Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №  А59-8066/2024

г. Южно-Сахалинск

27 марта 2025 года

Резолютивная часть объявлена 13.03.2025, решение в полном объеме изготовлено 27.03.2025.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стародубцевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кузбасский центр лечения и реабилитации «Протэкс-Гарант» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 15 368, 54 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 532, 86 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины,

при участии: от истца – не явился, от ответчика – представителя ФИО1 по доверенности от 16.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасский центр лечения и реабилитации «Протэкс-Гарант» (далее – истец) обратилось в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области  (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 15 368 рублей 54 копейки, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 532 рубля 86 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указано о том, что при возврате обеспечения исполнения по государственному контракту, ответчик удержал сумму неустойки в отсутствие просрочки исполнения обязательства со стороны поставщика.

Поскольку требования претензии ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился с иском о взыскании неосновательного обогащения в размере суммы удержанной неустойки, и процентов, начисленных в порядке статьи 395 ГК РФ, на спорную сумму.

Определением суда от 18.12.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-8066/2024.

10.03.2025 в материалы дела от ответчика поступили письменные пояснения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

В ранее представленном отзыве на иск и письменных возражениях ответчик указал, что поскольку неустойка по контракту истцом не была добровольно уплачена, указанная сумма была удержана ответчиком за счет суммы обеспечения контракта.

Поскольку истец не подтвердил начисленную и неуплаченную неустойку, с учетом п. 7 «Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783   принятие решения о списании неустойки  не допускается.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2024 года между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт № 0261100000124000021, по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации (опоры для сидения) различных модификаций для обеспечения в 2024 году (далее - Товар), предусмотренных описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (Приложение № 2 к Контракту), в Сахалинскую область в соответствии с календарным планом (приложение № 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. № 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар (п. 1.1 контракт).

Согласно п. 2.1 контракта срок поставки товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (Приложение № 4 к Контракту) до 30.03.2024 года.

Согласно п. 3.1.3 контракта заказчик обязан в срок не более 2 (Двух) рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого Товара (Приложение № 5 к Контракту) передать Поставщику реестр получателей Товара, которым Заказчик выдал направления. Количество направлений для получения Товара, выдаваемых Заказчиком, не должно превышать количества Товара, поступившего в вышеуказанный субъект Российской Федерации, в соответствии с календарным планом. Последующее направление реестров получателей Товара осуществляется Заказчиком по мере возникновения потребности, но не ранее подписания акта выборочной проверки поставляемого Товара, поступившего в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 Контракта. 

Согласно п. 4.1 контракта выборочная проверка поставляемого Товара осуществляется Заказчиком с целью подтверждения соответствия поставляемого Товара (по количеству, комплектности, ассортименту и качеству) требованиям, установленным Контрактом. При проведении выборочной проверки поставляемого Товара Заказчик вправе привлекать уполномоченных представителей от региональных общественных организаций инвалидов.

Выборочная проверка поставляемого Товара осуществляется Заказчиком до поставки Товара Получателям в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты получения от Поставщика информации о поступлении Товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 Контракта (п. 4.2 контракта).

По результатам выборочной проверки Заказчик в течение 5 (Пяти) дней подписывает акт выборочной проверки поставляемого Товара либо направляет Поставщику отказ от подписания данного акта в письменной форме с указанием причин отказа и сроков их устранения (п. 4.4 контракта).

Согласно п. 5.1 контракта поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара. Поставка товара получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения поставщиком реестра получателей товара.

Согласно п. 5.2 контракта при передаче Товара Получателю (представителю Получателя) Поставщик и Получатель (представитель Получателя) подписывают акт приема-передачи Товара. Акты приема-передачи Товара составляются в трех экземплярах - один экземпляр передается Заказчику, второй экземпляр остается у Поставщика, третий экземпляр передается Получателю (представителю Получателя). В случае, если доставка Товара Получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением), Поставщик в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня получения подтверждения факта доставки Товара Получателю, направляет Заказчику документ/уведомление о вручении, подтверждающее факт доставки Товара Получателю и подписанный Получателем акт приема-передачи Товара (Приложение № 6 к Контракту).

Согласно п. 5.3 контракта поставщик в течение 5 (пяти) рабочих дней после поставки Товара в полном объеме Получателям, указанным в реестре (реестрах) получателей Товара: 

- Формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Документ о приемке, подписанный Поставщиком, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 5.3 настоящего Контракта автоматически с использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Поставщиком, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик (п. 5.3.1);

- Не позднее дня размещения в ЕИС документа о приемке направляет Заказчику отчетную документацию на бумажном носителе: Акт приема-передачи Товара (Приложение № 6 к Контракту) в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре (Приложение № 7 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде (п. 5.3.2).

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 677 460 рублей. НДС не облагается.

Согласно п. 7.1 контракта поставщик предоставляет Заказчику обеспечение исполнения Контракта в размере 30 % от начальной (максимальной) цены Контракта, что составляет 387 120  рублей. 

Согласно п. 11.2 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Согласно п. 11.3 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно п. 11.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

Платежным поручением № 229 от 15.02.2024 истец перечислил на счет заказчика денежные средства в размере 387 120 рублей в качестве обеспечения исполнения контракта.

Согласно акту выборочной проверки товар поставлен в Сахалинскую область 16.05.2024.

Претензией от 28.05.2024 № 55-11/10254 ответчик потребовал от истца перечислить неустойку в размере 15 368 рублей 54 копейки, в том числе, 13 368 рублей 54 копейку – пеня за просрочки поставки товара в  Сахалинскую область за период с 10.04.2024 по 16.05.2024, 1 000 рублей – штраф за непредставление отчетных документы о поставке товара получателям, 1 000 рублей – штраф за не размещение документа о приемке в системе ЕИС, а также обеспечить надлежащее исполнение условий контракта и в кратчайшие сроки разместить документ о приемке товара в ЕИС, а также одновременно предоставить отчетную документацию на бумажном носителе.

В ответ на указанную претензию, истец, письмом от 28.05.2024 № 545, указал на отсутствие оснований для привлечения поставщика к гражданско-правовой ответственности, а также указал на отсутствие оснований для взыскания штрафа, предусмотренного п. 11.6 контракта.

Соглашением № 285 от 07.08.2024 стороны расторгли контракт на сумму неиспользованных денежных обязательств по контракту, что составило 338 730 рублей. На момент подписания соглашения обязательства по контракту исполнены на сумму 338 730 рублей.

Платежным поручением от 01.10.2024 № 161659 заказчик возвратил поставщику сумму исполнения контракта в размере 371 751,46 рублей (за вычетом суммы неустойки в размере 15 368,54 рублей).

Поставщик, полагая удержание суммы неустойки в размере 15 368 рублей 54 копейки незаконным, направил в адрес заказчика претензию от 02.10.2024 № 1022 с требованием возвратить удержанные денежные средства в размере 15 368,54 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами.

В ответе на претензию, ответчик, письмом от 12.11.2024 № 55-11/22909, сообщил о правомерности начисления и удержании неустойки.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца с указанным иском.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах поставки для государственных нужд и регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об исполнении обязательств.

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 523 данного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В случае не наступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон (пункт 2 статьи 381.1 ГК РФ).

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет (часть 3 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ).

В силу части 27 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу статей 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. При этом все представленные доказательства оцениваются арбитражным судом на предмет их относимости к рассматриваемому делу, допустимости и достоверности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против начисления штрафных санкций, истец указывает, что ему не были своевременно сообщены сведения о лицах, уполномоченных действовать от имени заказчика, поставка товара в Сахалинскую область осуществлена своевременно, завершающие и отчетные документы разместить в системе ЕИС не имелось возможности в связи с допущенными ответчиком нарушениями сроков выборочной проверки товара.

Согласно пункту 3.3.1. контракта поставщик обязан обеспечить поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. контракта, по наименованию, в количестве и срок, определенные календарным планом, проинформировать заказчика посредством телефонной, факсимильной связи, по электронной почте о поступлении товара в субъект Российской Федерации (пункт 3.3.2).

Согласно приложению №3 к контракту «Календарный план» срок поставки всей партии товара в Сахалинскую область осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подписания контракта, то есть не позднее 09.04.2024.

По мнению суда, в данном случае, документальных доказательств поставки товара в Сахалинскую область в пределах указанного срока истцом не представлено.

Письмо от 10.04.2024  не является доказательством поставки товара.

Накладная (экспедиторская) расписка от 06.03.2024 содержит сведения об ином получателе.

Копия  сообщения, подтверждающего выдачу груза соисполнителю, также не содержит перечня товара, сведения о получении товара уполномоченными представителя заказчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии просрочки исполнения поставщиком обязательства по поставке товара в Сахалинскую области.

Документальных доказательств, свидетельствующих о поставке товара ранее даты окончания периода просрочки поставки товара, определенной ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 5.3. поставщик в течение 5 (пяти) рабочих дней после поставки товара в полном объеме получателям, указанным в реестре (реестрах) получателей товара, согласно подпункту 5.3.1. - формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке,  согласно подпункту - 5.3.2. не позднее дня размещения в ЕИС документа о приемке направляет Заказчику отчетную документацию на бумажном носителе: Акт приема-передачи Товара (Приложение № 6 к Контракту) в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта), отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре (Приложение № 7 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде.

Согласно отчетам о поставке товара получателям: товар на сумму 169 365 рублей принят получателями 21.05.2024, отчетные документы размещены в системе ЕИС 31.05.2024, товар на сумму 135 492 рубля принят получателями 21.05.2024, отчетные документы размещены в системе ЕИС 07.06.2024, товар на сумму 33 873 рублей принят получателем 20.06.2024, отчетные документы размещены в системе ЕИС 20.06.2024.

Таким образом, начисление 1 000 рублей  штрафа за непредставление отчетных документов о поставке товара получателям, 1 000 рублей штрафа за не размещение документа о приемке в системе ЕИС, и удержание их по состоянию на 01.10.2024, в данном случае неправомерно, поскольку исходя из сведений, размещенных в ЕИС, а также отчетов о получении товара получателями, представленных ответчиком, принятия ответчиком исполнения по контракту на общую сумму 338 730 рублей, сведения об исполнении контракта в системе ЕИС размещены, отчетные документы у ответчика имелись.

Таким образом, в данном случае документально не опровергнута  только просрочка исполнения поставщиком обязательства по поставке товара в Сахалинскую области, за что начислена неустойка в размере 13 368 рублей 54 копейки.

В остальной части начисление штрафных санкций, по мнению суда, необоснованно.

Вместе с тем, в силу пункта 1 «Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, они устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определенных условиях является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами, что следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных контрактов, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случая, предусмотренного подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В подпункте "а" пункта 5 Правил N 783 указано, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил N 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по контрактам.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353, следует констатировать, что Правила N 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных пунктом 2 Правил N 783.

Разработанные Правительством Российской Федерации Правила N 783 претерпели изменения в шести редакциях, предполагающих, среди прочего, последовательное дополнение их содержания указанием на списание (отсрочку уплаты) неустоек в отношении обязательств поставщиков, подрядчиков, исполнителей, исполнивших свои обязательства перед государственными или муниципальными заказчиками, но допустившими просрочку в таком исполнении в течение 2015, 2016, 2020, 2021 и 2022 годов соответственно.

Начиная с редакции Правил N 783, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 (далее - Постановление N 340), из названных Правил исключено указание на годы, в течение которых возникло, исполнялось и было исполнено обязательство, нарушение которого повлекло впоследствии начисление неустоек в пользу публичных заказчиков.

При этом не ограничено применение положений Правил N 783 в отношении отдельных видов неустоек, начисляемых по факту допущенного нарушения условий контракта, с учетом чего юридически значимым обстоятельством, предопределяющим возможность применения данного нормативного акта, является относительный размер начисленных санкции, который не должен превышать 5 процентов от цены контракта.

Суд отмечает, что расторжение контракта с исполнением на 338 730 рублей 07.08.2024 не исключает в рассматриваемом случае списания неустойки в соответствии Правилами № 783, положения которых направлены на поддержку подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, поскольку расторжение контракта не связано с неправомерными действиями подрядчика.

Учитывая, что начисленная неустойка 13 368 рублей 54 копейки составляет менее цены контракта 338 730 рублей, на которую он исполнен, неустойка подлежала списанию по нормам Правил N 783, следовательно, ответчик неосновательно удержал денежные средства на спорную сумму.

Кроме того, и штрафные санкции на сумму 15 368 рублей 54 копейки также составляют менее 5% от 338 730 рублей.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил № 783 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

В связи с этим нельзя согласиться с позицией ответчика, согласно которой, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается (пункт 7 Правил № 783).

Данная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, подпункта «а» пункта 3, пункта 11 Правил № 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание. При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625, от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При установленных обстоятельствах оснований для удержания суммы 15 368 рублей 54 копейки у ответчика не имелось, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение (долг по контракту) в указанном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2024 по 02.12.2024 в размере 532,86 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

Установив факт неосновательного обогащения ответчика в сумме 15 368,54 рублей, истец вправе требовать проценты за пользование чужими денежными средствами.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, проверен судом, признан верным, поскольку не противоречит установленным судом обстоятельствам, права ответчика не нарушает.

Иной расчет процентов (контррасчет) ответчиком суду не представлен, период просрочки ответчиком не оспорен.

С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, исковые требования истца о взыскании с ответчика 532,86 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2024 по 02.12.2024 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей относятся на ответчика и подлежат возмещению ответчиком в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кузбасский центр лечения и реабилитации «Протэкс-Гарант» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 15 368 рублей  54 копейки неосновательного обогащения, 532 рубля 86 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 10 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, а всего  25 901 рубль 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                            П.Б. Мисилевич