АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А51-1385/2022

г. Владивосток

08 апреля 2022 года

Решение в виде резолютивной части  изготовлено 28 марта 2022 года. 

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2022 года по ходатайству заявителя.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации19.09.2002)

к  Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока "Парк культуры и отдыха имени Сергея Лазо" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации16.11.2002 )

о взыскании задолженности в размере 18000,00 рублей,

без вызова сторон

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Пенсионный фонд, заявитель, страховщик) обратилось в суд с заявлением о взыскании с к  Муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Парк культуры и отдыха имени Сергея Лазо" (далее по тексту – страхователь, организация, ответчик) финансовых санкций в сумме 18000 рублей за несвоевременное представление страхователем сведений, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно: в сумме 15000 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М («исхд») за август 2021 года, 3000 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М («доп») за апрель, июнь, август 2020 года.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что в рассматриваемом случае страхователем не исполнена в установленный срок обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

1. Страхователь 17.09.2021 представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года по форме «исходная» на 30 застрахованных лиц, срок представления которых истек 15.09.2021.

Пенсионным фондом была проведена проверка представленных сведений, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2021 № 035S18210014629.

По результатам рассмотрения акта  страховщиком вынесено решение от 09.11.2021 № 035S19210013735, согласно которому страхователь привлечен к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 15000 рублей за несвоевременное представление формы СЗВ-М (исхд) за август 2021 года на 30 застрахованных лиц (500 руб. * 30 чел.).

01.12.2021 заявителем в адрес общества выставлено требование об уплате финансовых санкций в сумме 15000 рублей в срок до 21.12.2021.

2. Ответчик 08.05.2020 представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, тип формы «исходная», на 27 застрахованных лиц.

В данной форме СЗВ-М не был учтен 1 работник страхователя, в связи с чем, 30.07.2020 страхователь представил «дополняющую» форму СЗВ-М за апрель 2020 года со сведениями еще на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовало в «исходной» форме СЗВ-М за апрель 2020 года. 

Страховщиком была проведена проверка представленных сведений, в ходе  которой  был установлен факт нарушения заявителем законодательства, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.09.2020 № 035S1820013784.

Решением Пенсионного фонда от 07.10.2020 № 035S19200014847 организация было привлечено к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года (тип формы «доп») на 1 застрахованное лицо (500 руб. * 1 чел.).

Заявителем в адрес организации выставлено требование от 23.10.2020 об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб. в срок до 02.11.2020, требование не исполнено страхователем, в связи с чем сумма задолженности по данному требованию составила 500 руб.

3. Ответчик 10.08.2020 представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, тип формы «исходная», на 26 застрахованных лиц.

В данной форме СЗВ-М не были учтены 4 работника страхователя, в связи с чем 14.09.2020 страхователь представил «дополняющую» форму СЗВ-М за июль 2020 года со сведениями еще на 4 застрахованных лиц, которые отсутствовали в «исходной» форме СЗВ-М за июль 2020 года. 

Страховщиком была проведена проверка представленных сведений, в ходе  которой  был установлен факт нарушения заявителем законодательства, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.09.2020 № 035S18200014495.

Решением Пенсионного фонда от 21.10.2020 № 035S19200015490 страховщик  был привлечен к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2000 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года (тип формы «доп») на 4 застрахованных лиц (500 руб. * 4 чел.).

Заявителем в адрес организации выставлено требование от 10.11.2020 об уплате финансовых санкций в сумме 2000 руб. в срок до 20.11.2020, требование не исполнено страхователем, в связи с чем сумма задолженности по данному требованию составила 2000 руб.

4. Ответчик 14.09.2020 представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года, тип формы «исходная», на 30 застрахованных лиц.

В данной форме СЗВ-М не был учтен 1 работник страхователя, в связи с чем 09.10.2020 страхователь представил «дополняющую» форму СЗВ-М за август 2020 года со сведениями еще на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовало в «исходной» форме СЗВ-М за август 2020 года. 

Страховщиком была проведена проверка представленных сведений, в ходе  которой  был установлен факт нарушения заявителем законодательства, о чем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.10.2020 № 035S18200015467.

Решением Пенсионного фонда от 26.11.2020 № 035S019200016435 организация было привлечено к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за август 2020 года (тип формы «доп») на 1 застрахованное лицо (500 руб. * 1 чел.).

Заявителем в адрес организации выставлено требование от 26.11.2020 об уплате финансовых санкций в сумме 500 руб. в срок до 07.12.2020, требование не исполнено страхователем, в связи с чем сумма задолженности по данному требованию составила 500 руб.

Неисполнение указанных требований в установленный срок послужило основанием для обращения взыскателя в арбитражный суд с настоящим заявление.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусматривает, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения индивидуального (персонифицированного) учета. 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом по конструкции элементов состав указанного правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Срок представления индивидуальных сведений, указанных в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за август 2021 года истекал 15.09.2021. Фактически организация представила сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года 17.09.2021.

Факт нарушения заявителем срока представления сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года (17.09.2021 вместо 15.09.2021) на 30 застрахованных лиц подтверждается материалами дела.

Таким образом, привлечение страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 15000 рублей в рассматриваемом случае является правомерным. 

Вместе с тем, суд полагает необходимым следовать принципам справедливости и соразмерности наказания характеру и тяжести совершенного деяния.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая незначительный период просрочки представления сведений по форме СЗВ-М  на 2 рабочих дня, отсутствие причинения вреда бюджету, статус страхователя как социально-значимого унитарного предприятия, финансируемого из муниципального бюджета,  отсутствие сведений о совершении ранее аналогичного правонарушения, считает возможным признать имеющими место смягчающие обстоятельства и снизить размер штрафа в 3 раза до 5000 руб.

При этом определение санкции в этом размере суд полагает достаточным и соразмерным допущенному нарушению, при том, что снижение размера штрафа в большем размере цели достижения превентивной меры не повлечет и результаты применения мер воздействия с целью недопущения таких нарушений в будущем достигнуты не будут. Определяя санкцию в указанном размере, суд исходит из характера и обстоятельств совершенного нарушения, в том числе отсутствия каких-либо уважительных причин непредставления сведений СЗВ-М в установленный срок. Страхователем не предпринято каких-либо мер по контролю за представлением отчетности с учетом того, что срок сдачи отчетности определен не в один день 15.09.2021, законодателем установлен период с 01.09.2021 по 15.09.2021.

Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку заявитель предложил ответчику уплатить задолженность в установленный срок в добровольном порядке, направив ответчику требование. С заявлением в суд Пенсионный фонд обратился в течение установленного срока.

Учитывая изложенное, требование Пенсионного фонда о взыскании штрафа в сумме 15000 подлежит удовлетворению в части суммы штрафа в размере 5000 рублей.

В части требований заявителя о взыскании 3000 рублей за нарушение сроков представления сведений СЗВ-М по форме «доп», суд требования заявителя считает не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что срок представления сведений, указанных в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, истекал 15 числа следующего за отчетным месяца, исходные сведения по форме СЗВ-М за апрель, июль, август 2020  представлены страхователем в Пенсионный фонд в установленные законодательством сроки,  сведения были приняты страховщиком, каких-либо извещений (уведомлений) об обнаружении неточностей, ошибок в отчете от страховщика в адрес страхователя не поступало. 

 Самостоятельно выявив допущенные ошибки, страхователь представил позже установленных сроков формы СЗВ-М по типу «дополняющая» за апрель, июль, август 2020  соответственно на 1, 4 и 1 застрахованных лица, ранее не указанных в исходных формах.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (введена Федеральным законом 03.07.2016 № 250-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Диспозиция данной нормы по своему содержанию устанавливает ответственность за два самостоятельных состава правонарушений:

- непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ;

- представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

  По конструкции элементов состав указанного правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

 Таким образом, из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, определенные названным законом.

В силу этой же статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Таким образом, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица.

   Ссылки заявителя по тексту заявления относительно правомерности привлечения страхователя к финансовой ответственности  на содержание и применение пункта 40  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее - Инструкция № 211н) судом отклонены.

Согласно п. 40 Инструкции № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Действительно, Инструкция № 211н дополнена положением о том, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции № 211н).

  Между тем, суд исходит из того, что положения статьи 15 Закона № 27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть, и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме.

 Более того, основания для привлечения к ответственности устанавливаются федеральным законом, соответствующие изменения в статьи 15 и 17 Закона № 27-ФЗ законодателем не вносились, следовательно, принятием новой Инструкции № 211н не могли быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

  В целом по смыслу статьи 17 Закона № 27-ФЗ законодатель устанавливает режим сотрудничества между страхователями и пенсионным фондом, допуская привлечение к ответственности только после предложения пенсионным фоном исправить ошибки. Обратный подход не будет стимулировать добросовестных страхователей к последующему контролю своей отчетности, что позволяет создать дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц.

  Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

   Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. 

Конституционный Суд Российской Федерации указал в постановлении от 30.07.2001 № 13-П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. 

В случае если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, возможно не применять. В этом случае следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

 Данный подход направлен на стимулирование плательщиков налогов, сборов и иных платежей на самостоятельное исправление допущенных ошибок при предоставлении установленной нормативными актами отчетности, на более оперативную обработку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации.

   Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что привлечение к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок (недочетов, несоответствий и т.п.) в представленных сведениях в установленный срок.

 Указанные Пенсионным фондом доводы, по сути, лишают страхователя возможности без штрафной санкции в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лицах, что нельзя признать правомерным.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 05.07.2019 №308-ЭС19--975, от 22.07.2019 №305-ЭС19-2960, от 02.07.2018 №303-КГ18-66, принятых по результатам рассмотрения дел с аналогичными фактическими обстоятельствами, позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Поскольку исходные сведения за спорный период страхователем представлены своевременно, представление корректирующих сведений не образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона N 27-ФЗ, а также учитывая, что отчеты по формам СЗВ-М "доп" за рассматриваемые периоды пенсионным фондом принят без замечаний (недостоверность сведений не установлена), суд приходит к выводу, что у заявителя отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за предоставление позже установленных сроков дополняющих сведений по форме СЗВ-М у заявителя не имелось, в связи с чем отказывает Пенсионному фонду во взыскании  с ответчика штрафа частично в сумме 3000рублей.

Учитывая вышеизложенное, требования Пенсионного фонда подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Парк культуры и отдыха имени Сергея Лазо"   в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 5000 (пять тысяч) рублей финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исхд) за август 2021 года по решению от 09.11.2021 № 035S19210005735 с учетом уменьшения санкции, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. 

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати  дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                       Ю.А.Тимофеева