Тура», «Аэропорт «Байкит» ФКП «Аэропорты Красноярья» в 2020 году в соответствии со спецификацией - Приложение № 1 к настоящему Контракту в количестве 2 (двух) единиц.

В силу пункта 2.1. контракта Цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «16» апреля 2020 года, и составляет 26 000 000 руб., в т.ч. НДС -20%.

Согласно пункту 3.1. контракта срок поставки товара с учетом доставки - товар должен быть поставлен, доставлен до места поставки/доставки товара (адреса грузополучателя), указанного в п. 1.5. настоящего контракта в течение 70 календарных дней со дня получения поставщиком заявки (заявок) от заказчика. Заявка должна содержать наименование, количество товара, срок, место ее поставки (адрес грузополучателя).

Согласно пункту 6.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 6.2. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 « Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. N1063».

Размер штрафа устанавливается контрактом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

Пунктом 6.6. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного, контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а)        1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)     5000 рублей, если цена контракта составляет, от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)     10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)    100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В силу пункта 6.8. контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а)    1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б)     5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)     10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до  100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Согласно пункту 6.10 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Пунктом 6.15. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 6.16 контракта предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

На основании пункта 6.17. контракта заказчик направляет поставщику требование об уплате неустойки (штрафа, пени). При согласии поставщика с предъявленными ему требованиями об уплате неустойки (штрафа, пени), Сторонами подписывается акт о приемке товара, содержащий: сведения о выполнении обязательств поставщиком; требование об уплате неустойки (штрафа, пени): сумму, подлежащую выплате по контракту за минусом размера неустойки (штрафа, пени), (указанный акт имеет силу соглашения о зачете).

Сторонами согласована и подписана заявка от 13.05.2020 № 1 на поставку топливо-заправщика аэродромного в количестве 2 единиц, срок поставки определен – 70 дней.

Приказами от 27.03.2020 № 1, от 03.04.2020 № 2, от 30.04.2020 № 3 в обособленном подразделении общества с ограниченной ответственностью «НПО «ДКДжет» установлены нерабочие дни в период с 30.03.2020 по 08.05.2020.

Письмом от 27.08.2020 № 203 общество с ограниченной ответственностью «ТендерСфера» обратилось к ФКП «Аэропорты Красноярья» с просьбой заключить дополнительное соглашение к контракту от 28.04.2020 № 0000 0000 107 170 300 002/059 и продлить срок поставки до 30.11.2020 в связи с форс-мажорными обстоятельствами и установлением нерабочих дней с 30.03.2020 по 08.05.2020 на основании Указа Президента РФ.

Заключением №1204/04 от 27.08.2020 Торгово-промышленная палата Ростовской области подтвердила наличие форс-мажорных обстоятельств у истца, поставщика по государственному контракту от 28.04.2020 №00000000107170300002/059, в период с 30 марта 2020 года по 26 августа 2020 года.

Письмом от 07.09.2020 № 031-1880 Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Красноярья» сообщило о невозможности перенести сроки поставки, установленные контрактом.

По товарной накладной от 09.10.2020 № 40 истец поставил, а ответчик принял товара на общую сумму 13 000 000 руб. Дата фактического принятия товара 19.10.2020.

По товарной накладной от 28.10.2020 № 43 истец поставил, а ответчик принял товара на общую сумму 13 000 000 руб. Дата фактического принятия товара 05.11.2020.

Письмами от 20.10.2020 № 031-2233, от 05.11.2020 № 031-2402 Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Красноярья» сообщило обществу с ограниченной ответственностью «ТендерСфера» о начислении неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 28.04.2020 № 0000 0000 107 170 300 002/059 и удержании суммы неустойки из оплаты стоимости товара.

Платежным поручением от 22.10.2020 № 9596 на сумму 12 833 020 руб., от 05.11.2020 №  10051 на сумму 12 802 080 руб. ответчик оплатил поставленный товар.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства истец обратился в арбитражный суд с требованиями о взыскании с ответчика 364 900 руб. неосновательного обогащения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных  правовых актов, а при  отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Заключенный между сторонами государственный контракт от 28.04.2020 № 0000 0000 107 170 300 002/059 является договором поставки, отношения по которому регулируются параграфами 3 и 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пунктов 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 532 Гражданского кодекса Российской Федерации, при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

В соответствий с пунктом 1.1. контракта истец принял на себя обязательства осуществить поставку с доставкой топливозаправщиков для филиалов «Аэропорт «Тура», «Аэропорт «Байкит» ФКП «Аэропорты Красноярья» в 2020 году в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, требованиями спецификации (приложение № 1 к контракту), которая является неотъемлемой частью контракта и условиями контракта.

В пункте 3.1 контракта стороны согласовали срок поставки товара с учетом доставки - товар должен быть поставлен, доставлен до места поставки/доставки товара (адреса грузополучателя), в течение 70 календарных дней со дня получения поставщиком заявки (заявок) от Заказчика.

Сторонами согласована и подписана заявка от 13.05.2020 № 1 на поставку топливо-заправщика аэродромного в количестве 2 единиц, срок поставки определен – 70 дней.

Таким образом, товар должен был быть поставлен в срок до 22.07.2020. 

По товарной накладной от 09.10.2020 № 40 истец поставил, а ответчик принял товара на общую сумму 13 000 000 руб. Дата фактического принятия товара 19.10.2020.

По товарной накладной от 28.10.2020 № 43 истец поставил, а ответчик принял товара на общую сумму 13 000 000 руб. Дата фактического принятия товара 05.11.2020.

Просрочка поставки товара составила 89 дней по товарной накладной от 09.10.2020 № 40 и 106 дней по товарной накладной от 28.10.2020 № 43.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 6.2. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 « Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. N1063».

Размер штрафа устанавливается контрактом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

На основании пункта 6.17. контракта заказчик направляет поставщику требование об уплате неустойки (штрафа, пени). При согласии поставщика с предъявленными ему требованиями об уплате неустойки (штрафа, пени), Сторонами подписывается акт о приемке товара, содержащий: сведения о выполнении обязательств поставщиком; требование об уплате неустойки (штрафа, пени): сумму, подлежащую выплате по контракту за минусом размера неустойки (штрафа, пени), (указанный акт имеет силу соглашения о зачете).

Принимая во внимание пункт 6.10. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Согласно Информации Банка России размер ключевой ставки по состоянию на 05.11.2020 составлял 4.25%. Соответственно, одна трехсотая ключевой ставки: 4,25/300=0.014 %.

Цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от «16» апреля 2020 года, и составляет 26 000 000 руб., в т.ч. НДС -20%.

Согласно пункта 2.5. раздела 2 Контракта заказчик обязуется оплатить поставленный товар в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком документов о приемки товара (товарной накладной по форме ТОРГ-12 по месту поставки), на основании выставленного Поставщиком счета.

Сумма поставленного товара по филиалу, а именно: «Аэропорт «Тура» составила 13 000 000,00 рублей, с учетом НДС-20%.

Сумма поставленного товара по филиалу, а именно: «Аэропорт «Байкит» составила 13 000 000,00 рублей, с учетом НДС-20%.

На основании пункта 6.6. раздела контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Таким образом, размер пени составляет 197 920 руб. за просрочку поставки товара на 106 календарных дней по филиалу, а именно: «Аэропорт «Байкит» и 166 980 руб. за просрочку поставки товара на 89 календарных дней по филиалу, а именно: «Аэропорт «Тура».

Принимая во внимание пункт 6.15. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Письмами от 20.10.2020 № 031-2233, от 05.11.2020 № 031-2402 Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Красноярья» сообщило обществу с ограниченной ответственностью «ТендерСфера» о начислении неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом от 28.04.2020 № 0000 0000 107 170 300 002/059 и удержании суммы неустойки из оплаты стоимости товара.

Платежным поручением от 22.10.2020 № 9596 на сумму 12 833 020 руб., от 05.11.2020 №  10051 на сумму 12 802 080 руб. ответчик оплатил поставленный товар за минусом начисленных неустоек в размере 197 920 руб. и 166 980 руб. за просрочку поставки товара.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается факт просрочки истцом исполнения обязательств по поставке товара по контракту от 28.04.2020 № 0000 0000 107 170 300 002/059, в результате которой ответчик удержал сумму неустойки в размере 364 900 руб.

Истцом размер начисленной и удержанной неустойки и период просрочки не оспорен. Судом проверен расчет пени, выполненный ответчиком, расчет признаны математически верными.

Истец просит взыскать удержанную ответчиком сумму неустойки в размере 364 900 руб. в качестве неосновательного обогащения, поскольку штрафные санкции не должны применяться в связи с тем, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследстви обстоятельств непреодолимой силы, что исключает ответственность поставщика за просрочку поставки товара на основании на основании пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу данной нормы для взыскания неосновательного обогащения необходимо установить приобретение или сбережение ответчиком имущества без законных оснований, а также отсутствие обстоятельств, исключающих возможность взыскания неосновательного обогащения.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

С учетом положений статьи 65 Арбитражного РФ при обращении с требованием о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт использования ответчиком имущества, отсутствие обстоятельств, исключающих возможность взыскания неосновательного обогащения и размер неосновательного обогащения.

Частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу части 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Под непреодолимой силой понимается чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, к которым не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ и часть 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливают критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

В обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 даны следующие разъяснения.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств стороны.

Таким образом, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:

а) наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;

б) наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;

в) непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;

г) добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.

Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, Указами Президента от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 N 294 с 30 марта по 8 мая 2020 года установлены нерабочие дни.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 7 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Ростовской области был введен режим повышенной готовности. Кроме того, приняты Распоряжения Губернатора Ростовской области «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 27.03.2020 №60 и №61 от 30.03.2020г., а также постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» на территории Ростовской области.

Данными нормативными актами в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), гражданам, проживающим и (или) прибывающим на территорию Ростовской области, было рекомендовано соблюдать постановления (предписания) специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области о нахождении в режиме изоляции на дому (по месту пребывания).

Как следует из материалов дела извещение о проведении электронного аукциона на поставку с доставкой топливозаправщиков для филиалов «Аэропорт «Тура» и «Аэропорт «Байкит» ФКП «Аэропорты Красноярья» в 2020 году размещено ФКП «Аэропорты Красноярья» 24 марта 2020 года. Решение по итогам аукциона принято 16.04.2020.

Контракт № 0000 0000 107 170 300 002/059 заключен между истцом и ответчиком 28.04.2020.

Таким образом, электронный аукцион объявлен и контракт заключен в условиях введения ограничительных мер и объявления нерабочих дней.

ООО «ТендерСфера», подавая заявку на участие в электронном аукционе и подписывая контракт, располагало информацией о том, что на территории РФ введены соответствующие ограничения, при этом период с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года объявлен нерабочими днями.

Тем не менее истец, располагая информацией обо всех вышеуказанных фактах, на свой страх и риск приняло решение о принятии на себя обязательств по поставке товара для ответчика в оговоренные в контракте сроки.

Ссылка истца на то обстоятельство, что в силу большого количества принятых на себя обязательств по исполнению иных заключенных контрактов, а также на факт нестабильной в условиях пандемии работы организаций-изготовителей продукции, также не может быть принята судом, как основание для освобождения истца от ответственности за просрочку поставки по настоящему делу, т.к. истец в данном случае должен был предвидеть последствия неисполнения им обязательств в виду их множественности и совпадения сроков исполнения.

С учетом вышеизложенного, ограничительные меры, введенные в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не могут быть признаны в данном случаи для истца чрезвычайными и непредотвратимыми в связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью «ТендерСфера» заключало контракт при наличии данных условий.

Довод истца о том, что фактически за одно правонарушение к нему применены две меры ответственности в виде штрафа и пени отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии с условиями контракта (п.6.6) начисление штрафа в виде процента от суммы контракта производится за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта, которое не  имеет стоимостного выражения. Поставщиком допущен факт нарушения контрактов, в виде неисполнения обязанности  по поставке товара в срок установленный контрактом, что и послужило основанием для его начисления ответчиком.

Начисление пени за просрочку исполнения обязательства по поставке товара (п.6.10) определена как санкция за длящееся по времени правонарушение поставщика, определяющая временной период неисполнения данного обязательства до даты его исполнения и призванная стимулировать поставщика к минимальному сроку просрочки исполнения при самом нарушении срока поставки.

Одновременное применение вышеуказанных санкций определено контрактами, как и возможность их удержания заказчиком при расчете с поставщиком за поставленный товар.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что удержанные ответчиком с истца денежные средства не могут быть признаны неосновательным обогащением, так как удержанная сумма является штрафными санкциями, начисленными вследствие нарушения обществом с ограниченной ответственностью «ТендерСфера» условий заключенного Контракта и предусмотренные нормами действующего законодательства РФ.

Ссылка истца на заключение Торгово-промышленной палаты Ростовской области №1204/04 от 27.08.2020 в подтверждение факта непреодолимой силы при исполнение контракта отклоняется судом в силу следующего. Заключение торгово-промышленной палаты не является основанием для освобождения от ответственности в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом установление наличия или отсутствия обстоятельств непреодолимой силы при исполнении договорных обязательств является правовым вопросом, разрешение которого в случае возникновения спора отнесено к компетенции суда. Более того, сама торгово-промышленная палата по месту нахождения поставщика не определена в силу контракта специальным органом, чье заключение о наличии или отсутствии факта непреодолимой силы освобождало бы заказчика от ответственности за неисполнение контракта.

На основании изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение  в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Р.В. Лесков